双核驱动、党建领航、筑巢引凤-赵家店镇集镇建设开辟了一条全新道路

当前，正处于推进乡村振兴、全面建成小康社会和“十四五”规划的关键时期，如果不敢为人先，机遇稍纵即逝；如果不冲破桎梏，将会无路可走；如果不争先跨越，将会止步不前。要发展必须用超前的眼光来思谋，要进步必须克服重重阻力，要超越必须不断自我革新。为此，赵家店镇党委、政府在审视自身存在诸多困难和不足的基础上，多方探索，大胆思谋，走出了一条“双核驱动、党建领航、筑巢引凤”的新模式，为全镇集镇建设开辟了一条全新道路。

一是双核驱动，增添发展新动力。“一核”以紫丘村集镇开发建设为核心，按照“民族、生态、宜游、康养”的规划思路进行整体设计，通过建设特色民居（垛木房）和民族饮食文化街，进一步挖掘展示彝族文化、民俗文化、饮食文化，着力创建全省民族特色小镇；通过集镇发展，激活带动三潭景区旅游开发提速，辐射带动沿河片区发展，吸引攀西等旅游资源聚集。“一核”以小红山集镇开发建设为核心，按照“产业兴旺、集市繁荣”的规划思路进行整体设计，着力打造全县高原特色农业产业集散地，辐射带动红山片区高原特色农业产业发展，把我镇建设成为面向元谋和攀西的果蔬种植基地。二是党建领航，民修公助破难题。党建领航。村党总支充分发挥战斗堡垒作用，以村党总支为第一发起人，坚持群众主体，以“三议两公开”“一事一议”的方式确定项目建设内容和建设方式，镇党委、政府对项目建设“指导不拍板”，最终“群众说了算”。通过党建引领，有效破解了项目难以实施的难题。“民修公助”。项目建设前期规划设计、场平和部分基础设施等费用由村组发动，通过部分村集体经济收入给予解决；涉及集镇公共附属设施部分由镇党委、政府积极向上申报项目争取资金给予补助；项目规划区内涉及土地占用、青苗补偿均由村小组内部进行消化；涉及建设用地方面采用“先建设、再补偿”的模式进行，由企业垫资先行建设，建成后对小宗地进行拍卖后再支付企业建设施工费和农户征地补偿费。通过民修公助，有效破解了资金筹措难题。“自主管护”。该项目建成后，将项目产权和管护责任移交给村民小组，建成后的小宗地出让在同等条件下优先满足本村群众，剩余资金全额用于村组公益事业建设。通过“自主管护”，有效破解了集镇管理的难题。三是筑巢引凤，多向发力聚能量。“集体筹资”助力。面对项目和资金乏力的难题，赵家店社区党总支积极牵头，紫丘村5个村民小组以移民集体财产补偿款建设紫丘村小组集体资产的方式投建；小红山村党总支积极发动，群众积极参与，在没有拿到一分钱的情况下率先启动了项目建设；彝族饮食文化街整合9个村集体经济强村工程450万元，采用“飞地模式”的方式抱团发展；集体资金的注入，群众的支持，为项目的推进提供了强大助力。“筑巢引凤”用力。项目能否发挥作用，关键在效益；集市能否见效益，关键在活商。为确保项目切实发挥效益，在特色民居、彝族饮食文化街建成后，我镇将采用“先建后招、巢暖引凤”的招商引资模式或采用第三方平台公司整体打包、市场化经营的运作模式，实现村集体经济增收、群众共享改革成果。