大姚县委老干部局2018年度部门决算公开

监督索引号53232600128701000

目录

第一部分  大姚县委老干部局单位概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 大姚县委老干部局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻落实中央、省、州、县党委和政府关于老干部工作的路线、方针、政策。

2.充分发挥中心综合功能，积极开展形式多样、健康向上的各种活动，使活动中心成为广大离退休老干部及老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的纽带、安度晚年的乐园。为离退休老干部及老年人“老有所学、老有所乐、老有所为、老有所教、老有所养”提供优质服务。

3.建立健全各项规章制度，使用、维护、管理好活动中心室内外活动场所和活动器材、设备等。

4.开办好“老年大学”，做好教学计划、专业设置、招生等具体工作及“老年大学”教师、学员的管理工作。

5.完成上级交办的其他工作任务。

（二）2018年度重点工作任务介绍

1.加强组织领导

领导关心经常过问老干部工作。健全完善了在职县级领导干部联系同职级离退休干部制度，县委书记、县长、副书记、常务副县长、组织部长等县委常委、县级领导切实把关心重视老干部落实在行动上，明确提出“老干部的事不得半点马虎，老干部工作经费不得打折”，每年主动过问老干部和老干部工作20次以上，且逐年增加。今年2月12日召开了大姚县2018年春节离退休干部情况通报会，5月28日上午，县委副书记、县长刘文跃专程到县老干部活动中心就前段时间有老同志提出的个别意见建议办理情况进行答复。6月11日，县委县政府组织召开全县离退休干部意见建议办理情况集中反馈会议，县委常委、组织部长何媛媛、副县长苗少华就老同志意见建议办理情况向老同志们进行反馈。10月16日，召开了全县离退休干部情况报告会暨敬老节座谈会，县四班子主要领导出席会议。

2.强化工作保障

（1）强化组织领导。认真贯彻中办发【2016】3号和省州贯彻实施意见，强化老干部工作保障措施。8月10日下午，在县委组织部会议室召开了有老干部工作领导小组成员单位及各乡镇、县级各部门党（工）委书记参加的老干部工作领导小组会议，讨论我县《关于进一步加强和改进离退休干部工作实施意见（送审稿）》。年内，县委常委会2次讨论老干部工作，分别在8月11日、8月28日两次县委常委会会议上专题汇报了我县2018年老干部工作情况，我县出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作实施意见（送审稿）》及相关配套措施意见，提高了全县离退休干部公用经费标准，明确了老干部工作进社区工作经费，以及离退休干部党建工作经费。9月1日向县人民政府专题汇报了大姚县老年大学教育工作，追加落实了2018年老年大学工作经费。

（2）明确工作目标。始终以“让党组织放心、老干部满意”为目标，以“为党和人民事业增添正能量”为价值取向，全年老干部工作按照《大姚县2018年老干部工作任务计划分解表》《县委老干部局2018年重点工作计划表》《县离退休干部工委2018年工作计划表》《2018年离退休干部政治理论学习参观考察日程表》《2018年离退休干部正能量服务团系列活动计划表》《驻楚雄离退休流动党支部2018年支部计划表》《老干部活动中心老年大学2018年重要活动时间安排表》等，做到年初有计划、有安排、有部署，抓好老干部工作。近几年来，老干部工作被县委县政府综合绩效考核为良好以上等次，老干部工作无被情况通报、接受约谈等情况，老干部和老干部工作人员无违纪违法现象发生。

（3）强化督促落实。一是强化工作统筹。把离退休干部工作与党建工作、组织工作同要求、同部署、同督查，每一次会议的召开，县委都听取老干部局工作汇报，并将老干部工作纳入县委部门工作会议的重要内容，或单独召开或与组织会议一并召开。年内，共召开了1次老干部工作会议，1次组织工作会议上安排老干部工作，1次老年大学工作会议，1次离退休党支部规范化建设推进会等4次会议，县委常委、组织部长何媛媛分别就老干部工作、老年大学工作、离退休党建工作等作了安排和部署。分别是：3月22日召开了全县2018年老干部工作会议；9月8日召开全县老年大学工作会议；9月19日，县委召开全县组织工作会议，一并对老干部工作作了再安排再部署；10月19日，县委组织部和县离退休干部工委召开离退休党支部规范化达标创建推进会议，县委常委、组织部长何媛媛分别就老干部工作、老年大学工作、离退休党建工作等作了安排和部署。二是强化目标管理。把老干部工作、离退休干部工委工作列入了全县基层党建工作年度述职、考核和领导班子考核的内容，纳入了组织工作内容同要求同部署，做到不落下、不反复，并把老干部工作的综合目标考核分职从5分升为10分。三是强化工作督查。年内，于5月和8月份次对全县46个部门12个乡镇的离退休干部工作作了2次全面督查，不断推进工作落实。

