普家云、孙建美、李素娟委员:
你们在政协大姚县九届二次会议上提出的“加大对农村空巢老人关爱力度”的（第72号）建议，已由县人民政府办公室转交我局办理。首先感谢你们对我县民政工作的大力支持和关心，现对你们所提的建议办理答复如下:
一、关于“通过招商引资办企业，发展县域、镇域经济，让农民不出县、乡镇就能打工排钱，这样既增加了经济收入，又兼顾了家庭；同时要引导当地农业产业升值，增加务农收入，留住中青年在家务农；还要鼓励扶持有头脑的农村青年和能人创业，尽量减少人员流出”的建议
根据县民政局职能职责，我局只能建议相关部门逐步加大招商引资力度办好县、乡（镇）村企业，加大发展旅游产业并对农村经济产业结构调整加快步伐，加快发展村组经济的规模，鼓励扶持有头脑的大学生、农村青年和能人创业发展好县域、镇域经济力度以便吸引更多外出打工人群尤其是青壮年返乡就业、创业，企业要为他们提供更多的工作岗位，逐步实现让农民不出县、乡镇就能打工排钱，这样既增加了经济收入，又兼顾了家庭。
二、关于“不断加大财政投入，加大对农村老龄工作经费的投入，大力发展老龄事业，努力为老年人安享晚年创造条件的建议”
我局将进一步向县委县政府建议将老龄工作列入各级政府的议事日程。建议逐步加大财政投入、加大对农村老龄工作经费的投入力度，积极倡导全社会各界人士共同关心发展老龄事业，努力为老年人安享晚年创造条件。目前我县老年保障方面享受政策有：（一）全县60岁以上老年人人均领取养老金75元/月；（二）针对70周岁以上老年人：一是由县财政代缴人个人缴纳部分参合金，2017年代缴人36574人87万元。二是由民政局为70周岁以上老年人代缴人均20元的大病救助保险；3、80周岁以上老年人：一是人均发放保健补助50元/月；二是州县财政为80周岁以上老年人购买老年人意外伤害保险人均20元；4、100周岁以上老年人：人均发放长寿补助300元/月；5、县民政局对老年人实施城乡大病医疗救助876名，救助资金43.38万元。对60周岁以上的老年人发放了城镇低保年发放3806名，低保金1016万元。对贫困老人实施临时困难救助962人，救助金39.07万元。
三、关于“民政部门牵头指导村委会（社区）、村民小组应建立健全关于农村空巢老人的身体健康状况、家庭经济收入状况、子女赡养状况、通讯信息等档案。同时，政府应明确组长的责、权、型，保证所有空巢老人无论在什么时候出现什么意外情况，在第一时间有人知晓，有组织关心”的建议
在县卫生局的大力支持下，全县各卫生室为全县44989位60周岁以上的老人建立了健康档案，每年为他们免费健康体检一次，并建立了定期体检的长效机制。有条件的老年公寓建立医养结合型的养老机构，经常举办健康知识讲座，告别不良生活习惯，提倡科学、文明的生活方式；如：夕阳红老年公寓设化验室、B超室、X光、脑电图、心电图等设备，定期开展健康检查。另外，我县已建成的18个居家养老服务中心，目前已投入使用14个，入住老人362人，其中有医养结合型、临终关怀型、健身康复型、日间照料型、有高中低档。以上养老机构，欢迎有需求的各位老年人选择入住。因职责所在老龄办只能建议相关部门逐步加大对各乡镇、村委会建立统一的老年人服务网络平台，明确各级政府的责、权、型，保证农村所有空巢老人无论在什么时候出现什么意外情况，在第一时间内网络中有人知晓，有组织关心。另外，2016年县人民政府已无偿划拨20亩，总投资4880万元，设置床位326张的大姚县老年护理院一期建设任务于2016年5月16日开工，2017年3月12日封顶，2018年1月4日已经初验。该项目投入使用后将集老年护理、康复、保健、生活、娱乐、临终关怀等为一体的养老服务机构，造福我县老年人。
四、关于“开展形式多样的、健康的、老年人喜间乐见的、经常性的娱乐活动，关注他们的精种享受”的建议
一是新的《老年法》把常回家看看已写入《中华人民共和国老年人权益保障法》。二是充分利用新闻媒体、文艺节目大力宣传《老年法》，将2017年 “元旦”文艺演出活动中，北城社区老年文艺队自编自演的小品《家家有本难念的经》和金龙老年文艺队演出的《八个老奶学习老年权益保障法》等10多个充满激情的歌舞、小品、小彝剧，尽力普及到了乡镇村组。三是每年提请县人大对《中华人民共和国老年人权益保障法》贯彻落实情况进行一次督察，从而营造尊老敬老的良好敬老氛围。作为老龄办充分利用新闻媒体、文艺节目大力宣传，“家家有老人，人人都会老，老年人的今天也是我们的明天。今天善待老人是明天善待自己”。
五、关于“充分发挥各职能部门作用，广泛开展对空巢老人进行生活常识、健康保健知识、防盗防骗意识、代理家长方法等进行不同形式的宣传教育”的建议
目前全县12个乡镇都成立了老龄工作委员会，各村居委会都成立了老龄工作领导组，有老年群众组织81个，有会员7152人。县级老年活动中心2个，活动站3个，基层活动室48个。在老年群众组织中，“五星级”老年协会的有4个、“四星级”老年协会的有18个、“三星级”老年协会的有42个、两星级老年协会20个、一星级老年协会6个。
2017年3月对我县各老年协会会长开展了生活常识、健康保健知识、防盗防骗意识、代理家长方法等进行不同形式的宣传教育；2017年大姚县老年协会还创新制定出台《协会班子成员及党员联系空巢老人包保责任制》。截至2017年底，包保人发现空巢老人生病，通知空巢老人子女送老人去看病的400多人次、看望生病会员500多人次，为去世老人送花圈100多个。同时在各个乡镇敬老院和养老机构中进行防止电信网络诈骗的宣传教育工作，不断提高群众的防范意识，维护好人民群众的切身利益，特别是老年人的合法权益。
恳请你们多提宝贵意见，并一如既往地关心和支持民政工作。
大姚县民政局
2018年4月10日
滇公网安备 53232602000001号
