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中国共产党大姚县委员会组织部

2020年度部门决算公开 

目录

第一部分  中国共产党大姚县委员会组织部2020年度部门决算汇总概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

                                                                               第一部分  中国共产党大姚县委员会组织部2020年度部门决算汇总概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，研究提出全县党组织设置调整、健全完善党的组织体系以及坚持和加强党的全面领导相关意见建议并抓好具体落实；研究制定全县干部人事、基层党组织建设以及人才工作的政策措施和相关规划方案并组织实施。

2.研究和指导全县农村、机关、学校、城市（社区）、国有企业、“两新”组织等各领域党的基层组织建设；研究制定全县党建工作的规划和措施；规划和指导党员教育管理及党员发展；组织开展党建理论研究。

3.研究提出县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强领导班子思想政治建设和民主集中制建设；负责县委管理干部的考核考察和办理任免、工资、待遇、退休审批手续；承办副科以上干部的调配、交流及安置事宜。

4.研究制定全县干部队伍建设的具体规划和措施，组织落实培养、选拔优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部工作；抓好激励干部新时代新担当新作为相关政策研究及具体政策措施落实。

5.指导全县党的组织制度和干部人事制度的改革，参与全县机构、人事、工资改革等有关政策性问题的研究、指导及实施工作。

6.负责全县组织工作和干部工作的调查研究，检查督促，及时向县委反映重要情况，提出建议。

7.研究和指导全县干部教育工作，拟定全县干部教育培训计划，组织干部培训，指导、协调、检查各乡镇和县级各部门的干部教育工作。

8.贯彻落实中央和省、州关于公务员管理的有关政策法规、制度措施，指导全县公务员队伍建设和绩效管理等，统一管理公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务。

9.负责全县人才工作的宏观指导、综合协调和督促检查工作；负责县委人才工作领导小组办公室日常管理工作。

10.加强对科级领导干部和选拔任用领导干部工作的监督、管理；统筹县管干部任期经济责任审计等工作；负责全县干部审查、落实干部政策工作，受理党员、县管干部的申诉，处理人民群众的来信来访工作。

11.负责全县老干部工作的宏观管理、指导督促和监督检查，指导全县老干部党组织建设和思想政治建设，全面落实离退休老干部生活待遇，做好老干部教育、服务和保障工作。

12.完成州委组织部和县委交办的其他任务。

（二）2020年度重点工作任务介绍

2020年以来，中共大姚县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述、考察云南重要讲话精神，把贯彻落实新时代党的组织路线作为重大政治任务，自觉围绕中心、服务大局，不断创新理念思路、完善工作机制、提高能力水平、改进工作作风，推动组织体系、干部队伍、人才队伍、公务员队伍建设等各项工作不断取得新进步。

1.突出学思用贯通、知信行统一，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。始终坚持旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，教育引导全县广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。一是坚持以政治建设统领组织工作，研究制定《中共大姚县委关于新时代加强党的政治建设的实施意见》，扎实推进“政治文化持续加强年”各项工作，持续涵养党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。二是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级干部教育培训的重点，充分利用大姚“一居一陵一园一馆一路”党史党性教育基地，加强对广大党员干部的教育和熏陶。年内举办“万名党员进党校”培训班21期，培训党员1.7万余人次，举办县级主体培训班次9期，培训干部1917人。三是不断巩固和深化主题教育成果，严格落实《楚雄州不忘初心、牢记使命“5+3”制度》，县委常委常态化开展40个主题教育联系点和32个党支部工作联系点帮扶指导工作。开展“共产党员户”挂牌亮身份行动，全县1.1万户共产党员户亮身份、践承诺。扎实开展“四万三进”活动，走访各类群众10144户，市场主体15215个，收集并解决问题400余个，群众认可度、获得感进一步提升。