（4）强化自身建设。一是老干部局人员机构编制符合规定。老干部局（含老干部活动中心）编制7人，经2016年7月县委同意，领导职数增为1正2副，目前，领导1正1副，从今年1月起空编1人，在职干部职工6人，40岁以下2人，平均年龄44岁，人员编制符合有关规定。县委比较关心重视老干部工作队伍建设，特别是近3年来，老干部局领导班子结构、职工年龄层次不断得到优化，形成了老中青合理搭配，整个机关生机和活力（动）明显增强。老干部局人员和工作经费纳入财政预算按规定落实。二是加强部门自身建设。以落实“四个年”为契机，加强部门自身建设，不断强化干部职工“四个意识”，强化能力提升。局长带头落实，全年讲党课4次，为老干部、老年大学学员讲课3次，局长的党课材料《处理好三种关系把新时代新担当作为落实到老干部工作日常》被省委老干部工作网、大姚宣传采用选登；实行党员大家讲、党员知识测试等，把各项工作落到实际工作中；紧扣州对县考核结果及县委对我局巡察反馈、提醒谈话提出的问题，加大文字综合能力方面、创新工作方面的考核力度，研究年度考核“民主评议得票”所占分值，坚持和完善《工作销号制》《工作周报告月督查制度》《机关干部职工年度考核办法》等可行有用制度，切实做到用制度管人管事，坚持标本兼治，以抓作风改作风转作风的实际成效推动老干部工作，切实打造讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍，打造敬老、爱老、为老、助老的模范工作部门。我局近10年来无工作人员有违纪违规情况，无年度考核为基本称职以下等次情况，无因工作等各种原因被各级各部门通报批评等情况。三是加强全县老干部工作队伍建设。全县有离退休干部的58个部门乡镇明确了老干部工作分管领导和在职工作人员，全年共开展4次老干部工作人员培训，分别于3月22日、6月21日、7月13日、9月19日分季度、分部门乡镇、根据不同时期工作需要，开展了工作业务培训，培训人数达232人次，为做好老干部工作提供坚强的人才保障。

3.夯实工作基础

（5）完善工作台账。老干部局虽然人少，但在队伍管理、工作要求上始终从严不放松，在工作中注意规范，制度形成册、三簿五册形成台账，离休干部、处级退休干部、离退休党员、离休干部遗属、离退休党支部名册等“三簿五册”、离退休干部信息库及党组织信息库规范、完整，动态更新。分别于6月和11月，两次对全县46个县级部门、12个乡镇1247名离退休党员进行了全面清查、反复审核、统计造册、叫醒答应，各单位《离退休党员信息登记表》《离退休党员名册》《党组织关系不在管理单位的离退休党员名册》等4个台账齐全，党员的“三龄”“所在支部、党费数额、流动去向、家庭住址、联系电话、家庭成员”等情况详细、清楚。建立完成《银发人才库》，统计有人才库97名。

（6）按时按质报送各类统计报表和材料。凡州委老干部局各领导、各科室通过电话、书面等安排的各类通知，细心对接，认真完成，按时按质报送，不出差错、不延误州局工作。

（7）做好信访维稳。落实了接待首问责任制、首办责任制，各股室认真做好来信来电来访登记，做到来访来电来访件件有落实、件件有回音。2018年，有信访件    件，都是涉及离休干部逝世后抚恤费分配问题，我局都上门接访认真解释调解，按时办结。凡政策咨询、有关要求等第一时间解决，没有出现群体性上访、越级上访，以及到县委县政府或是上级老干部局信访等现象。信访报表按要求及时报送，无缺报现象。

（8）做好风险防控。县委老干部局、老干部活动中心、老年大学制定了《消防安全制度》《安全值守制度》《应急预案处置程序》《关于组织离退休干部外出期间突发事故安全应急预案》，并将这些应急处置程序，编印入《老干部局工作手册》工作人员人手一份；凡每一次外出参观考察还有具体的工作方案，应急方案，做到有责任人、有应急措施、有保障。全年无安全责任事故发生。

（9）遵守保密法规。加强办公室人员保密纪律学习，强化工作纪律，严格按要求流转、处理涉密电脑、涉密文件、涉密媒介，管好用好大组工网终端及有关涉密数据。全年无泄密和违规操作被通报现象。

3.信息化建设

（10)高质量完成调研课题。按照省州老干部局《关于在全省离退休干部中开展“云岭银发齐赞40年新成就”主题活动的通知》，年内完成了《我看大姚民族地区的发展变化》专题安排的调研报告。结合今年“新时代新担当新作为要求，撰写了《处理好三种关系把新时代新担当作为落实到老干部工作日常》等调研文章，已报省州组织部。

(11)完成老干部工作主流报刊发行任务。2018年完成2019年度中组部《学习参考》442份，《金色时光》252份，订阅数已达到了全县离退休干部和离退休党员数的20%，报刊征订发行任务。

(12)强化信息宣传工作。按照州委老干部局《信息宣传工作管理办法（试行）》，落实大姚老干部工作信息考核任务，认真抓好外宣工作。截至2018年11月15日，我局向州委老干部局报送工作信息123条，累计采用102篇，其中“老干部之家”采用16篇，云南老年报、金色时光、金色云岭、云岭先锋网、云南老干部工作网、云南文明网等省一级刊物网络采用32篇，楚雄日报、云南楚雄网、楚雄州政府网、楚雄老干部工作信息、楚雄老干部工作微信公众号、楚雄老干部工作网、等采用54篇，积极营造良好的工作氛围。

(13)认真完成新媒体宣传工作任务。坚持每月维护大姚老干部工作微信公众号，建立大姚老干部微信交流群、QQ交流群，工作情况、工作信息、老干部正能量发挥、老年大学风采、老干部感受体会等通过易信、微信、QQ等及时发送。下发通知，各乡镇各部门凡用智能手机的离退休干部、老干部工作者订阅中组部和省州县老干部工作四级微信公众号，订阅人数已达100人以上。

