大姚县人民政府:
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是国家治理体系和治理能力的重要支撑。我乡深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神和党的二十大、二十届三中全会精神及党中央、国务院决策部署,法治政府建设工作在省、州、县党委的领导下,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为全县经济社会发展营造了良好的法治营商环境。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,推动专项普法有保障。一是组织乡党政班子成员、相关站所长和县乡专项普法工作队开展业务培训及动员部署会议,制定《湾碧乡2024年深化普法强基补短板专项行动实施方案》《湾碧乡2024年深化普法强基补短板专项行动第一轮下沉普法工作计划任务清单》,实行“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的“三化”工作法推进落实,明确了普法强基各项工作措施及工作任务。二是强化队伍建设,推动专项普法有人普。组建由各村(社区)人民调解员、乡挂点工作组、村(社区)干部、驻村辅警、驻村工作队为基础的基层普法工作队,广泛吸纳法官、检察官、法律明白人、法律顾问、法治副校长加入到湾碧乡普法强基人才队伍,从湾碧乡普法强基人才资源库405人中抽取108人,采取集中轮训和常态化培训的方式,组建基层普法工作队伍12支,基层法律顾问7人,法治副校长7人。三是强化全面摸排,推动专项普法有对象。经过对湾碧乡重点人群、重点区域、重点场所开展安全隐患、普法薄弱环节和矛盾纠纷大排查,湾碧乡共由排查外来务工人员集中地区5个,餐饮及KTV娱乐场所11个、宾馆旅店17家、加油站2个、码头4个、矛盾突出集中小组17个,通过全覆盖、无死角、零错乱的全面排查,逐一建立台账并进行动态监测。
四是强化分类施策,推动专项普法重点突出。严格对照《湾碧乡2024年深化深化普法强基补短板专项行动第一轮下沉普法工作计划任务清单》,对矛盾突出的琐事口角、邻里关系、经济纠纷双方当事人开展精准普法。对排查出的突出矛盾风险,按照“一事一策、一人一策”,逐一分析研判、逐一制定方案,逐一明确责任单位,包案领导和化解措施,每月对账、督办直至化解销号。五是强化宣传引导,推动专项普法有氛围。县乡普法工作队、法治副校长深入村组、各中小学、幼儿园开展法治讲座,紧紧围绕《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国家庭教育促进法》等各种教育法律、法规,结合鲜活的案例开展普法宣讲。累计开展法治进校专题讲座10场次,覆盖全乡各中小学、幼儿园,受教师生员工2000余人次,受教家长1500余人次。为师生及家长送上了以“防范电信诈骗、酒驾醉驾造成的后果、未成年犯罪和受侵害造成的伤害”等为专题的法治课,积极引导师生和家长树立法治意识,依法维权、依法办事。全乡利用机关站所电子显示屏选取“普法强基补短板”宣传标语进行滚动播放、悬挂宣传标语120条、书写张贴宣传标语到村到组累计600余条,各村(社区)利用QQ群、微信群、应急广播、“大喇叭”“小喇叭”,向群众推送法治小故事、命案防控知识要点,在全乡范围内营造了普法法治宣传浓厚氛围。
(二)推进政策公开,促进决策科学化和透明化。在提升政府治理效能方面,湾碧乡实施了一系列举措以提升决策透明度和公正性。一是实行决策公开制度,广泛听取各方面的意见和建议,特别是重大政策制定前,通过公示栏、座谈会等多种形式,收集公众意见,确保决策更加民主、科学。二是强化法律顾问制度,有重大决策事项或涉及规范性合同文件的拟定,及时与大姚南坤律师事务所律师咨询,通过专业律师为重要政策和规划进行审核,以确保每一项决策都符合法律规范,防止违法行为的发生。三是创新政策执行评估机制,定期对已实施的政策进行效果评估,根据评估结果进行不断调整和完善,确保政策始终符合实际需要,最大程度地发挥其社会效益。目前,政府工作更加透明、高效、有序,大大提升了政府的公信力和执行力,赢得了群众的普遍认可。