2.突出政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步全面过硬。始终坚持全面提升基层党建工作质量和水平，织密组织体系，夯实基层组织基础。一是常态化抓好疫情防控工作。组建党员先锋队1458支、设立党员先锋岗1398个，划拨县管党费30万元、党员自愿捐款112.2万元支持疫情防控。表扬在疫情防控中涌现出的“十大先锋”2批302名，慰问一线工作人员、困难群众等296人。二是深入推进党建引领基层治理。探索实施“城市党建”示范引领行动，全覆盖组建小区党支部100个，成立业主委员会84个，打造“红色物业”党支部29个。投入158万元，建成县级“智慧党建”指挥中心和覆盖12个乡镇的远程随机调研系统。深入推进楚雄州党建引领“治理通”工作，构建基层社会治理“一张网”，全县注册安装20.66万人，办结事项80369件/次。网格化管理社区治理“金龙社区经验”、基层治理“456”工作措施、小区党建等工作经验在全州推广，《大姚县创新探索党建引领基层治理体系建设》调研文章在《云南调研》第9期上专题刊发，省委、州委领导作出批示。三是扎实开展支部规范化达标创建。结合“双整百千”四级联创工作，深入推广运用“123”工作法，创建省州示范党支部20个，全县1862个党支部全部达标，大姚作为“农村基层党建达标县”向省委组织部推荐。以开展“样子不像、里子不实”问题专项整治和党建引领农村宗教治理工作为抓手，建立各级领导干部党支部工作联系点463个，12名县委常委挂包5个软弱涣散党组织完成整顿提升。四是强化党建引领助推脱贫攻坚。研究出台《大姚县村级集体经济发展规划》，争取中央和省级扶持壮大村级集体经济项目27个资金1350万元，全面完成2018年至2020年6月财政扶持村集体经济补助资金管理使用和绩效审计调查。通过党建引领易地扶贫搬迁组织化，实现9450名搬迁人口顺利脱贫。五是深入实施选优配强村（社区）党组织书记专项行动。严格落实《云南省村党组织书记县级党委备案管理办法》，对129个村（社区）“两委”班子成员履职情况进行全覆盖分析研判，2名村（社区）党组织书记分别获评省、州“好支书”。充分发挥13个青年人才党支部作用，建立村（社区）后备人才库341名，选派111名优秀年轻干部担任村（社区）书记（主任）助理充实基层一线工作力量。对5批156名村组干部开展任职资格联审，不断提高村组干部纯洁度。六是稳步推进村（社区）“两委”换届各项工作。及时成立换届工作领导小组及办公室，组建工作专班，召开换届工作座谈会4次、开展业务培训13期578人次，高质量完成离任经济责任审计工作。39名县处级领导分片挂联12个乡镇，逐村走访摸排人选，积极稳妥有序推进换届工作。七是全面提高各领域党建工作质量。建立县委书记抓基层党建特色项目2项，带动全县各级党组织书记建立抓基层党建特色项目54项。出台《关于加强和改进全县机关党的建设实施意见》，全面启动“蜻蛉模范机关创建”，落实“466”工作法，选派党建指导员256名，把党建工作融入企业生产经营活动和社会组织发展全过程。

3.突出德才兼备、以德为先、任人唯贤，为推动全县经济社会高质量发展锻造骨干力量。坚持事业发展导向选优配强领导班子和领导干部，着力优化班子结构、增强整体功能。一是构建素质培养体系。紧扣《干部教育培训工作条例》《2018—2022年大姚县干部教育培训规划》，先后抽调300余名干部参与征地拆迁、信访维稳、疫情防控等重点工作，选派11名干部到上海挂职锻炼，3名干部到省级机关顶岗锻炼，52名干部到上海等地培训，进一步开阔视野，提升能力。二是鲜明选人用人导向。坚持党管干部原则，旗帜鲜明树立重实干重实绩的选人用人“风向标”，2019年12月以来调整干部4批次198人，提拔76人（其中在脱贫攻坚、疫情防控、重大项目建设一线提拔使用干部50人，占提拔人数的65.8%），平级交流85人、程序性任免、更改机构名称重新任免、转任同职级免职等37人，对在疫情防控工作中表现突出的2个集体、3名个人给予记三等功，对7名个人给予嘉奖。三是统筹推进大比拼工作。坚持把政治标准放在首位，“五个一批”工作常态化推进，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，创新建立“1+4+4”工作推进机制，制定出台在大比拼中加强知事识人全面考察干部的实施办法和在大比拼中激励干部在状态、有激情、出业绩实施方案，把政治表现、责任担当、创新精神贯穿到干部考察任用全过程，引导干部勇于向高处攀、跟强者比，调动干部干事创业激情。四是增强干部队伍活力。年内对76名符合条件的公务员按照程序进行职级晋升，完成2020年县级机关、事业单位向乡镇公开选调38名工作人员工作，实现公务员工作与干部选育管用有效贯通，干部队伍活力不断增强。五是用心用情做好老干部工作。认真落实“精准服务年”各项目标任务，全县34个离退休党支部全部实现规范化达标创建。全面落实离退休干部待遇，发放慰问金7.1万元，进一步深化“银发聚力彩云南 助力大姚新跨越”品牌建设。

