无障碍浏览 长者模式
大姚县人民政府
首页 >> 公开信息内容

铁锁乡2023年政府工作报告

索 引 号:dyx041-/2023-0215001 公文目录:政府工作报告 发文机构:大姚县铁锁乡 主 题 词: 发布日期:2023年01月02日 文  号: 标  题:铁锁乡2023年政府工作报告 成文日期:2023年01月02日

 

——2023年1月2日在铁锁乡第十四届人民代表大会第三次会议上

铁锁乡党委副书记、铁锁乡人民政府乡长    

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年,是党的二十大召开之年,也是十四五规划承上启下的关键一年。乡人民政府在县委、县政府和党委的正确领导下,全上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神,紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的战略部署,深入践行新发展理念,加大六稳”“六保工作力度,不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,较好完成了铁锁乡届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。截至目前,农业生产总值达4.2亿元以上同比增长7.8%;农村常住居民人均可支配收入14000以上同比增长12%全社会固定资产投资完成2.3亿元,同比增长30.68%招商引资完成5亿元,同比增长31.58%

一年来,我们主要做了以下工作:

多措并举抓统筹、促衔接乡村振兴进程稳步推进。全面落实“四个不摘”要求,抓实“八个衔接”,实施“十二项巩固拓展衔接工程”,持续开展“一平台三机制”四个专项行动,健全乡村组三级监测网络,落实“一月一监测,一月一帮扶,一月一研判,一月一调度”工作机制。开展风险排查12轮,新识别纳入监测帮扶农户512,消除风险39129,做到了“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”。开展低收入人群排查5次,制定了一户一方案,落实帮扶措施5000余条。始终把促进脱贫人口增收作为重中之重,制定铁锁乡促进脱贫人口持续增收三年行动计划实施方案(2022—2024年)》。开展劳动技能培训19763人、劳务输出招聘及宣讲25场次,新增就业300人,转移农村劳动力1639设置乡村公共服务岗90护林员岗位91光伏公益性岗位33个,促进脱贫人口持续增收发放小额信贷143693万元,稳定核桃、花椒、生猪等传统产业,大力发展咖啡、肉牛等特色产业持续开展扶志扶智专项行动,兑现雨露计划补助资金108人次21.9万元。实施消费帮扶行动,合计消费35万元。以干部规划家乡行动为契机,分类推进村庄建设,完成村庄规划编制5。大力发展村集体经济,全乡6个村委会集体经济均达10万元以上。严格落实大姚易地扶贫搬迁34条“稳得住”措施,着力做好搬迁群众后续帮扶和社会融入管理。

(二)全力以赴抓项目、扩投资,基础设施建设持续加强。启动了乡集镇建设项目前期工作,完成铁锁西门到红姑苴的公路征地、开挖建设,完成投资600万元的文化广场东门、西门坝塘水体改造提升;投资500余万元的军勋农场核桃、花椒加工交易集散中心项目已完成;投资63万元拉巴乍大松坪地质灾害隐患点9户农户集中搬迁;投资65万元的拉巴乍上坪安置点道路硬化项目已完工;投资180的永河箐桥建设项目已工;投资121万元的乡人社服务中心项目已完工;投资20幸铁线、铁锁街村水毁修复项目已建设完工;投资35元的乡财政所公共服务能力提升项目已完工投资1300万元的集镇一水两污和乡集镇街道修复项目已完工;投资90万元的杞拉么村咖啡提质增效项目已完工;投资450的铁七线、铁拉线及25个村民小组生命防护工程、路标路牌建设项目已完工;投资230万元的杞拉么村人环境提升建设项目完工在即;投资400元的杞拉么铁川大桥完工在即;投资50元的拉巴乍村小河边小组人居环境提升项目完工在即投资73元的永河村委会花椒、工业辣椒等产业配水工程项目完工在即;投资100杞拉么村杞拉么一、二组民族团结示范村建设项目完工在即投资93万元拉巴乍村委会大坪地小组人畜饮水工程项目正在有序推进中;投资500万元的云咖民宿酒店已完成项目前期规划;投资80万元的拉巴乍村上坪、小河边小组生产生活用水管道建设项目完成前期工作;投资50的永河、杞拉么客运招呼站建设已完成规划投资200的铁锁乡以工代赈项目已完成前期规划设计;投资156万元的杞拉么咖啡精深加工生产线项目稳步推进