4.基本待遇落实

(14)落实离退休干部八项政治待遇。一是春节、七一、敬老节等重大节日，县委组织部、县委老干部局都下发通知要求各级各部门慰问离退休党员干部，并纳入全县综合目标考核。老干部局认真牵头，制定了各节日看望慰问、生病看望等工作制度，带头做好重大节日看望慰问、生病住院看望。坚持每年春节、敬老节2次走访看望慰问省内安置的离休干部，建党节看望慰问离退休老党员，春节看望慰问162人，其中离休37人次，处级54人次，“8.13”人员28人，遗属43人，发出慰问金81000元；七一建党节看望离退休党员10人，发出慰问金400元；敬老节慰问100人次发出慰问金28700元，平时住院看望14人次。二是认真落实在职领导联系同职级离退休干部制度。制定下发了《中共大姚县委办公室关于坚持和完善县级领导联系同职级离退休干部制度的通知》《中共大姚县委办公室关于定期听取离退休干部意见建议制度》，每位县级领导每年走访联系对象不少于2次，每年听取离退休干部意见建立不少于2次，各乡镇县级各部门领导按县级领导要求落实。三是认真落实离退休干部阅文制度。制定了《大姚县离退休干部阅文制度》，凡到老干部局的离休和处级退休干部每天都可以阅读文件，并完善了阅文台账，2018年全年阅文734人次。四是认真落实离退休干部情况通报制度。制定了《大姚县离退休干部情况通报制度》，2018年我们分别请县长刘文跃、县委常委政法委书记余忠诚、副县长苗少华，分别在2月12日、6月11日、9月10日、10月16日4次向离退休干部通报纪检、政法、脱贫攻坚、全县经济社会发展等情况。五是坚持离退休干部参加重要会议和重大活动制度。党员代表会议、人民代表大会、政协会、干部大会等有老干部代表参加。截至11月，全年组织离退休干部参加重要会议和重大活动12场次216人次。五是坚持就近就便参观考察学习。年初就制定了工作计划，2018年我们结合县委县政府中心工作和重大项目建设，4次组织离退休干部参观考察，分别于5月11日、7月10日、9月1日、11月12日，深入县公安局110指挥中心、护林防火指挥中心、核桃博物馆、县总工会民族文化展厅、“两新”工委展示中心、廉政警示教育基地、党群服务中心、脱贫攻坚易地搬迁集中安置点、楚姚高速公路大姚段、东塔湖湿地公园、蜻蛉河七街段治理、姜沙湾村提升人居环境改造、南山坝工业园区、李一平先生故居、光伏发电站等15点进行了参观考察，让广大离退休干部特别是处级老领导，对目前全县所有乡镇，全县水电路能源等“五网”建设、人居环境改造、民族团结示范创建、县城区城镇建设等在建项目，通过到实地、亲眼目睹、亲自操作，实景与视频俯瞰，线上线下相结合，有了全方位的了解。六是坚持政治理论学习制度。制定了每月学习制度，每月10日定期组织，并把学习对象延伸到了全县各部门各单位，全年组织了12次，每次学习都有学习资料，实行学习签到，全年累计参学离退休干部700余人次。

(15)落实离休干部基本生活待遇。一是认真组织离退休干部健康体检。今年4月，县委老干部局组织了142名离休、处级退休干部和享受“8.13”人员在县平安医院进行健康体检。把全县各级各部门组织退休干部体检纳入了我县老干部工作考核的重要内容，占总分值的20%，以考核督促落实，各单位严格落实，按规定每2年组织离退休干部进行一次健康体检。今年4月11日、10月8日、11月19日分别邀请了大姚平安医院特聘知名内科专家余丽萍主任、熊翠芳、崔媛媛等知名医生为离退休老干部、老年大学学员进行老年人健康知识讲座和义诊，3次共有162人次听讲座，使广大老年人基本了解和掌握了合理膳食、适当锻炼、保持愉快心情能预防各种疾病。二是看望异地安置离休干部。9月，集中走访看望在昆明、禄丰、牟定、楚雄、大理等异地居住的11名离休干部及遗属，带去大姚县委县政府对老干部的关心和厚爱，向老干部通报大姚经济社会发展情况，听听他们对县委县政府工作的要求和希望，发放离休干部特需费公用经费，核对通过银行转账发放的每月特殊护理费。三是优化改善离休干部医疗保障服务。离休干部就医纳入医保系统管理，实现全省范围内看病就医实时结算，解决离休干部住院和门诊就医个人先垫支再报销的问题，落实退休干部医药费按规定比例及时报销。四是健全完善离休干部“三个机制”。离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制落实到位，运转正常、有效，各项经费保障到位。按政策规定提高了离休干部公用经费(2017年）。从不拖、延、差欠，不打折扣。五是建立离休干部生病住院看望慰问制度。老干部生病住院，按照《中共大姚县委老干部局看望慰问离退休干部暂行规定》，结合实际送不超过300元的现金或慰问品。年内，共看望生病住院老干部15人次。

(16)落实退休干部基本政策待遇。按照楚组通〔2017〕97号标准落实行政事业单位退休人员公用经费人均每年600元，从2019年1月起开始执行。按照现有政策规定按时足额发放退休干部退休金。提高17人离休干部特殊护理费，发放389700元。办理离休干部生活补贴审批37人次。落实中组发13号文件和享受8.13政策人员生活补贴及医疗待遇，2018年，中组发13号文件和享受8.13政策人员26人增加了生活补贴等，我们及时发文、及时追加经费、及时审批，已全部落实到位。

(17)健全离退休干部特殊困难帮扶长效机制。建立完善了《大姚县离退休干部特困帮扶制度》，每年对全县所有单位特困情况做一次全面摸底排查，建立完善了特困离退休干部信息档案，建立特困帮扶机制，动态管理台账。今年，我县有特困离退休干部117人，其中，特困离退休党员48人，达全县离退休干部总数5.4%。县财政每年按上年末全县离退休干部总数3%的比例，预算特困经费到老干部局6.3万元，在各单位上报的基础上核实后，按困难程度分500、1000元两个档次补助特困离退休干部。对个别身患癌症等重大疾病的，协调所在单位及工会、妇联、红十字会等呼吁社会捐款救助。

