大姚县自然资源局关于对政协大姚县九届四次会议第155号提案的答复

杨光学委员：

您提出的《关于加大农村村庄规划、建设及管理力度》的提案，已交我单位研究办理，现答复如下：

近年来，随着各乡镇、村庄发展建设的加快，以及进一步科学指导村庄规划的实施，在《大姚县城市总体规划修改（2016-2030年）》的基础上，丰富和完善现有城乡规划体系，进一步完善大姚县村镇体系建设，我县委托楚雄州勘测规划设计院编制了《大姚县县域乡村建设规划（2018-2030）》，规划总面积4031.23平方公里，含8镇4乡1345个村。规划期限为2018-2030年，其中近期2018-2020年，远期为2021-2030年。规划从适应城乡一体化发展模式，统筹城乡协调发展，统筹安排基础设施和公共服务设施建设的角度出发，合理开发利用空间资源，加强生态环境保护与建设，促进城镇与乡村协调发展，引导村庄建设。

按照州、县决策部署及工作安排，配合农村人居环境整治开展村庄规划编制的相关工作，2019年的摸底调查中，我县有129个行政村，1541个自然村，目前已完成110个行政村，1440个自然村的规划编制工作，未编制的村庄已包括在县城总体规划和各乡镇总体规划及各类美丽乡村建设规划内，我县村庄规划编制已实现全覆盖。对有良好的发展前景及需进一步加深规划编制的村庄，根据各乡镇的需求，在2020年开展的国土空间规划工作中，进一步进行实地勘查，收集相关基础资料，结合村庄实际，开展编制工作。

下一步，我局将全面指导各乡镇开展村庄建设及管理的相关工作：（一）政府引导、村民参与原则。加强政策指导、技术服务，避免行政命令和包揽代替，积极引导村民参与、监督村庄整治规划的编制实施；加大公众参与力度，规划确定的目标、内容和实施方法能充分体现村民意愿和利益。（二）因地制宜，分类指导原则。避免大拆大建，立足实际，量力而行，结合村庄发展、建设的分类差异，采取多种有效的形式，稳步推进；以城乡统筹发展和人的需求为出发点，重点解决农民群众反映最迫切、最直接、最现实、最关心的问题。（三）合理分区，配置实施原则。对村庄功能用地进行适当的调整，做到两个分离，即生活区与养殖区分离、居住区与工业区分离；配置必要的公共设施和活动场地，合理规划空间布局，同时提高村庄防灾抗灾能力。（四）延续特色，美化环境原则。保持村庄的自然特色与人文景观,并国绕传统建筑适当地布置公共服务设施或公共活动场所；通过对废弃旧房、猪、牛栏、露天所的清理以及对庭院的美化和绿化等措施,全面改善村容村貌。

最后，感谢您对自然资源工作的关心与支持，我局将加快完善村庄规划编制工作，加强指导村庄规划建设的实施。同时请您一如既往的关心、关注自然资源工作，为我们多提宝贵意见建议。

                                                                                                                                                                                                                                                                        大姚县自然资源局

                                                                                                                                                                                                                                                                                2020年6月2日