(三)坚定不移抓转型、强支撑,产业强乡迈出坚实步伐。立足地域优势,坚持因地制宜谋发展,提标提质促振兴,带动农民持续增收致富。扎实落实好耕地地力保护补贴、国家对实际种粮农民一次性补贴政策,累计发放耕地地力保护补贴76.58万元、种粮补贴30.35万元高原特色农业高效发展,合理规划种植区域和规模,完夏收粮油作物面积3150亩,产量742吨;秋收粮食作物面积10410亩,产量3820吨;山地牧业规模化发展,生猪出栏8986头,存栏11342头,其中能繁母猪844头;肉牛出栏1443头,存栏3659头;黑山羊出栏24200头,存栏41090头;鸡出栏31884羽,存栏33286羽,产蛋27吨;肉类总产量达1508吨。绿色食品牌产业发展迈上新台阶,核桃种植面积15.58万亩,产量15497.6吨(以鲜果计),产值达12398.08万元;花椒种植面积达6.5万亩,产量14027.4吨(以鲜果计),产值达11642.84万元;园林水果种植面积631亩,产量382.3吨,中药材种植面积2417亩,已采摘53.2吨。咖啡产业发展稳中向好,加强对1300亩咖啡中耕管理,依托咖啡合作社,电商服务平台,打造起了么咖啡品牌。

(四)持之以恒抓环保、重治理,生态发展优势更加凸显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持问题导向,落实生态环境保护属地责任。河(湖)长制工作高位推进,河长巡河监控实现常态化乡级河长巡河146次,村级河长巡河235,开展护渔巡逻120次、禁渔法律知识培训4180人次,长江流域十年禁渔得到有效落实成立集镇用水户协会,水资源管理和利用得到进一步加强,集中式饮用水水源地水质达标率达100%。清废行动扎实开展,组织河道清理2次,清运河道垃圾8吨。全面贯彻落实退”“”“”“”“五大措施,坚决打好河湖革命攻坚战,金沙江、渔泡江流域保护成效突出对七棵树江边污染严重的养殖场进行拆除。持续推进“厕所革命”,完成公厕改造2座,户厕110座,圆满完成县下达我乡目标任务数。农村面源污染治理深入推进,畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达90%农作物化肥、农药使用量同比减少1%严守耕地保护红线开展农村乱占耕地联合巡查检查12次,处理土地纠纷2起。深入推进林长制扎实开展巡林护林工作,全乡森林覆盖率保持在73.79%,实施新一轮退耕还林6992亩,陡坡地治理2128亩,合格率达90%林草资源保护持续加强,生物多样性得到有效保护全乡生态环境质量持续向好,“两山”理念深入人心。

(五)用情用力抓民生、增福祉,群众幸福指数稳步提升。坚持以人为本,不断提高社会管理和公共服务水平,群众的幸福感成色更足。紧紧围绕打造教育名县的目标要求,扎实推进教育改革发展工作,全乡教育改革发展工作有重点、有亮点、有创新、有成效。学龄前儿童三年入园率达94.77%义务教育阶段入学率、巩固率均达100%2022中考成绩在全县7名,高中上线55人,中职学校报到注册40。社会救助制度不断完善,确保应救尽救,截至目前,发放低保363808235.25万元发放特困供养金4058.59万元发放临时救助金12143122.72万元发放2022年冬春生活救助资金4.65万元。养老服务质量进一步提升,全年发放高龄补贴1389.02万元,全乡挂牌成立1个乡级、3个村级居家养老服务中心。推进全民参保计划,强化医保基金监管,完成城乡居民医保参保9843,完成养老保险参保缴费5979人;乡卫生院两病门诊规范用药和健康管理示范乡镇创建深入开展,基层胸痛救治单元规范化建设全部通过验收;爱国卫生七个专项行动持续推进。发放残疾人两项补贴24019.32万元发放各类优抚金27.30万元,退役军人权益得到有效保障慈善、妇女儿童等事业健康发展,史志档案、红十字等工作成效扎实。

(六)精准高效抓防疫、保安全,社会大局保持和谐稳定。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略,科学精准落实联防联控机制第九版防控方案,二十条优化措施和新十条防控措施,持续抓好常态化疫情防控,全乡疫情防控形势总体稳定。国家安全责任制全面落实,政治、经济、文化、社会、生态等重点领域安全工作统筹推进,平安建设持续深化。扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚签订“党政同责、一岗双责”安全生产责任书28份,发放预防野生菌中毒告知书8000份,开展安全生产专项检查22次。检查商超单位食堂水产餐饮经营户等共计243户次查处食品过期案件7件,商标案侵权案件4件,办理药品案件1开展自建房排查2859栋(其中经营性130栋),初步排查未发现安全隐患地质灾害防治、防洪度汛、森林草原防灭火、应急体系建设不断完善,开展地震灾害、消防安全等应急演练15场次,森林草原防灭火武装巡护11场次,防灾减灾能力进一步提升。签订机动车包保责任书384份,开展驾驶员安全谈话1536人次。夏季治安打击整治“百日行动”圆满完成,查处各类交通违法行为2800。开展预防校园欺凌、防电信诈骗、预防未成年人犯罪和未成年人保护法法治宣传活动21场次。立刑事案件6件,破7件(破2021年积案1件),危险驾驶7件,立治安案件16开展缉枪治爆专项行动,抓获犯罪嫌疑人4人,收缴枪支5支,爆炸物1025g排查调处各类矛盾纠纷75件,化解72件,有效净化社会治安环境,杜绝重特大案件发生。国防潜力调查、民兵整组、兵役登记、民兵军事训练等工作扎实开展,上半年组织10民兵支援镇康县疫情防控工作,新兵征集入伍5人(大学生3人),组织30名基干民兵开展民兵军事训练和国防教育命案防控三年攻坚、“四个专项行动”扎实开展,扫黑除恶斗争、禁毒防艾、国家安全、反恐、防邪反邪高位推进,社区矫正、“八五”普法等工作深入开展,意识形态、统一战线、民族宗教等工作全面加强,社会治安形势持续向好,群众安全感、满意度稳步提升。