(18)严格按政策落实离休干部丧葬有关事宜，按规定做好丧葬有关事宜，及时落实抚恤金、丧葬费，年内办理丧事9人，按要求落实了各项费用。足额发放遗属生活补贴，无固定收入的离休干部遗属每年至少看望一次，完成健在遗属认证38人。

5.抓实三项建设

(19)抓实政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，年内，县委组织部、老干部局、党校于4月和7月举办了二期离退休干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训暨“万名党员进党校”培训班，累计培训时间6天，共培训离退休干部360人。于今年7月16日、8月3日、10月16日，3次组织全县离退休干部老有所为先进事迹宣讲报告会，学习原楚雄州老州长普联和生前先进事迹，以及我县张继荣、钟开云、宁培美等先进事迹，县委常委组织部长何媛媛、县委常委宣传部长李国荣等县级领导主持宣讲报告会，共有350人次的离退休干部聆听宣讲报告人；收集楚雄州和大姚县45名离退休干部先进事迹，编印《大姚县离退休干部老有所为先进事迹选编》100本，印发58个单位学习；7月2日组织离退休党员参加全州老有所为先进事迹在大姚的宣讲报告会。通过培训、宣讲、编印学习读本等方式，用榜样的力量，用身边人身边事教育引导身边人。

(20)抓实党纪法规学习。县委老干部局、县离退休干部工委坚持把“两个坚决维护“作为老干部工作首要政治任务，坚持每月10日开展离退休干部政治理论学习，年内开展政治理论学习12期，参加学习人员500余次。按照年初制定的《大姚县2018年离退休干部政治理论学习、参观考察日程表》，落实好每一期离退休干部政治理论学习，年内组织学习了全国两会精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、在马克思诞辰200周年暨《共产党宣言》发表170周年纪念大会、全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议、全国网络安全大会、全国环境保护大会等大会上习近平总书记的重要讲话精神；10月10日，组织观看央视《平“语”近人——习近平总书记用典》特别节目；11月12日组织离退休干部专题学习了“两个坚决维护”的内容，并编发学习资料。开展离退休干部“齐赞40年，助力新跨越”“回望改革路，奋进新时代”庆祝改革开放40年座谈会2次。让离退休干部始终严守政治纪律和政治规矩。全县离退休干部无受到党规法纪处理、或发表不当言论受到组织处理的。

(21)抓实离退休干部领域意识形态工作。结合每月离退休干部政治理论学习、离退休干部工委每月主题党日学习，组织离休、处级退休干部、离退休党支部书记、老年大学活动中心骨干学员认真学习《州委办、州政府办关于严禁党员干部和国家公职人员参与非法集资和高利借借贷等非法金融活动的通知》，开展老年大学、活动中心安全周活动，强调网络安全、意识形态安全等。坚持逢会必讲，在今年老年大学会工作议上，县委常委、组织部长何媛媛出席会议，就离退休干部、老年大学学员意识形态工作作了强调。老年大学、活动中心一楼门厅明显位置张贴要求，离退休干部、老年大学学员以及来老干部活动中心活动的人员不得参与邪教活动、宣传非法出版物、传播不良言论等。一年来，我县未出现离退休党员信仰宗教、离退休人员、老年大学学员参加宗教活动、参加邪教活动、违反社会公德被通报曝光等情形，无违反规定兼职任职等现象发生。

(22)离退休干部工委建设。一是明确机构。下发大姚县《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，进一步明确县离退休干部工委与县委老干部局合署办公，一套班子两块牌子，明确了离退休干部工委对全县离退休党建工作指导关系。二是明确职责。制定下发了《中共大姚县离退休干部工作委员会工作规则》，提请县委组织部任命了县离退休工委书记和委员，明确了工委书记、委员相关职责。年内组织召开了离退休党建工作会议、离退休党支部规范化建设推进会议，坚持每月召开离退休干部工委主题党日活动。三是强化载体抓工作落实。离退休干部工委严抓日常工作，实行“1督查2提醒3清单4手册”的“1234”工作法，“1督查”即坚持持每月一次抽查督查，每月至少督查10个单位的“3清单4手册”；“2提醒”即每月1日、10日，向全县会用在用手机的1156名离退休党员分别发送交纳党费、参加主题党日提醒，让全县所有离退休党员都牢记每月1号党费日、10号是主题党日，形成自觉；“3清单”即每月下发《离退休党建近期工作要点》，开列责任清单、问题清单、项目清单，让各单位清楚自己在这个月离退休党建方面存在的问题、要落实的任务；“4手册”即：全县统一规范使用《离退休党支部工作手册》《离退休党员管理纪实手册》《离退休干部（含非党）政治理论学习纪实手册》《离退休干部工作手册》。通过这些方法，落实好离退休党支部“三会一课”、党费收缴、政治生日等制度。

(23)创新离退休党组织设置模式。进一步加强离退休干部为主体的涉老团体、学习活动场所党组织建设，乡镇党委、县级部门党工委离退休干部党组织应建尽建、离退休党员应管尽管，全县12个乡镇、10个县级部门都成立了离退休党支部。截至目前，全县离退休党员     人，全县有离退休党支部34个，其中功能型离退休党支部3个。驻楚雄离退休党支部、老年大学党支部、金福苑小区离退休党支部等功能型党支部活动正常规范。

