赵家店镇小双沟易地扶贫搬迁集中安置点位于赵家店社区，紧邻南永公路，交通便利，距县城约17公里，距镇政府约1.5公里。2016年，按照“统一规划、统一设计、委托代建”方式，共规划安置35户126人，其中建档立卡贫困户21户71人，随迁14户55人。自搬迁以来，赵家店镇党委政府始终坚持以增强搬迁群众后续发展能力和提升搬迁点治理水平为目标，扎实推进易地扶贫搬迁安置点产业发展、劳务输出、后续帮扶、思想引领、文明生活“五个组织化”工作，精准发力、精准施策，充分发挥党组织的政治力、组织力、凝聚力，全面提升小双沟易地扶贫搬迁安置点治理水平。
一、背景
深入贯彻落实《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，加快推进易地扶贫搬迁安置点乡村治理工作，以“强体系、树新风、提服务，夯实易地扶贫搬迁安置点乡村治理工作基础，促进搬迁群众稳得住、能融入、有活力”为工作抓手，统筹推进易地扶贫搬迁安置点建设与基层治理工作，有效解决了搬迁群众“搬到哪里去”“搬后怎么办”“搬后如何治理”等问题，构建了党领导下的“搬迁+治理”的新型安置点建设治理体系，因地制宜推动易地扶贫搬迁集中安置点完善治理架构、提升治理能力，让安置群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
二、做法成效
（一）建强“组织树”，筑牢战斗堡垒。
一是聚焦建强组织堡垒，充分发挥党组织领导核心作用。按照“人到哪里，党的建设就跟进到哪里”的要求，及时组建小双沟移民搬迁安置点党组织，确保党的组织和工作全覆盖。同时，结合安置点党员人数和工作实际，合理设置网格党支部，选派网格长、网格员，实现党支部宏观管理党员向网格党小组“点对点”定向服务的转变，使党员与组织联系更加紧密，党员管理更加清晰、到位，党建触角延伸得更广。截至目前，小双沟小组设置党支部1个，居民小组2个，网格区域1个，网格长2名，网格员2名，党员19人，其中：35岁以下党员3名。
二是聚焦党员作用发挥，提升安置点党组织为民服务水平。小双沟党组织立足移民群众发展需求，以党建引领基层治理为主线，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，融入赵家店社区党建联盟，建立党建服务“直通车”，群众提供问题、社区反馈问题、支部根据职能职责提供服务的“绿色通道”，解决“民生微实事”，通过不断做细做实“服务”“需求”两张清单，引导党员在政策宣传、村组管理、移风易俗、党员带富等工作中切实发挥作用，让党员志愿服务从“务虚”转为“务实”。
（二）结出“致富果”，保障安居乐业。
一是易地兴产业，绘好美蓝图。引产业到村，发挥现有资源优势。教育引导群众克服“等、靠、要”心理，引导搬迁群众新植杨梅300亩、金边玫瑰80亩、百合40亩，养殖生态云岭黑山羊300余只，打造赵家店小双沟“两园一区”休闲观光农业。引合作社到组，激发农户种植潜能。按照“市场主导、政府支持、党建引领、合作社搭台、农民受益”的思路，积极组建杨梅种植专业合作社，将40多户杨梅种植户纳入合作社管理，主动提供技术指导，解决农户种植技术不足的问题，并依托赵家店镇农特产品展销中心，探索线上线下销售途径，拓宽销售渠道，增强农户信心，激发种植潜能，确保农户无后顾之忧。引种植技能到户，破解技术难题。高标准建成赵家店社区党员杨梅种植实训基地，按照“培训引路、培强产业、培树先锋”的发展思路，定期开展杨梅种植、修枝整形、病害防护等技能培训，为搬迁安置群众提供产业发展技术指导。
