中共大姚县委县政府信访局2018年部门预算公开

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中共大姚县委县政府信访局2018年度

部门预算说明

         大姚县财政局于2018年1月28日《关于2018年部门预算的批复》（大财预〔2018〕9号)对中共大姚县委县政府信访局2018年收支预算情况进行了批复，根据《中华人民共和国预算法》第十四条、五十二条之规定，现将本单位（部门）2018年收支预算情况及相关说明公开如下。

                                                                                                             第一部分 单位概况

       一、基本职能及主要工作

       大姚县信访局以“努力建立党委政府统一领导、各负其责、标本兼治、齐抓共管的大信访格局”为目标，以“畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序”为准则，加强作风建设，开拓进取，扎实工作，甘于清贫，乐于奉献，努力为党和政府分忧，为人民群众解难，开通信息化办公，受理网上信访、电话信访等业务，为人民群众解决了大量实际问题，化解了大量社会矛盾，密切了党和政府与人民群众的联系，为建设平安大姚做出了积极贡献。

      （一）主要职责

       1.贯彻中央、省、州、县关于信访工作的方针政策和规定，进一步做好信访工作。

       2.负责处理人民群众给县委、县政府领导的来信，接待个人和集体来县委、县政府上访；保证信访渠道畅通；及时、准确地向县委、县政府领导反映来信中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息和形势，开展调查研究，预测发展趋势，提出制定有关方针和建议。

      3.承办上级单位及领导同志转办、交办的信访案件，向同级和下级单位交办、信访案件，提出处理建议，督促检查重要信访案件的处理和落实。

      4.协调处理县级部门之间、乡镇之间以及跨地域信访案件；协调处理群众上访和异常、突发事件；检查、协调县级部门及乡镇信访工作。

      5.指导全县信访业务工作；制定有关信访工作的政策，检查督促信访工作目标责任制的落实；组织交流信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；了解并掌握全县信访工作队伍建设情况，组织全县信访干部的培训，加强信访信息化建设。

      6.对各乡镇、各部门受理人民来信、接待人民来访情况进行分类统计、分析、调查研究全县信访工作情况，及时向县委、县政府领导提供有价值的信访信息，掌握其变化规律，并按要求及时上报省、州有关部门。

      7.承担县委、县政府重要会议和重大活动期间的人民来信、来访和接待处理工作，保证会议和重大活动的顺利进行。

      8.保守信访机密、向人民群众提供有关信访方面的法律、法规和政策咨询。

      9.承办县委、县政府领导交办的其他工作。

     （二）主要工作

       2018年，我局将坚持以党的十九大精神为指针，进一步理顺工作程序，完善工作制度，狠抓工作落实，加强工作创新，推动我县信访工作再上台阶。

       1.认真贯彻党的十九大精神，落实信访工作责任。坚持以习近平对信访工作的批示精神为指导，认真学习和贯彻党的“十九大”精神，坚持“整防结合，预防为主”的工作方针，积极构建信访工作体系；从严从实从细谋划和推动信访工作；创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，形成 “各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局。

       2.加大宣传贯彻《云南省信访条例》力度，引导群众依法有序上访。《云南省信访条例》自2017年11月1日开始实施，要进一步加大《云南省信访条例》的贯彻实施力度，加强对信访干部和群众的法制教育，不断强化法制观念和依法办事、依法依规上访意识，切实提高依法行政和依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法规范群众的信访行为，教育和疏导信访人依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决。同时把12月份作为信访条例宣传月，开展宣传活动，进一步增强各级干部依法信访的观念，为促使各级各部门妥善处理人民内部矛盾，依照《云南省信访条例》来指导规范信访工作，使广大群众懂得如何依照《云南省信访条例》进行信访、如何以理性合法的方式表达利益诉求、如何依法维护自身的合法权益，进而引导群众依法有序信访，依法依规维权，构建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序。

       3.进一步加大信访积案化解力度。针对近年来未“案结事了”的信访积案，加大信访积案排查消化处理力度，认真落实党政领导干部定期接访、带案下访、包案处理、下访督导等长效机制，实现高位推动信访问题化解，充分发挥县委信访工作联席会议作用，对积案进行再梳理，再研判，及时研究制定和完善解决措施；严格按照积案化解“七个一”的要求狠抓化解落实，直到息诉罢访，力求群众合理诉求全部解决，人员稳控有实效。

       4.积极推广网上信访诉求渠道。推进信访信息系统深度运用，最大限度地发挥系统功能，建立县、镇、村三级“网上信访代理”制度，规范网上信访规程，运用好网上信访，视频信访，微信公众号，手机客户端等平台，真正把网上信访打造成群众信访主渠道，积极推进人民群众意见建议的征集和人民网群众来信的办理，及时回应人民群众的关切。

