大姚县住房和城乡建设局关于对大姚县政协 十届五次会议第10050136号提案的答复

杨铠委员：

您好！您在大姚县政协十届五次会议上提出的《关于加强城区赶集日重点场所管理的提案》（第10050136号）已经交由我单位主办，大姚县公安局、大姚县市场监督管理局会办，现就提案办理有关情况答复如下：

一、关于“科学规划布局，规范经营秩序”的落实情况

针对您提出的细化划行归市、整治占道经营、完善配套设施等建议，我们重点推进了以下工作：

（一）全面实施“划行归市”提升工程。在国际商贸城、华丰商城等主要赶集点，在原有分区基础上重新优化布局，明确划分为果蔬区、肉类区、百货区、小吃区等专属区域，并在显著位置设置地面彩色导引线、立柱式分区标识牌及平面导购图。赶集日当天，由市场管理方联合城管队员对“摊外摊”“串区经营”行为进行动态清理，确保商户入线、入市经营。

（二）合理利用空间资源。协调国际商贸城地下停车场及华丰商城周边闲置空地，赶集日临时开放作为自产自销区和车辆停放区，引导零散摊贩入位经营，避免占用主路。

（三）严格落实“散集即清”保洁制度。每个赶集日增配专职保洁员，配备垃圾清运专车，于中午12:00和下午散集后分两次集中清理。同时推行“摊前三包”责任制（包卫生、包秩序、包设施），要求商户自备垃圾容器，散集时自行清理摊位周边垃圾，实现“人走地净”。

二、关于“强化交通疏导，保障安全畅通”的落实情况

针对交通引导、公交优化、用火安全等建议，我们采取了以下措施：

（一）实施临时交通管控与疏导。赶集日（每周三、周六）6:30－14:00，对国际商贸城、华丰商城周边核心路段实施“弹性管制”，利用移动式隔离栏划定禁停区、非机动车停放区及行人安全通道。

（二）在市场主要入口设置安全检查岗，赶集日由专职安全员对餐饮摊点（特别是使用液化气罐的流动摊点）进行逐一登记检查，要求必须配备灭火器，且气罐与明火距离保持1米以上。市场管理方已增配灭火器，并组织了一次消防应急演练。对违规用火、占堵消防通道等行为，一经发现立即停业整改，依法依规处理。

三、关于“健全监管机制，提升治理效能”的落实情况

针对您提出的联合执法、网格化管理、红黑榜、摊位准入及食品安全源头管控等建议，我们已建立以下长效机制：

（一）建立常态化联合执法机制。由县市场监管局牵头，城管、公安（交警）、应急管理、农业农村等部门，在赶集日开展“综合查一次”行动，统一检查经营资质、食品来源、计量器具、环境卫生、消防安全等事项。目前已开展联合执法，有效避免了多头执法和监管盲区。

（二）推行“网格化”精细管理。将国际商贸城、华丰商城划分为4个管理网格，每个网格明确一名市场监管人员作为网格长，配备市场管理员、保洁员、劝导员，挂牌公示责任清单。赶集日网格员全程在岗，发现占道经营、卫生脏乱、安全隐患等问题，做到“发现即处置、处置有记录”。

（三）建立经营行为“红黑榜”及信用约束机制。在市场显著位置设置公示栏，定期发布“红黑榜”：对诚信经营、环境整洁、主动配合管理的商户列入“红榜”表扬；对屡教不改的占道经营、乱倒垃圾、短斤少两、使用“鬼秤”等行为列入“黑榜”予以警告、罚款，情节严重的清退出场，并纳入信用记录。

（四）严格摊位准入与资质审核，强化食品安全源头管控。新入场摊贩须持身份证、健康证（直接入口食品经营者）进行登记备案，实行“一摊一档”。对食品摊位，重点查验进货渠道、索证索票情况，严禁销售“三无”、过期、变质食品。活禽交易严格执行“分区经营、隔离宰杀、定期休市”制度，定期进行环境采样检测。同时，在赶集日设立食品安全快速检测点（车），对蔬菜农残、肉类注水等项目进行随机抽检，并及时公示结果，保障群众“菜篮子”安全。

下一步，我们将持续跟踪评估上述措施的实效，并根据赶集日人流、车流及经营动态，适时调整优化管理方案。

感谢您对我县住房城乡建设工作的关注和支持，希望您在今后的工作中，继续为大姚县住房城乡建设工作建言献策！

大姚县住房和城乡建设局

2026年5月26日