大姚县：全力打造“帮办代办”升级版

大姚县从优化服务流程、创新服务方式、加强过程管理3方面入手，建立健全“一张清单全面告知、一支队伍全程服务、一个项目全套方案、一个专窗全力帮办、一套机制全速推进”的重大项目审批服务机制，全力打造帮办代办“升级版”，推动重大项目快速落地，审批服务效能大幅提升，为企业发展创造良好政务服务环境。

优化服务流程，提升审批效率。一是办事材料再“简”。围绕投资项目“全生命周期”的企业注册登记、项目备案、建设用地、用林、规划、勘察、环评、设计、招标投标等审批环节，梳理发布建设项目全流程闭环审批流程图、服务事项目录清单及28个高频审批事项一次性告知材料清单，审批流程一目了然，事项、材料清单一应俱全、简洁明了，全县一般性审批事项纸质材料减少了1/3，企业注册登记、投资项目备案等部分环节实现了无纸化“全程网办”，办事材料实现最简化。二是审批流程再“优”。以企业需求为导向，量体裁衣，精准制定审批流程最优、办理时限最短的“一项目一方案”，倒排项目审批“工期”，督促多部门联动审批、专人对接服务、事项限时办结。积极探索“拿地即开工”、政府投资项目“以函代证、函证并行”审批新模式，加快审批进度，办理建筑许可一般社会投资项目压缩至35个工作日、政府投资项目压缩至44个工作日内。大姚县2024年棚户区改造项目通过“以函代证”让审批时限缩短了42个工作日。

创新服务方式，做优帮办服务。一是综合服务再“专”。推行关联事项“一窗办”，在县政务服务大厅设立“重大项目帮办代办服务专窗”，建立“专窗吹哨，部门报到”服务机制，采取“专窗受理—分办部门—限时办结—邮政寄递”方式，让企业办事“只跑一次”。专窗工作人员主动对接重大项目，根据企业需求，自愿选取服务事项并签订《大姚县重大项目帮办代办服务委托协议》，快速启动全链式帮办代办服务，充分发挥“专窗”综合服务职能，各部门联动按承诺限时办结审批事项，同时以电话通知、书面送达、邮政寄递等方式及时反馈办理结果。累计完成帮办代办事项201件，企业办事成本实现了最小化。二是帮办代办再“暖”。采取重点项目跟踪办、大厅分区引导办的帮办代办模式，根据项目行业分类和涉及的审批事项，及时组建重大项目帮办代办“项目管家”服务队伍，“一个项目、一名领导、一批人员”共同服务企业“点单”的审批事项，用心用情开展“专业化”咨询、“全流程”帮办、“点对点”预约、“不打烊”延时等“暖心”精准服务，做到企业需求在哪里，行政审批人员就跟进到哪里，问题就解决到哪里，让经营主体和办事群众办得暖心、干得舒心，累计开展上门服务69次，周末预约服务及延时服务16次，服务重大项目71个，为企业解决实际审批问题58个。

加强过程管理，提高服务质效。一是工作机制再“实”。落实“告知承诺+容缺受理”便民利企举措，严格执行《云南省工程建设项目审批告知承诺制暂行管理办法》，印发《大姚县实行告知承诺制的证明事项清单》43项，落实审批事项告知承诺和审批材料告知承诺。制定《大姚县政务服务事项容缺受理制度》，动态调整公布《大姚县政务服务事项容缺受理清单（2024年版）》75项。水土保持方案、取水许可等前置审批事项采取“容缺受理、容缺后补”方式，同步开展后续审批，审批时限比承诺办结时限平均提前了2个工作日，审批提速达70%以上。二是问题处理再“严”。强化重点项目跟踪“全程督办”，建立帮办代办台账，定期对已办结项目跟踪回访和对帮办代办服务进行满意度调查，收集企业的意见和建议，根据反馈结果，不断改进服务质量，提升企业的满意度。认真组织开展“县级局长坐诊接诉”活动，充分发挥“局长坐诊接诉”企业“挂号”预约窗口作用，即时做好登记反馈，再由涉及的相关部门主要领导当面释疑解惑，并对办理进度跟踪督办。