        二、预算单位基本情况

        (一)部门设置情况。信访局属财政全额拨款的行政单位，根据部门职能职责，内设4个股室（接访室、督办室、网访室、办公室）。

        (二)人员情况。截至2017年11月，共有人员编制13人，其中：行政编制13人；实有15人，其中：在职13人，退休1人，遗属1人。

       （三）车辆情况。根据《大姚县公务用车制度改革实施方案》（大办发〔2016〕31号），我单位公务用车编制数为1辆，其中：机要通信和应急车1辆。截至2017年11月，我单位实有公务用车1辆，其中：机要通信和应急车1辆。

         三、预算单位收入情况

        2018年部门收入预算1682249元，其中：一般公共预算1682249元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元。

       2018年部门财政拨款收入预算1682249元，其中:本年收入1682249元，无上年结转收入。本年收入中，一般公共预算财政拨款1682249元（本级财力1682249元），政府性基金财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

        四、预算单位支出情况

       （一）基本支出预算情况。2018年部门基本支出预算1682249元，包括基本工资、津贴补贴、养老保险、医疗保险、住房公积金等工资福利支出 1468800元，占基本支出的87.3 %；办公费、差旅费、会议费、培训费、公务用车运行维护费等商品和服务支出190925元，占基本支出的11.3%；离休费、退休费、生活补助等对个人和家庭的补助22524元，占基本支出的1.4 %。与2017年1687713元相比增减变动不大，主要是单位职工有零星增资和调出1人。

      （二）项目支出预算情况。2018年信访局项目支出年初未作预算。

       五、省对下专项转移支付情况

       信访局2018年省对下转移支付年初预算暂无安排。

      六、政府采购预算情况

      根据《中华人民共和国政府采购法》、政府集中采购目录及限额标准等规定，结合单位重点工作计划，因公用经费预算有限，2018年采购预算0元，无政府采购预算。

      七、预算收支增减变化情况说明

       2018年部门基本支出预算1682249元，工资福利支出 1468800元，占基本支出的87.3 %；商品和服务支出190925元，占基本支出的11.3%；对个人和家庭的补助22524元，占基本支出的1.4 %。与2017年1687713元相比减少7000元，主要是单位职工有零星增资和调出1人，总体变动不大。

      八、项目支出预算变动的主要原因

      信访局2018年项目支出预算暂无安排。

       九、政府性基金支出预算情况

      信访局2018年没有政府性基金预算拨款安排的支出，此表为空。

       十、其他公开信息

       (一）机关运行经费预算情况。2018年信访局机关运行经费预算为190925元。主要用于保障全局工作正常运转的公用经费，包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、工会经费，福利费、公务用车运行维护费及其他费用。

    （二）“三公”经费预算情况。2018年“三公”经费财政拨款预算39225元，其中：因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行费19000元，公务接待费20225元。

     1.因公出国（境）费预算0元，与上年相比未发生变动。

     2.公务用车购置费预算0元，与上年相比未发生变动。

     3.公务用车运行维护费预算19000元，与上年相比未发生变动。

     4.公务接待费预算20225元，与上年相比有所下降。

    （三）国有资产占用情况。2018年国有资产预算95万元，其中流动资产 45万元，固定资产50万元，在建工程0万元，无形资产0万元，固定资产当中，房屋构筑物0万元，汽车1辆29万元，单价200万元以上大型设备价值0万元，其他固定资产21万元。

    （四）重点绩效评价结果等预算绩效情况。2018年我单位重点绩效评价结果。根据预算绩效管理要求，信访局共申请项目3个。

    （五）专业名词解释：

       1.部门预算：是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐步上报、审核、汇总，经财政部门审核，经政府同意后报人大审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是“一个部门一本预算”。在部门预算中既反映一般预算的收入和支出，又反映基金预算的收入和支出。

      2.基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。

      3.项目支出：指单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目而发生的支出。

      4.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

      5.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

       6.非税收入：指除税收收入以外，由国家机关、事业单位以及政府授权的单位收取的各种收入。包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中的收入、政府财政资金产生的利息收入等。非税收入收缴实行直接缴库和集中汇缴两种方式。随着财政国库管理信息系统和银行支付系统的建立和完善，逐步取消财政部门为执收单位开设的财政汇缴专户，实现非税收入直接缴入财政专户。

       7.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
                                                                                                                                    中共大姚县委县政府信访局

                                                                                                                                            2018年2月2日

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