(24)离退休党建经费有保障。认真落实离退休党支部书记、委员工作补贴制度，年内开展了督查，原有的24个离退休党支部书记、委员工作补贴落实到位，最高每月200元、最低每月30元标准不等。离退休党支部党费按规定返还。从2016年起，把离退休党员人均50元的党建工作经费、教育培训经费纳入了县财政预算，乡镇离退休党员严格按50元标准预算到各乡镇；县级部门离退休党员党建工作、培训教育经费，由县财政、县委组织部核实后，预算到县委老干部局，今年已落实离退休党建经费2万元。建立完善了党内关怀机制。每年安排特困离退休人员时，离退休党员不少于30%，给予关怀。同时，县委组织部每年至少安排1万元的党费专门用于帮扶困难离退休党员，对居住农村或党组织关系在农村的特别困难离退休党员，申请“农村困难党员关爱资金”，给予一次性1000元的关爱补助。

(25)离退休党支部“示范党支部”创建。把离退休党支部规范化建设纳入基层党建工作的重要内容，由县委组织部同安排、同部署，通过规范化促进示范化。年内，于9月19日在全县组织工作会议上，县委常委组织部长何媛媛明确安排了离退休党支部规范化达标工作，明确提出“离退休党支部不达标，同一单位机关支部不达标”的建设任务要求，督促各单位把离退休党支部规范化建设与机关党支部规范化建设放在同等重要的工作来落实。10月19日，召开了离退休党支部规范化建设现场推进会，通过现场观摩县政协离退休党支部、金龙社区离退休党支部等，各单位查短板、找不足。11月23日起，对全县离退休党支部规范化达村开展检查验收。通过验收后，命名县级示范党支部。

(26)加强非党离退休干部政治理论学习。把非党离退休干部政治理论学习与离退休党支部工作一并统筹起来，同部署、同安排。全县统一印发了《大姚县离退休干部政治理论学习纪实手册》，制定下发了《大姚县离退休干部政治理论学习小组职责任务及相关要求》各单位离退休干部含非党离退休干部的政治理论学习一并纳入纪实一并纳入考核；明确要求，依托离退休党支部开展好含非党在内的离退休干部的学习，全年至少开展4次学习。

(27)强化离退休干部流动党员教育管理。认真落实县委组织部《流动党员管理办法》，流动半年以上的老干部党员，发放《流动党员活动证》，让流出地党组织知道党员去向、参加活动等情况；半年内短期流动的，清楚记录党员请假、参加学习、组织活动、党费收缴等情况，严肃党内生活。成立大姚驻楚雄离退休党支部，下发《中共大姚县离退休干部工作委员会关于试行离退休党员参加楚雄和大姚城区离退休党组织活动的通知》，乡镇住大姚县城的参加县离退休干部工委主题党日活动、大姚县住楚雄的离退休党员参加驻楚雄离退休党支部活动。年内全县15个单位44名离退休党员参加驻楚雄党支部活动。

6.规范阵地建设

(28)抓好老年大学建设。始终坚持正确的办学方针、办学原则、办学宗旨、办学目标，不断加强学校的基础建设、组织建设、制度建设、校园文化建设，办学规模逐年扩大，教学质量逐年提高，教学管理科学规范，教学活动丰富多彩，工作有了新的突破。在2016年12月被楚雄州委老干部局命名为全州第一批老年大学示范学校的基础上，目前，大姚县老年大学已覆盖全县12个乡镇，初步形成了县、乡、村三级教育网络规模，全县老年大学有学员2834名，占全县60岁以上老年人口44989人的6.03%，累计结业学员1576人次，教室总面积达3400㎡，场外活动面积达3500平方米以上，开设了政治理论类、书画类、声乐类、乐器类、舞蹈类、体育类、新媒体教学类、技能培训类、保健知识等10大类22门课程。通过整合资源办学，实行养教一体化模式，老年大学名声不断提高，并积极争创省级老年大学示范学校。

(29)规范化建设老干部活动中心。针对老干部活动中心人员增多的实际，聘请3名公益性岗位人员，统一着装上岗，专门负责老干部活动中心工作，先后印发了《大姚县老干部活动中心工作制度》《工作人员手册》等规章制度，用科学的制度管人管事。提升老干部活动中心功能，争取县委县政府支持，新建投入使了睦临服务中心的老干部活动中心，完善活动中心设备。加强对活动人员的管理，凡经常到活动中心娱乐人员进行登记，搞清原退休单位、家庭住址、健康状况，家属联系电话等基本信息，办理活动证共127人，对每天到各厅室活动人数进行登记。严格遵守上下时间，按规定提前或准时开放，及时更新活动设施。加强活动中心氛围营造，制度上墙、活动内容上墙，做到“乐、教、学、做”一体的活动管理，做到规范化、示范化。安装应急报警系统，制定《老干部活动中心、老年大学突发事件应急预案和预防措施》，有效应对处置可能发生的突发事件。做到安全有保障，全年无安全事故，服务无投诉，无不文明现象。并积极申报争创全州“规范化老干部活动中心”达标创建工作。

7.强化精准服务

(30)家庭医生签约服务工作。为切实落实离退休干部家庭医生签约服务工作，2018年以来，大姚县通过老干、发改、卫计、人社四部门联合下发文件《关于认真组织全县离退休干部开展家庭医生签约服务的通知》，县委老干部局每月通过《离退休党建近期工作要点》、以及凡会必讲强化督促。通过老干部局每月督促通报签约进度、卫计局每月上报进度、各签约服务医疗单位入户签约等措施，狠抓工作落实，保障老年人医疗服务。并于10月16日下午，请县卫计局张正江开展了全县“离退休干部家庭医生签约服务培训工作”，通过多形式、多方法，开展离退休干部家庭医生签约服务工作。截至目前，全县签约离退休干部数1504人数，除长期居住大姚县外的303人名，签约比例达到80.03%.

