农户(含脱贫户)年人均纯收入在当地监测范围内是识别监 测对象的重要条件之一，但不是识别监测对象的唯一条件，更不是新的贫困标准。 一些农户(含脱贫户)收入虽然未超出当地监测范围，但收入稳定，且“三保障”和饮水安全没有问题，不存在返贫致贫风险，经过严格认定后，可不识别。

各省(区、市)要因地制宜建立健全防止返贫监测范围年度调整机制，各地可综合本区域物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，同时考虑“三保障”和饮水安全实 现情况，科学合理确定年度监测范围，每年一季度前完成并报国家乡村振兴局备案。

监测对象识别不得设置规模限制，要将符合条件的农户全部纳入监测帮扶，确保做到应纳尽纳。

行政复议最突出的作用是保护您不受行政机关违法行为的侵害。同行政诉讼相比，行政复议具有受案范围广、审查内容全面、方便快捷、不收取任何费用等优点。而且绝大多情况下，你对行政复议结果不服，仍有权向人民法院提起行政诉讼。

2022年已组织开展了两次集中排查，对存量农村低保对象和 分散供养特困人员进行了全面摸排。此后，对新申请农村低保和 分散供养特困人员的农户，要按照监测对象认定条件进行逐户排 查，符合条件的按程序识别为监测对象，要坚决杜绝以落实低保为 由不识别监测对象，坚决防止对有劳动能力的监测对象通过低保等政策"一兜了之"。各地要健全跨部门工作会商和信息互通机制，推动各层级防止返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数 据共享。鼓励有条件的地方，对申请农村低保和分散供养特困人 员的农户同步开展监测对象排查识别。鼓励社会综合保障水平较 高的地区，探索推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。

脱贫不稳定户是指人均纯收入在当地防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。

边缘易致贫户是指人均纯收入在当地防止返贫监测范围内，且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。

因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，是指虽然人均纯收入超出当地监测范围，但受突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险，被纳入监测帮扶的农户。这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。

防止返贫监测对象(以下简称“监测对象”)包括：脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户(简称“突发严重困难户”)三类对象。