应急部门负责危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和工商贸企业的安全生产的直接监管工作。其他行业领域的安全生产监管工作由各负有安全生产监管职责的部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则分工负责。比如:燃气、供热的安全监管工作由市城市管理局负责;特种设备的安全监管工作由市市场监管局负责;道路交通的安全监管工作由市公安局负责;交通运输的安全监管工作由市交通运输局负责;建筑施工的安全监管工作由市住房城乡建设局负责。
“三管三必须”具体来说就是“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
生产经营单位对违章的从业人员,可采取通报批评、重新教育培训或者依法依规降职降薪、撤职等惩处措施,违章人员经教育惩戒后仍不改正的,应当调离岗位,特别严重的可依法解除劳动合同。
凡是我市行政区域内安全生产领域事故隐患和非法违法行为均可举报。
举报的重点行业(领域)包括危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、民爆物品、矿产勘查、房屋市政施工、城镇燃气、交通运输、特种设备、油气管道、消防、人防工程、海洋渔业、气象、森林防火等。
举报、受理、核查,遵循“依法举报、属地管理、分级负责、闭环处理”原则。县政府各负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工,负责职责范围内事故隐患和非法违法行为举报的受理查处。
我县举报人可以通过“12345”政务服务便民热线和有关部门网站、手机客户端、信函、来访等方式举报。同时,可通过大姚县人民政府网站公布的大姚县应急管理局举报电话进行举报。
举报人在举报时,应提供真实有效的联系方式,鼓励实名举报,以备核查过程中完善举报线索、反馈查处结果。举报内容应当包括明确的被举报对象、地址、具体的安全隐患和非法违法行为。
举报人举报事故隐患和非法违法行为,应当按照属地管理原则逐级举报。县有关部门无法受理或未及时处理的,举报人可向上级有关部门举报。
应急预案的编制,不同的企业要首先对自己的生产经营活动的风险有一个认知,然后针对不同的风险来做好各种应急准备。每个企业不同,预案的编制难度也不同,如果是高危行业和人员密集场所,企业组织机构比较健全,会有专门的管理人员依法依程序来组织编写预案,编制完成后还要组织评审、公布、备案的一系列的工作,也有《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020可以参照。对于风险程度较低的企业来说,主要还是消防灭火、机械伤害、受限空间、人员疏散等方面的应急管理及应急处置,具体预案制订可以参照地方应急预案管理办法制定。