(三)加强执法规范,促进法治社会建设。
湾碧乡坚持“严格执法、公正司法”的原则,持续推动执法活动规范化、制度化。一是完善执法记录机制,所有执法行为必须有明确记录,执法全过程留痕,确保执法行为公开透明,接受群众监督。二是提高司法所服务水平,建立便民法律服务站,简化办事流程,提高服务效率,确保群众的合法权益得到及时有效的维护。三是加强执法人员的培训和教育,特别对特殊群体进行更深入的法律保护教育和培训,提升执法人员的专业能力和业务水平,夯实规范司法基础。
(四)构建高效便捷的司法服务体系,提升法律服务质量。
在法律服务与咨询方面,持续强化司法所和法律顾问的服务功能。针对农村地区的实际需求,开展多项定制化的法律宣传服务活动,满足村民们对法律服务的需求,促进了法律知识的普及和法律服务的均等化。一是司法所紧密围绕各村委会的实际需求,开展法律咨询服务,解决了许多关于土地、劳动、婚姻家庭等方面的问题。二是针对不同的普法阶段,12个工作组到12村委会开展普法活动,确保群众能够获得免费的法律知识。三是通过组织法律顾问,法律顾问到各村委会实施集中答疑服务,切实提高了咨询服务的可达性。
(五)优化档案管理,推动规范性文件管理现代化。
在规范性文件管理方面,湾碧乡镇坚持法治原则,严格执行现有的法律法规,全面推进规范性文件的管理工作。一是严格按照法定程序审查所有规范性文件,确保每一份文件都合法有效,符合政府依法治理的要求。二是实行了规范性文件管理的“三统一”原则,采取统一起草、审查、公布的办法,防止权力滥用和法规冲突的发生。三是对于那些影响广泛的规范性文件,通过乡政府公告栏、广播宣传等多种途径进行广泛宣传,确保其内容能够迅速而准确的传递给目标群体。四是加强备案审查工作,所有规范性文件都要经过备案审查程序,以此确保文件的法律效力和合理性,防止和纠正违法或不当的内容,增强了法规制度的权威性和执行力。
(六)坚持党建引领,为乡村振兴注入法治动力。
2024年,湾碧乡在法律服务、法律咨询、规范性文件管理等方面都取得了明确的进步,为居民提供了更加规范、高效的法治保障服务。一是我们将加强与各级部门的协调合作,构建一体化的法治政府建设框架,确保法治理念贯穿于决策、执行、监督的各个环节。二是通过扩大法律服务渠道,推进法律服务资源的整合和优化,实现法律服务的全覆盖,特别是对边远和弱势群体予以更多关注和支持。三是在法律宣传和普及上,我们将持续创新宣传方式,利用新媒体等现代科技手段,使法治知识进一步深入人心,提升公民的自觉遵法意识。
二、存在的困难和问题
在法治建设的进程中,虽然取得了一定成就,但仍然面临着一些挑战和困难,需要进行更加细致和深入的工作。一是继续推动法治教育向纵深发展不够。二是加强政策公开和透明度等仍需持续用力。三是加强执法队伍建设和能力提升等领域还存在许多短板和弱项。
三、2024年工作计划
(一)在法治教育方面。
湾碧乡将推动法治教育内容的更新与改进,结合社会发展和群众的新需求,设计更具吸引力的普法活动,更新普法材料,以提升普法活动的有效性和覆盖面。
(二)在政策公开和透明度方面。
湾碧乡将进一步推动决策机制的民主化和科学化,扩大公众参与度,提高政策透明度,完善决策反馈和评估机制,让民众能够更加便捷地获取政策信息,更好地参与到政策制定和监督中来。推进决策机制进一步民主化和科学化,加大政策公开力度,保障民众的知情权与参与权。
(三)在执法队伍的建设方面。
湾碧乡将持续强化执法人员的培训和监督,从提升专业技能到加强道德教育,全方位打造规范、专业、公正的执法队伍,更好地服务于群众,构建和谐的法治环境。完善执法人员培训体系,提高执法专业性和公正性,构建人民群众满意的服务型执法队伍。通过持续工作和不懈努力,必将促进湾碧乡法治环境的不断改善,让法治的种子深深植根于这片热土,让湾碧乡在法治的道路上走得更远、更稳。
大姚县湾碧傣族傈僳族乡人民政府
2024年10月30日
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