大姚县司法局2025年法治政府建设工作情况报告

大姚县人民政府：

2025年，中共大姚县委、大姚县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，深入推进法治政府建设取得实效。重大行政决策程序更规范，依法行政制度体系持续完善，行政执法规范化水平显著提升，综合执法改革稳步推进，涉企行政执法专项整治成效突出，政务服务与营商环境持续优化，行政执法协调监督体系不断健全，全县法律顾问由政府购买服务全州率先突破，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。现将工作开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是以三化建设为目标，政务服务水平全面提升。扎实开展“综合窗口”统一受理改革，打造服务更强、态度更好、环节更简、材料更少、效率更高的办事服务环境，实现企业、群众由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。今年以来，已累计办结“高效办成一件事”19753件，平均每个事项办理时限压缩81.7%，办理环节压减87.8%，申请材料减少76.7%。政务服务事项全程网办率达87.67%；县本级依申请办理的六类及公共服务网上可办率达99.6%。二是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、州关于政务公开的各项部署，全面推进政务公开，截至目前，通过县人民政府网站发布信息9786条，共收到依申请公开政府信息18件，依法按时回复率100%。

（二）强化依法科学民主决策。一是严格落实重大行政决策法定程序，凡报请县人民政府常务会审议决策事项必须经过合法性审查，降低决策执行的风险，确保决策的合法性和准确性。全年共审查常务会议议题316份、政府会议纪要56份。二是加强行政规范性文件监督管理，扎实开展行政规范性文件制定备案清理工作，2025年清理规范性文件1次，制定备案行政规范性文件3件。三是着力提高政府法律顾问工作成效，做到全县党政机关及事业单位（含乡镇）、村（居）委员会法律顾问实现全覆盖。县政府法律顾问积极参与县政府行政诉讼、行政复议，政府重大行政决策、重要文件、招商引资合同审查等工作，全年出具法律意见书697份。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，做好“云南省行政执法证件管理系统”的运用工作，并根据岗位变动情况及时进行动态管理，全年共组织申领和换证257人。二是扎实开展案卷评查工作，共组织开展案卷评查1次101卷，及时对案卷评查中发现的问题进行通报。三是持续深化行政执法“三项制度”。全面落实执法人员信息、权责清单、办理事项及流程公示，推行执法全过程记录制度，全面推行重大行政执法决定法制审核制度。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是县人民政府及组成部门自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，积极主动向县人大和县政协报告工作，认真按照整改意见抓好整改落实。一年来，县人大代表和县政协委员围绕大姚县发展大局和群众普遍关心的问题，分别提出了建议议案195件、提案150件，县人民政府高质量地做好建议议案和提案办理工作，建议和提案均已按要求办结，面商率、回复率达100%，满意率达98%以上。二是行政执法监督深入推进。成立了大姚县人民政府行政执法协调监督局，运用“一函三书”和法治督察、政府督察、行政复议、行政诉讼、检察监督等多种形式的监督，2025年发出行政执法监督建议书4份；运用云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用专题培训12余场次，开通行政执法办案账号899个，全县47个行政执法主体使用平台录入行政执法相关数据54619条。

（五）扎实推进乡镇综合行政执法改革。一是强化力量整合，组建综合行政执法队，选优配强执法队伍，推动乡（镇）执法力量从“单兵作战”到“多元发力”转变。二是强化机制联动，建立“平战结合、战时应急”机制，同时开展多形式的应急演练，提升综合应急救援实战能力。三是强化协同治理，建立统一的应急指挥调度体系，常态化开展应急救援和行政执法演练，实现“一队多能、一岗多能、一人多能”。四是强化“县乡联动”，组织下放职权的13个部门整合力量到基层开展了“乡镇培训+实地指导”的业务培训，实现了点面结合、上下承接，切实提升乡镇行政执法队伍综合执法能力。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是切实履行复议、调解、应诉等工作职责，规范梳理各项工作，及时化解行政争议，全年共收到行政复议申请52件，办结52件。二是强化行政应诉工作。一年来以全各级行政机关为被告的行政应诉案件共计11件，县人民政府负责人均已按规定出庭应诉，出庭应诉率达100%。三是持续抓好人民调解工作，全年共受理各类矛盾纠纷887件，调处成功875件，调处成功率98.64%，及时有效的把各类矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。

（七）规范涉企行政执法专项行动深入推进。工作开展以来，成立了工作专班，召开动员部署会1次，召开涉企行政执法专项行动工作调度会5次，开展扫码入企培训班1次，到33家企业开展涉企行政执法专项行动宣传，发放宣传资料133份，建立企业联系点3个，聘请行政执法社会监督员18人，印发问题线索征集公告文件1个，制定实施方案13个，录入案件线索信息5条，工作动态信息5条，发现问题线索3条，移送纪委监委线索1条。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是认真落实政府常务会议和部门领导班子会议学法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。二是强化执法人员法律知识和办案技能培训，提高案件办理质量。年内共组织行政执法实务培训21场1750人次。三是聚焦推动大姚高质量跨越式发展，大力宣传民生问题相关的法律法规。一年来，全县各级各部门共计悬挂、粘贴布标标语2000余条，电子标语5000余条；开展宣传300余场次，发放各类宣传资料80000余份，接受群众咨询3000余人次。

（九）2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况。一是高位推动，强力推动法治政府建设。加强对法治政府建设的全面部署，严格落实“一把手”履行法治建设第一责任人的职责，始终把法治政府建设摆在政府工作的重要位置。全面安排部署法治政府建设工作，切实履行“一把手”对法治政府建设工作亲自部署，当好法治政府建设的排头兵。二是抓住“关键少数”，发挥政治引领作用。持续深入推动习近平法治思想学习常态化，把学习习近平法治思想作为领导干部日常学法、法治培训、年度考核的必学必训必考内容，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高全县领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力。

二、推进法治政府建设存在的问题

（一）政府职能依法全面履行还有差距。部分乡镇和部门领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、创新举措、破解难题的能力还不强，依法决策能力水平还不高。

（二）基层执法能力还需进一步提高。随着乡镇赋权事项的下放，基层拥有了更多的执法权，基层执法力量有待进一步配齐配强，执法工作规范化水平有待进一步提升。

（三）工作创新力度不够。对创新工作模式，特色亮点工作的提炼思谋不深，特别是在法治政府建设工作中特色亮点打造还有待进一步提升。

三、2026年推进法治政府建设的工作安排

（一）进一步加强党对法治政府建设的领导。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动切实履行法治政府建设主体责任。

（二）进一步优化法治化营商环境。深化行政审批制度改革，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，以法治化手段优化营商环境，推进政务服务好办易办，完善掌上办事指引、简化办事操作。

（三）进一步夯实法治政府基础建设。深化法治政府基层基础建设，打造高水平基层法治建设工作平台，着力推进政府治理信息化与法治化深度融合，大力提升法治政府建设数字化水平。

（四）进一步加强行政执法协调监督工作。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》的工作要求，采用“一函三书”开展常态化行政执法监督。

大姚县司法局

2026年1月19日