4.突出激发人才创新创造活力，推动各方面优秀人才不断集聚。持续深化人才发展体制机制改革，配套实施引才聚才用才育才工程，为高质量发展提供了有力的人才支撑和智力支持。一是整合资源培育人才。充分利用省州党校脱贫攻坚挂联大姚的优势，高质量举办脱贫攻坚、行业知识技能等各类培训班60余期，组建13支教师队伍，全覆盖开展《中华人民共和国民法典》《习近平谈治国理政》第三卷等党的新理论知识宣讲，不断增强全县人才队伍的综合素质。二是多渠道选育人才。以大姚核桃、花椒、果蔬、蚕桑四个产业为切入点，建立党员教育实训基地，培养一批懂技术、讲党恩的“土专家”“田秀才”，评选19名优秀青年作为“蜻蛉人才”培养对象。持续加大专家人才引进力度，助推全县农业产业化发展。三是汇聚人才力量助力乡村发展振兴。持续统筹抓好各类人才队伍建设，实施大姚名师、大姚名医、“蜻蛉系列”人才培养计划，樊志勇、罗珺2人获“云岭首席技师”称号。实施“蜻蛉人才回巢计划”，吸引大姚籍人才1368名回乡创业，先后选派325名机关干部到贫困村担任驻村第一书记、工作队长、队员，助力乡村发展振兴。

5.突出加强自身建设，持续建设模范部门和过硬队伍。坚持以党的政治建设为统领，坚决贯彻落实新时代党的组织路线，严格落实云南省组工干部“十必须、十不准”规定，推进服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部。以“每周一学、每周一考、每周一谈、每月一研究、每季度一比拼、每年度一考核”为抓手，提升组工干部“能说、会写、善思、主动、过细、创新”的能力，不断提高专业化、专门化、精细化的业务能力和综合素质。制定《中共大姚县委组织部干部职工“干在实处，走在前列”大比拼考核方案（试行）》，确保人人身上有责任、个个肩上有担子。年内基层减负工作被州委办通报表扬，大比拼一至三季度考核在同系列中均排名前列。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中共大姚县委组织部2020年度部门决算编报的单位共1个，属于行政单位。设10个内设机构，分别是办公室、组织股（党员教育中心）、干部股、干部监督股（举报中心）、公务员管理股、人才股、老干部股、县委非公有制经济组织和社会组织工委办公室、县委县直机关工作委员会办公室、党建引领基层治理工作办公室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

县委组织部2020年度决算汇总2020年末实有人员编制32人，其中：行政编制25人，事业编制7人；本年末实有在职在编行政人员21人（含工勤人员1人），事业人员5人。

离退休人员23人，其中：离休1人，退休22人（退休人员工资由社会养老保险中心发养老金，人员不列入单位决算表中）。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总部门2020年度收入合计8,362,380.93元，其中：财政拨款收入8,362,380.93元，占总入的100%，我单位无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款收入、其他收入。财政拨款收入与上年相比增加2262913.88元，增加37.10%，单位本年成立智慧党建指挥调度中心调度室房屋装修及设备购置费449,048.79元、干部人事档案数据化管理支出600000元、州级基层党建经费支出595000元等项目支出增加，以及人员净增加6人（新调入公务员6人、新招考录用公务员1人，调出公务员6人，从乡镇遴选调入事业人员1人，由于单位年内新增党建引领基层治理工作办公室，因工作需要新调入事业人员4人）。

