根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《云南省重大行政决策程序规定》（省政府令第217号）等法律法规，现将《大姚县自然保护地整合优化方案》（以下简称“方案”）核心内容公示如下：

一、《方案》编制概况

根据省州关于开展自然保护地整合优化工作相关要求，大姚县在省、州林草部门指导下，于2020年4月起，组织开展了自然保护地整合优化工作。4月10日，印发了《大姚县林业和草原局自然保护地整合优化工作方案》，委托国家林业和草原局昆明勘察设计院为技术支撑单位。4月18日，项目组入驻大姚县，按照省、州相关要求有序开展自然保护地整合优化工作。5月8日，《大姚县自然保护地整合优化预案》上报州人民政府。5月21日，《大姚县自然保护地整合优化预案》通过州级专家评审，根据专家审查意见和省级要求又进行了修改完善。2021年《国土空间规划》编制和“三区三线”划定工作启动后，同步开展了《大姚自然保护地整合优化方案》的优化完善工作。2022年5月，《大姚县自然保护地整合优化预案》上报国家林草局，预案中，我县整合优化后的自然保护地面积17797.1649公顷，其中：云南大姚百草岭省级自然保护区13315.8459公顷，云南大姚昙华山省级森林自然公园3977.1431公顷，云南大姚帽台山省级草原自然公园504.1759公顷。2022年8月，大姚县风景名胜区整合优化工作启动，将风景名胜区整合优化工作与“三区三线”划定工作紧密对接，2022年10月，全面完成风景名胜区整合优化工作，正式形成《大姚县风景名胜区整合优化预案》上报国家林草局。自然保护地整合优化后，大姚县共有3个自然保护地，即云南大姚百草岭省级自然保护区、云南大姚昙华山省级风景名胜区和云南大姚帽台山国家级草原公园，总面积23918.52公顷。其中：云南大姚百草岭省级自然保护区13303.52公顷，云南大姚昙华山省级风景名胜区10110.48公顷，云南大姚帽台山国家级草原公园504.52公顷。自然保护地整合优化始终与生态保护红线评估调整、国土空间规划编制和“三区三线”划定等工作一体部署、协同推进，工作成果相互支撑、互为因果。

根据省州关于编报自然保护地整合优化方案的相关要求，在全面调查梳理大姚县自然保护地现状及问题、并按国家审核意见修改完善的基础上，严格按照自然资函（2020）71号、自然资办发（2020）42号、自然资函（2020）861号、自然资办函（2021）458号、办函保字（2022）99号等文件明确的整合优化规则编制完成《方案》。整个过程方法科学、内容完备，并严格履行意见征求、评估论证等程序，决策风险较低。

因此，对自然保护地整合优化后的3个自然保护地按新规定统一命名为云南大姚百草岭地方级自然保护区、大姚昙华山地方级风景名胜区和云南大姚帽台山地方级草原公园的《大姚县自然保护地整合优化方案》核心内容进行公示。

二、大姚县自然保护地整合优化前情况

在自然保护地整合优化前大姚县有2个自然保护地，即大姚昙华山州级自然保护区和大姚昙华山省级风景名胜区，批复总面积12231.40公顷，去除重叠后实际占地面积11287.71公顷。其中：大姚昙华山州级自然保护区位于楚雄州大姚县昙华乡境内，1982年5月10日经楚雄州人民政府（州政发〔1982〕42号）批准设立，面积1231.4公顷；2013年10月18日经楚雄州人民政府（楚政复〔2013〕97号）批准总体规划，面积1231.4公顷，功能区划分为核心区和实验区，其中，核心区493.4公顷，占保护区总面积40.06%，实验区738公顷，占保护区总面积59.94%。大姚昙华山风景名胜区于1996年经云南省人民政府以《云南省人民政府关于审定公布云南省第三批省级风景名胜区的通知》（云政发〔1996〕138号）批准建立，由昙华山、帽台山、妙峰山、三潭瀑布四个片区和白塔公园组成，总面积约11000.00公顷。

三、大姚县自然保护地整合优化情况

（一）归并情况。云南大姚昙华山地方级风景名胜区帽台山片区分别与云南大姚百草岭地方级自然保护区、云南大姚帽台山地方级草原公园重叠，重叠面积分别是849.71公顷、287.63公顷，按照自然保护地整合优化的要求，将上述重叠部分从云南大姚昙华山地方级风景名胜区帽台山片区划出，分别划入与之重叠的云南大姚百草岭地方级自然保护区、云南大姚帽台山地方级草原公园，剩余部分保留为云南大姚昙华山地方级风景名胜区帽台山片区。

（二）整合情况。云南大姚昙华山地方级风景名胜区昙华山片区与大姚昙华山省级森林公园重叠，重叠面积3237.56公顷（包括已被《大姚县自然保护地整合优化预案》整合归并在了大姚昙华山省级森林公园中的大姚昙华山州级自然保护区重叠的1000.32公顷），按照自然保护地整合优化的要求，将重叠面积3237.56公顷保留为云南大姚昙华山地方级风景名胜区昙华山片区，不再保留大姚昙华山省级森林公园和大姚昙华山州级自然保护区。

（三）调入调出地块情况。大姚县自然保护地共调入空间13111.44公顷。根据国土三调地类组成分析，调入区域内森林、草地、湿地等各类生态用地共计13054.29公顷。调出各类矛盾冲突空间连带产生的破碎地块等480.78公顷，主要包括耕地11.52公顷、人工商品林1.31公顷、城镇村35.51公顷、项目设施用地432.44公顷（鉴于大姚昙华山地方级风景名胜区妙峰山片区因涉及滇中引水国家重大项目和妙峰水库扩建项目，故调出大姚昙华山地方级风景名胜区妙峰山片区432.44公顷）。

自然保护地整合优化后，大姚县共有3个自然保护地，即云南大姚百草岭地方级自然保护区、云南大姚昙华山地方级风景名胜区和云南大姚帽台山地方级草原公园，总面积23918.52公顷。其中：云南大姚百草岭地方级自然保护区13303.52公顷，云南大姚昙华山地方级风景名胜区10110.48公顷，云南大姚帽台山地方级草原公园504.52公顷。云南大姚昙华山地方级风景名胜区分为帽台山、昙华山、三潭瀑布和白塔公园4个片区，其中帽台山片区2081.74公顷，昙华山片区5783.08公顷，三潭瀑布片区2219.30公顷，白塔公园26.36公顷。

联系人：大姚县林业和草原局  任明

联系电话：0878-6307712；

电子邮箱：Dyxybsdg@126.com

联系地址：大姚县政务服务中心局级2号楼（大姚县林业和草原局）

                          大姚县人民政府

                          2023年3月21日