解读《大姚县中药材产业发展三年（2023-2025年）提升行动计划》

一、起草背景

根据国家、省、州、县乡村振兴的安排部署和生物医药产业发展规划的相关要求，为进一步加快推进大姚中药材产业发展，把中药材产业建设成为推动大姚经济社会发展、优化农村经济结构、农民增收致富的特色优势产业，结合我县实际，由县工业信息化商务科技局【大姚县中药材产业发展（生物医药产业发展）专班办公室】起草了《大姚县中药材产业发展三年（2023-2025年）提升行动计划》（以下简称《计划》），在征求相关部门意见建议后经十八届县人民政府第28次常务会议审议通过，最终形成该《计划》。

二、主要内容

本《计划》拟实施时间为2023-2025年，全文分为工作目标、工作推进措施、保障措施三个部分。

（一）工作目标

1.总体目标：到2025年，全县中药材种植面积达10万亩以上，农业产值达8亿元以上，带动农民人均增收1500元以上，着力培育中药材生产、加工、销售龙头企业和专业合作社；重点培育8至10个中药材生产优势品种，100亩以上连片面积20片；基地化率达40%以上。

2.阶段性目标：2023年实现种植面积8.5万亩，100亩以上连片面积13片，培育生物医药星创天地1户，启动中药材种植标准化实验示范基地建设2个，引导成立生物医药省级专家工作站1个、州级专家工作站1个，完成生物医药产业科普场馆建设前期工作，实现产值6.4亿元。2024年实现种植面积9.3万亩，100亩以上连片面积15片，完成中药材种植标准化实验示范基地建设2个，启动大姚中药材市场交易中心建设，引导成立生物医药省级专家工作站1个、州级专家工作站1个，完成大姚县药用植物资源普查工作，实现产值7.2亿元。2025年实现种植面积10万亩，100亩以上连片面积20片，完成中药材种植标准化实验示范基地建设1个，引导成立生物医药省级专家工作站1个、州级专家工作站1个，实现产值8亿元。

（二）工作推进措施

为确保目标任务如期完成，《计划》结合各相关部门、乡镇职能优势，对工作目标进行细化分解，制定六项措施，明确牵头单位和责任单位，压实工作责任。

1.巩固提升，扩大规模。按照全县中药材种植品种规划布局，结合各乡镇自然条件及种植经验，推广优势中药材种植，扩大种植面积。

2.突出重点，打造品牌。抓好重点品种和优势品种培育，扩大单品规模，重点围绕各乡镇“一村一品、一乡一特”特色中药材种植品牌打造、申请中药材种养殖专利以及地理标志认证等工作，形成区域品牌优势和品牌效应，提高产品知名度和市场竞争力。

3.质量控制，提升品质。建立健全道地中药材生产技术标准体系和质量控制体系，建设中药材产品质量可追溯信息系统，提高中药材质量。

4.搭建平台，健全体系。建立药企对接、中药材市场信息定期发布机制，规范市场秩序，适时调整种植结构和产品结构。建设中药材流通体系，打通线上线下交易渠道，形成规模效益。

5.整合资源，强化支撑。各乡镇、县级有关部门进一步整合资源，支持和培育具有一定规模的中药材新型经营主体；抓实科技计划项目，依托“东西部扶贫协作”“科技入楚”等平台资源优势，强化科技支撑，加快产业发展转型升级。

6.加快招商，聚集发展。加大中药材产业招商引资工作力度，突出园区招商、中药材种植基地建设招商和彝族医药研究成果转化招商，形成产业聚集。

（三）保障措施

1.加强组织领导。各责任部门、乡镇研究制定出台扶持中药材产业发展的政策措施，认真做好中药材生产中的指导服务等工作，提高企业、专业合作社和种植大户发展中药材的积极性。

2.加大政策扶持。重点明确对林下种植、一般种植、中药材良种繁育基地和野生道地药材人工驯化、中药材种植专业合作组织、专业村（居）委会的扶持、销售龙头企业六个方面进行资金扶持。

3.强化工作考核督促。明确各责任部门、乡镇按照“干在实处，走在前列”大比拼要求，对照任务清单，压实责任，按质按量完成既定目标任务。大姚县中药材产业发展（生物医药产业发展）专班于年终开展实地考评，根据考评结果兑现奖励政策，具体考核细则由中药材产业发展（生物医药产业发展）专班研究制定后以专班文件下发。