二、支出决算情况说明

中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总部门2020年度支出合计8,319,381.87元。其中：基本支出4,823,488.79元，占总支出的57.98%；项目支出3,495,893.08元，占总支出的42.02%；本单位本年无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。总支出与上年相比增加2127937.6元，增加34.37%，增加是因为年内人员增加增加工资、保险、住房公积金等支出，成立智慧党建指挥调度中心调度室房屋装修及设备购置费、干部人事档案数据化管理支出、州级基层党建经费等支出。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总机关单位机构正常运转的日常支出4,823,488.79元。与上年相比增加563072.44元，增长13.22%，增加是因为人员增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出4480694.28元（包含离休人员经费、退休人员单位负担部分养老金、遗嘱人员补助），占基本支出的92.89%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费342794.51元，占基本支出的7.11%。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总机构为完成全县干部队伍建设、党员教育培训管理、党建工作的工作任务和组织工作发展目标，用于专项业务工作的经费支出3,495,893.08元。与上年相比增加1564865.16元，增长81.04%，增长是因为:单位2020年成立智慧党建指挥调度中心，调度室房屋装修及设备购置费449,048.79元、干部人事档案数据化管理支出600000元、州级基层党建经费支出595000元等项目支出增加。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总部门2020年度一般公共预算财政拨款支出8,319,381.87元，占本年支出合计的100%，与上年相比增加2,127,937.60元，增长34.37%，增加是因为年内人员增加增加工资、保险、住房公积金等支出，成立智慧党建指挥调度中心调度室房屋装修及设备购置费、干部人事档案数据化管理支出、州级基层党建经费等支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出6,584,199.91元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.14%。主要用于单位人员工资、各种保险、日常办公运转支出，以及项目支出，其中：2013102 .一般行政管理事务7980元，用于离退休老干部工作支出；2013201.行政运行3,294,681.83元，主要用于单位人员工资、各种保险、日常办公费、水电费等支出；2013202.一般行政管理事务3,281,538.08元，主要用于办公费、差旅费、会议费、培训费、干部档案数据化管理采购、智慧党建指挥调度中心建设、基层党建等支出。

  2.社会保障和就业（类）支出999,362.22元，占一般公共预算财政拨款总支出的12.01%。主要用于离休人员工资、退休人员单位负担部分养老金、在职人员基本养老保险、职业年金支出，其中：2080501.行政单位离退休623,420.80元；2080505.机关事业单位基本养老保险缴费支出294,776.16元，2080506.机关事业单位职业年金缴费支出81,165.26元。

 3.卫生健康（类）支出308,365.74元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.71%。主要用于单位人员基本医疗保险、养老保险支出，其中：2101101.行政单位医疗180,859.02元，2101103.公务员医疗补助127,506.72元。

 4.农林水（类）支出206,375.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.48%。主要用于干部职工培训费、外出培训差旅费等，全部属于2130599.其他扶贫支出。

  5.住房保障（类）支出221,079.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.66%。用于单位在职人员住房公积金财政匹配部分，全部属于2210201.住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总部门2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为84000元，支出决算为82,396.97元，完成预算的98.09%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为33,191.97元，完成预算的97.62%；公务接待费支出决算为49,205.00元，完成预算的98.41%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数，是因为单位严格控制支出。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少7240.10元，下降8.08%。其中：本单位本年和上年均无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行费支出决算减少471.1元，下降1.4%；公务接待费支出决算减少6769元，下降12.09%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是单位本着厉行节约的原则，严格执行中央八项规定，严控支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出33,191.97元，占40.28%；公务接待费支出49,205.00元，占59.72%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出33,191.97元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出33,191.97元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于单位公务用车公务出行所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费49,205.00元。其中：

国内接待费支出49,205.00元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待57批次（其中：外事接待0批次），接待人次750人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级各部门来调研、指导、督查工作、辖区内各乡镇公务人员来本单位报送材料、做报表等发生的接待支出。

国（境）外接待费0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总部门2020年机关运行经费支出342,794.51元，与上年对比增加70005.39元，增长25.66%，增长的主要原因是本年单位新成立大姚县党建引领基层治理工作办公室，单位人员增加，增加运行成本。部门机关运行经费主要用于单位日常办公费、水电费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、公务员公务交通补贴、工会费等。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，中共大姚县委组织部2020年度部门决算汇总部门资产总额2,445,015.72元，其中，流动资产2,042,508.38元，固定资产402,507.34元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少551697.92元，其中固定资产减少70009.09元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产1项，账面原值2599元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

国有资产占有使用情况表

单位：元

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资/有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产

2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

3.填报金额为资产“账面原值”

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额1,597,653.60元，其中：政府采购货物支出1,597,653.60元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额1,597,653.60元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指本单位（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.财政拨款：反映从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公预算财政拨款和政府性基金拨款。

4. 基本支出:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5. 项目支出：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，而发生的支出。

6.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

监督索引号53232600120301111

 中国共产党大姚县委员会组织部2020年部门决算公开报表20211024094019747_2(1).xls