二是易地稳就业，铺就致富路。搭建一批新平台，让群众“走得出去”。发挥基层党组织的优势，搭建一批新的劳务信息平台，构建以党支部为核心、劳动信息调查员为抓手的务工服务工作体系，让更多的搬迁群众“求职有门”，让用工企业“招聘有路”。鼓励一批就业创业，让群众“增收有门”。针对部分搬迁群众因照顾家庭、无法外出、不愿外出的实际，多种形式开发护林员、卫生保洁员等公益岗位，对易地搬迁群众实行就业保障。引进大姚县金碧小把粉丝厂，实现了搬迁群众“家门口上班”，每人每月可增加务工收入2000元以上。鼓励自主创业，对有意愿自主创业的，从创业贷款、能力塑造、登记注册等方面给予倾斜照顾，帮助其创业。培养一批乡村人才，让群众“致富有望”。坚持“针对性、实用性、普及性”原则，有效整合涉农培训资源，用好小双沟党员活动室、党员实训基地、镇党校等学习资源，更好融合市场需求和群众需求，对搬迁群众开展劳动技能培训，培养一批致富带头人。
三是易地树新风，共建文明村。修订完善小双沟搬迁安置点村规民约，推进村风文明落地。开展“革除陋习，培树新风”为主题的文明建设活动，着力移风易俗。结合“平安家庭户”创建，经常开展文化活动，增强群众美好家园自己建设自己管理的意识，实现民族团结创建有想法、党群和谐共建有做法、民族文化提升有办法、村务民主管理有章法、村容村貌整治有方法。加强人居环境提升，提高群众生活品质。扎实开展“我为群众做实事”、爱国卫生专项行动，全方位、多角度、深层次地开展健康知识及疫情防控普及，形成环境保持“齐动手、共参与”的良好氛围。
（三）扩大“服务圈”，完善服务供给。
一是建好安置点服务阵地。规范化建成小双沟党员活动室，并配备村史陈列室、图书室、党员电教室，室外配套完善健身路径、兵乒球桌等文化活动设施，为搬迁安置点群众提供便捷的服务。二是建好政治生活阵地。以党建引领为主题，注重突出政治功能和服务功能，以“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的方式积极参与赵家店社区党建联盟组织生活，规范化落实“三会一课”制度，有效增强了搬迁安置点党组织的吸引力和吸附力。三是建好学习交流阵地。以“服务安置点群众，丰富文化生活”为宗旨，成立赵家店社区文艺队，建成火把广场、紫丘书吧、新时代文明服务实践广场、党史长廊和廉政文化长廊，定期组织开展社区文体活动，满足社区群众的精神文化需求。四是建好睦邻和谐阵地。以打造“睦邻和谐双沟”为目标，着力建好睦邻和谐阵地，将矛盾调解、心理咨询、亲情沟通、微心愿等功能全部融入，有效推动了移民搬迁安置点的自治工作，使移民搬迁村成为邻里和谐的温馨园、村民自治的议事园、文化娱乐的快乐园、精神慰藉的开心园。
三、经验启示
（一）要持续建强基层战斗堡垒。始终坚持党对易地扶贫搬迁后续帮扶各项工作的领导，不断提升小双沟党支部规范化建设水平。在基层治理中，只有充分发挥党的组织优势，借助党的组织力量，才能彰显作用、整合资源、强壮队伍，进而增强党组织的服务能力。只有充分发挥社区党组织的领导核心作用，才能引导群众平等、自主地参政议政。
（二）要持续提升公共服务水平。加快实现易地扶贫搬迁安置点基本公共服务均等化，持续做好教育、就医和社会保障各方面工作，切实解决好搬迁群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的突出问题。持续完善各类社会保障政策，做好相关社会保障转移接续工作，对搬迁群众中符合条件的特殊困难人员做到应保尽保，不断提升服务水平。
（三）要强化矛盾问题的化解处置。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作的基础，也是落实党的路线方针政策的“最后一公里”。推进新形势下城市基层治理工作，必须紧紧围绕群众关心关切，在精准掌握群众需求、健全服务群众机制上下功夫，畅通诉求渠道，及时回应和受理解决群众诉求，建立志愿者服务站、建强服务管理队伍，在帮助群众解决实际困难的过程中，巩固和提升党组织服务能力和水平，持续夯实乡村振兴基础。
滇公网安备 53232602000001号