(31)规范化建设“云岭大姚敬老爱心服务站”。按照“真服务、人满意、讲规范、建品牌”敬老爱心服务要求原则，2018年以来，大姚县规范化建设敬老爱心服务站，对所有敬老爱心服务站进行全部模底调查，清楚各辖区离退休人员数、经常需要服务情况、服务需求、经费人力需求等，对黄海屯、泗溪、七街等很少有离退休人员来服务站、服务需求很少的服务站，以及有养老服务专业团队服务的养老活动中心的服务站进行了撤销，服务工作并入社区老年工作。继续保留金龙、映塔、北城、石羊、新街5个社区及金福苑小区、老干部活动中心共7个“云岭大姚敬老爱心服务站”，敬老爱心服务站工作经费在县财政每年核拨社区工作经费和组织部拨给的小区党建经费中统筹使用。根据离退休干部经常活动、服务的需求，征求各社区意见后，保留金龙社区专职敬老爱心服务人员1名，其他社区由社区工作人员兼任。突出“实、管、用”，明确职责。召开全县2018年敬老爱心服务工作会议、乡镇老干部工作人员培训会议，结合实际重新明确敬老爱心服务职能，清楚知道服务对象、服务人员、服务内容，特别做好“四就近+ ”服务。对服务站药品、衣服、大米、油、牙膏等有时效性的物品全部进行清理，过期销毁，再听取老同志意见、按需求逐步储备；对雨伞等需求量大、经常使用的物品增加数量。

(32)建立“云岭大姚爱老志愿者”队伍。在做好社区敬老爱心服务的同时，动员组织各乡镇、县级各部门三级联动，组建专兼职助老员、爱老志愿者，目前，全县已有助老员78名、爱老志愿者247名，不断建强“云岭大姚敬老爱心服务站”“大姚爱老志愿者服务队”。各单位对长期卧病在床、生活不能自理、鳏寡独居、出行困难的离退休干部，组织开展送学习、送慰藉、送医疗、送活动等敬老爱心服务。年内，由县委老干部局牵头县纪委、发改局、供电公司等10多家单位，分别于6月23日、10月13日，开展了2次志愿服务老年人活动；由县政府办牵头，于10月17日开展了1次志愿服务离退休干部活动；由团县委牵头，于10月20日开展了1次到仓街老年服务中心开展敬老服务活动。其他各单位根据工作需要不断开展助老志愿服务活动。

8.正能量活动

(33).规范银发志愿服务活动，示范引领广大离退休干部为党和人民事业增添正能量。更加注重工作安排部署和总结提高，于今年5月10日召开了全县离退休干部正能量推进会，由红色文化传播、家风家教传承、公共文化服务、环境卫生整治、义务社会监督、小区就近服务、社区医疗服务等7个正能量服务团参加的正能量工作推进会，认真总结往年所开展的老干部正能量活动经验，找准差距分析问题；并详细听取各正能量服务团当年活动计划部署，找准、细化、放小与县委县政府中心工作的切放点，研究策划活动方案，对每一项活动由哪几个单位参与组织、哪几个离退休干部参与、时间安排、活动内容等一一过问细化，做到有统筹、有计划、有安排、有督促、有落实，确保取得实效、获得认可。6月8月10日召开了离退休正能量服务团队长聘任会议，并以团长负责制的办法开展活动。7月16日、8月3日、10月16日，3次组织全县离退休干部老有所为先进事迹宣讲报告会，由县委宣传部退休干部张从华宣讲原楚雄州老州长普联和生前先进事迹，钟开云、李永仁、宁培美等由本人介绍退休后发辉作用的点点滴滴；共有350多离退休干部聆听报告；收集编印了楚雄州和大姚县45名离退休干部先进事迹，发放100本。5月21日云南省贫困县贫困村党组织书记在大姚举办的楚雄片区培训班，楚雄州最美老同志-张继荣为来自8县1市160个贫困村的168名党员作了“传承革命先烈，不忘初心、牢记使命”为主题的党史党性教育，8月份张继荣携妻子、儿女为李一平基金会捐款10万元。今年5月中旬、11月上旬县关工委、县教育局、县委老干部局联合组织了李永仁、刘凤春、赵聚和、蔡永富等7名老同志到县级各中学、12个乡镇中学和部分完小共21所学校开展“中华魂”主题教育宣讲，有2万多名师生听讲。

(34)围绕改革开放40周年、建州60周年等等重大时间，开展“齐赞40年助力新跨越”主题时间活动。根据楚老通[2018]16号文件精神，积极组织上报州委老干部局开展征文和书画展，4月12日组织60多名离退休干部到县政务中心参观改革开放40周年、建州60周年成果展，11月7日在大姚县老干部活动中心、白塔书画苑举行“大姚县离退休干部庆祝改革开放40周年诗书画展”共展出80多幅书画和23篇诗词、散文等。11月12举行“回望改革路，奋进新时代”庆祝改革开放40周年座谈会，6月20-22日、10月16日举办了庆祝改革开放40周年、建州60周年文艺汇演；10月组织26名老年大学学员参加省委老干部局举办的“讴歌奋斗历程 聚力伟大时代”庆祝改革开放40周年云南省离退休干部文艺会演；11月12日组织离退休党员开展“齐赞40年、助力新跨越”主题活动，到大姚县“青年之家”--电子商务产业园参观，了解电子商务运营情况暨发展前景，随后举行座谈会，老干部踊跃发言，赞美改革开放以来祖国以及大姚的发展和巨大变化。

