根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)，旅游服务，是指根据旅游者的要求，组织安排交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱、商务等服务的业务活动。

1.公益性与市场化平衡‌

根据《中华人民共和国旅游法》，利用公共资源建设的景区（如自然景观、文化遗产等）需体现公益属性，门票定价通常由政府主导，收费标准从低制定。非公共资源景区（如主题公园）则更多采用市场调节价，由经营者自主定价。‌‌

‌2.差别化收费政策‌

‌分时定价‌：旺季与淡季、平日与节假日可设置不同价格，例如水域景区夏季门票可能高于冬季。‌‌

‌服务分层‌：基础门票与包含快速通行、特色表演的套票差异化定价，满足多样化需求。

(一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

(二)因犯罪曾被剥夺政治权利的；

(三)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

(四)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

需要，按照《旅行社条例》规定，旅行社交纳质量保证金。经营境内和入境旅游业务的旅行社，质量保证金不少于20万元;每设立一个分社，应当向分社质量保证金账户存入5万元。

依据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》等相关法律法规的规定，导游要带团出游的，需要取得导游证。导游证可以通过考试取得，考试合格后与旅行社订立劳动合同后取得导游证，没有导游证的人被旅行社安排带团，查到后由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得。