(35)突出“围绕中心、服务大局”不断深化和拓展为党和人民事业增添正能量。决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会是今年乃至今后一段时期内我党的工作重心。围绕我县贫困度深，贫困面广和多民族共同居住生活的实际，倡导离退休干部积极为贫困地区群众捐款捐物，支持本单位、子女做好脱贫攻坚工作，积极为脱贫攻坚工作献计出力，有17名老干部捐款9340元，其中原县人大常委会副主任、退休干部郭锡祥个人捐款5000元。5月11日组织了45名离退休干部参观、督查大姚县异地搬迁集中安置扶贫建设工地，听取县扶贫办介绍各乡镇搬迁户情况、安居工程建设情况，同时提出了一些很好的意见建议。6月19日组织老年大学、银发志愿服务团深入六苴镇者纳么、红光两个少数民族贫困村开展“十九大精神进万家，自强诚信感恩”--脱贫主题宣讲暨送戏下乡文艺演出，受到了广大人民群众的欢迎和好评。全县离退休干部在开展脱贫攻坚工作，卫生县城、园林县城、民族团结示范县等创建工作中给予的大力支持，县委县政府在10月16日“敬老节”座谈会上给予了肯定和表扬。

9.深化转型服务

（36）深入学习贯彻习近平总书记对老干部工作重要指示精神，围绕“为党和人民事业增添正能量”价值取向，进一步拓宽思路，积极探索创新工作举措，推动老干部工作转型发展。一是“三级联动”开展助老爱老活动；二是在离退休干部党建工作中实行“1234”工作法，推动离退休干部党支部规范化建设；三是创新流动党员学习教育，乡镇退休党员在县城居住的参加县委老干部局组织的学习活动，乡镇和县级部门退休党员在楚雄居住的参加楚雄的学习活动；四是全县12个乡镇成立了“离退休干部管理服务中心”；五是老干部正能量宣讲团深入21所学校开展“中华魂”主题教育宣讲。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入老干部局2018年度部门决算编报的单位共1个。大姚县委老干部局是全额拨款的行政单位。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

大姚县委老干部局2018年年末实有人员编制7人,其中:行政编制5人员；事业编制2人.在职在编实有人员6人，全部属于行政人员。

离退休人员13人。全部属于退休人员（退休人员养老金在县人社局退管中心发放，人数不列入本单位）。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2018年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

大姚县委老干部局2018年度收入合计2,451,244.74元。全部属于财政拨款收入，占总收入的100%；无上级补助收入，无事业收入，无经营收入。总收入与上年数1,883,816.47元相比增加567,428.27元，增加30.12%，主要是因为政策性增资，增加人员经费（增加基本工资及艰苦地区津贴等）和增加项目经费导致收入增加。

二、支出决算情况说明

大姚县委老干部局2018年度支出合计2,556,046.94元。其中：基本支出1,627,368.99元，占总支出的63.67 ％；项目支出928,677.95元，占总支出的36.33％；总支出与上年数1,835,780.75元相比增加720,266.19元，增长39.23%。主要是因为政策性增资增加人员经费、增加项目资金支出导致支出增加。

（一）基本支出情况

2018年度用于保障单位机构正常运转的日常支出1,627,368.99元。与上年数1,552,016.47对比增加75,352.52元,主要是政策性增资，增加人员经费（增加基本工资及艰苦地区津贴等）。包括基本工资、津贴补贴、医疗保险、养老保险、公务员医疗补助、住房公积金等人员经费支出1,177,134.42元占基本支出的72.33％；办公费、印刷费、水电费、培训费、会议费、工会经费、公务接待费、公务交通补贴等日常公用经费支出124,313.27占基本支出的7.64％。由单位承担的退休人员养老金及遗属人员生活补助支出325,921.30元，占基本支出的20.03%。

（二）项目支出情况

2018年度用于保障机构为完成州委老干部局及县委县政府下达的各项目标任务，用于专项业务工作的经费支出928,677.95元。与上年数283,764.28元对比增加644,913.67元,增长227.27%，增加主要是因为增加离退休老干部特护费及健康体检费。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

大姚县委老干部局2018年度一般公共预算财政拨款支出2,556,046.94元,占本年支出合计的100%。与上年数1,835,780.75对比增加720,266.19 元,增加39.23%，主要是因为政策性增资增加人员经费、离退休老干部特护费及健康体检费支出导致支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出2,048,625.52元，占一般公共预算财政拨款总支出的80.15%，其中：行政运行支出1,119,947.57元，用于在职人员工资、住房公积金单位匹配部分、办公费、水电费、电话费、网络费、差旅费、会议费、培训费、工会费、在职人员公务交通补贴、劳务费、公务用车运行维护费、遗属补助等支出；一般行政管理事务支出928,677.95元，用于综合考核绩效奖、离休人员特需费和体检费等支出。

2.社会保障和就业支出398,223.64元，占一般公共预算财政拨款总支出的15.58 %。其中：归口管理的行政单位离退休支出264,140.00元，用于发放离退休人员单位负担部分工资；机关事业单位基本养老保险缴费支出113,176.60元用于财政匹配部分在职在编人员基本养老保险缴费；机关事业单位职业年金缴费支出20,907.04元，用于本年度退休人员（本年退休1人）职业年金缴费支出。

3.医疗卫生与计划生育支出109,197.78元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.27%，用于支付职工单位匹配部分医疗保险，其中：行政单位医疗缴费支出58,903.62元用于在职人员单位匹配部分基本医疗保险缴费；公务员医疗补助支出50,294.16元用于在职人员单位匹配部分公务员医疗补助。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

大姚县委老干部局2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为31,000.00元，支出决算为29,714.80元，完成预算的95.85%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为25,026.80元，完成预算的96.26%；公务接待费支出决算为4,688.00元，完成预算的93.76%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因单位严格执行中央八项规定，厉行节约的原则，勤俭节约办事。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年增加13,666.30元，增长85.16%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加24,196.80元，增长2,915.28%；公务接待费支出决算减少10,530.50元，下降69.20%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算比上年增加是因为增加是因为2017年底政府新划入离退休老干部专用车一辆增加公务用车运行维护费支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出25,026.80元，占84.22%；公务接待费支出4,688.00元，占15.78%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出25,026.80元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出25,026.80元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于下村开展扶贫工作、出县外开会、培训、看望慰问离退休干部、调研等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出4,688.00元。其中：

国内接待费支出0元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。主要用于0（相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。

国（境）外接待费支出4,688.00万元，共安排国（境）内公务接待10批次，接待人次90人。主要用于上级部门来调研、离退休干部座谈会就餐等发生的接待支出。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

大姚县委老干部局2018年机关运行经费支出124,313.27元，与上年数151,638.01对比减少27,324.74 元，减少18.02%,主要是日常公用经费支出减少2.7万元。部门机关运行经费主要用于主要购买日常办公用品、水电费、电话费、网络费、差旅费、公务接待费、工会费、公务用车运行维护费、公务交通补贴等支出。

二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，大姚县委老干部局资产总额861,301.54元,其中:流动资产85,192.95元,固定资产776,108.59元,对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元,其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年数1,002,887.44元相比，本年资产总额减少141,585.90元，其中流动资产减少152245.9元,固定资产增加10,660.00元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元,处置车辆0辆,账面原值0元；报废报损资产0项,账面原值0元，实现资产处置收入0元。出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

国有资产占有使用情况表
												单位：元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产						对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆		单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
合计	1	861,301.54	85,192.95	776,108.59		201,397.50			320,304.40
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200元以上大型设备＋其他固定资产

三、政府采购支出情况

2018年度，单位采购办公电脑2台，打印机1台，支出总额10660元。

四、部门绩效自评情

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表15）。

（一）项目支出概况

1.退休干部生活补助资金13,032.00元；

2.2018年春节离退休干部慰问经费32,500.00元；

3.离退休干部特护费和特困费67,800.00元；

4.离退休和处级干部定期健康体检经费 58,500.00元；

5.老年大学经费30,000.00元；

6.2018离退休干部特护费443,000.00元；

7.老干部服务用车运行维护费 15,000.00元；

8.退休干部管理工作经费99,943.75元；

9.离休干部特殊护理费 22,100.00元。

(二)项目支出绩效自评

为扩大社会效应和认可度，我县注重发挥老干部的威望优势，抓实以老领导为核心成员的延安精神研究会、赵祚传精神研究会、关工委、李一平教育基金会、老体协等社团组织的正能量活动，以老领导的威望和影响，引领、带动更多老干部参与正能量活动，扩大正能量服务队伍。

（三）项目绩效目标管理

按照大姚县财政局和大姚县委老干部局经费管理办法要求，合理使用专项资金，专款专用。

(四）2018部门整体支出绩效自评报告

大姚县委老干部局属于行政单位，有行政编制7人，参公编制2人，2018年底实在职在编公务员6人，属于财政全额拨款单位。2019年机构改革，机构人员并入县委组织部，成立大姚县老干部活动中心，属于县委组织部下的事业单位，由县委组织部管理。

2018年总收入2,451,244.74元，全部属于财政拨款收入，总支出2,556,046.94元，年初结转113,436.20元，年末结转8,634.00元，收支结转均属于财政拨款。

严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部有关预算管理的规定，预算编制数据准确，无随意调整预算的情况，各项收支均纳入预算管理；组织全局干部职工学习《中华人民共和国预算法预算法》提高认识，切实增强预算法治意识；利用财政预、决算布置会及财政工作会，认真学习，切实增强学习的自觉性及主动性。

提高资金使用效益，监控资金使用方向，提高资金使用效益，促进老干部局事业的发展。

为扩大社会效应和认可度，我县注重发挥老干部的威望优势，抓实以老领导为核心成员的延安精神研究会、赵祚传精神研究会、关工委、李一平教育基金会、老体协等社团组织的正能量活动，以老领导的威望和影响，引领、带动更多老干部参与正能量活动，扩大正能量服务队伍。

离退休干部思想政治、党建工作、敬老爱心服务、活动阵地建设等与老干部、老年人的需求还有差距。一是抓关键少数，作引领。为扩大社会效应和认可度，我县注重发挥老干部的威望优势，抓实以老领导为核心成员的延安精神研究会、赵祚传精神研究会、关工委、李一平教育基金会、老体协等社团组织的正能量活动，以老领导的威望和影响，引领、带动更多老干部参与正能量活动，扩大正能量服务队伍。二是抓考核落实，造氛围。针对有的同志不愿参加活动、不理解活动意义、怕麻烦打扰，有的单位怕麻烦怕组织，正能量活动部门与部门之间发展不平衡等情况，一方面，我县以考核促落实，做到人人参与。另一方面，注重宣传营造氛围。结合各类纪念活动，大力开展“唱、写、画、展、赛”等多种文化元素正能量活动，带动全县各级各部门组织离退休干部参与其中。

通过整体支出绩效自评，一是增强了绩效评价目主体责任意识；二是制定了绩效管理办法及项目工作实施方案，建立了长效机制

(五）部门整体支出绩效自评表

见附表14

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费等）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

（一） 部门经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

（二）功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

（三）一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

（四）政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

（五）基本支出：系用于保障机关、事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资，津贴补贴和机关事业单位基本养老保险缴费等工资福利支出，办公费、差旅费、印刷费、水电费、车辆运行维护费、维修（护）等日常经费支出。

（六）项目支出：系用于保障机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，专项用于业务工作开展的项目经费支出。

（七）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（八）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出（即：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出）。

 

 

                             大姚县委老干部局

                            2019年10月17日

 

 

监督索引号53232600128701111