(七)从严从实抓作风、提效能,政府自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大精神,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,忠诚拥护两个确立,坚决做到两个维护”,把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。坚持科学民主依法决策,深入推进“互联网+政务服务”,及时公开政务信息,全面接受群众监督,保障内容准确全面,改善政务服务环境。同时,积极回应社会关切问题,今年网上办理“12345”热线10件。加大基层小微权力监督一点通信息公开工作,依法接受人大监督,办理人大代表建议34。严格遵守党规党纪,落实全面从严治党政治责任和省州县作风建设各项规定,三公经费比上年同期下降10%坚持求真务实的工作作风,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫、环保等领域腐败和不正之风。今年以来,对套取退耕还草补助资金及漏报农村计划生育家庭奖励扶助新增对象问题进行查处,挽回群众损失3000元,对4名乡村干部进行谈话提醒收到问题线索6件,立案查处5件,给予党纪处分5人,谈话提醒1人,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。创新开展“转作风、提效能、弘扬主人翁精神”大讨论会议和“工作提标、落实提劲、效果提质”专项行动,推出“跟学带学”机制,干部职工改革创新、群众工作等本领不断提升,破解难题、推动落实的能力不断提高。持续开展“四万三进”活动和“干在实处,走在前列”大比拼,健全正向激励和容错纠错机制,激发广大干部群众干事创业热情,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围,持续提升政府行政效能。

各位代表,过去的2022年,是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对多轮新冠肺炎疫情,我们沉着应对、精准防控,经受住了疫情的反复冲击。面对超预期的经济下行压力,我们加压奋进、迎难而上,凝心聚力抓调度、稳增长,保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患,我们主动防范、积极化解,坚定不移防风险、保安全,守住了不发生区域性系统性风险的底线。取得这样的成绩实属不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委政府和乡党委坚强领导的结果,是人大和社会各界监督支持的结果,是全广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表人民政府,向奋战在工作一线的广大干部群众,向所有关心支持铁锁发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,发展还面临着一些突出的矛盾和问题:一是人民群众持续增收渠道不宽,乡村振兴任务艰巨;基础设施、公共服务、基层治理、民生保障等与群众期盼仍有差距环境保护、生态治理、耕地保护等工作压力较大;特色产业与三产融合不足,扶贫项目资产重建轻管不同程度存在少数干部担当精神不足,工作能力不强党员违纪和一些领域不正之风问题仍时有发生。这些问题制约着全乡高质量发展的步伐,对此,我们将坚持问题导向,拿出硬招实招,全力加以解决。

2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施十四五规划的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图,为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须不折不扣抓好落实,确保党中央国务院各项决策部署和省州县党委政府及乡党委各项工作安排落地生根、开花结果。

今年政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和系列重要指示批示精神,深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省州县党代会精神坚持乡党11355发展思路,按照高质量发展的要求,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力以赴抓项目、兴产业、惠民生、促发展,加快建设社会主义现代化幸福美好新铁锁。

今年经济社会的预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规模以上固定资产投资增长20%以上,农村常住居民人均可支配收入增速达12%以上。

围绕上述目标和任务,我们将重点抓好以下工作:

(一)坚持示范引领,走出乡村振兴新路径。始终坚持农业农村优先发展,突出示范引领,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。盯紧“不发生规模性返贫”目标,深入推进“一平台三机制”,常态化抓好防贫、防返贫和低收入人口排查等监测帮扶工作。持续开展教育、医疗、住房、供水等领域问题排查整治,筑牢突发严重困难户防返贫防新贫“防线”,不断巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果。认真落实兜底保障政策,深入推进易地扶贫搬迁后续帮扶,加大劳动力输出和公益性岗位开发力度,确保易地扶贫搬迁成果持续巩固。扎实做好全国防返贫监测信息系统和云南省收入监测系统维护管理,强化数据分析研判,确保系统数据账实相符。锚定反馈问题清单,制定整改措施,明确整改时限,确保问题整改取得实效。加快推进乡村振兴示范带创建,深入实施乡村振兴一十百示范工程完成杞拉么精品示范村永河、铁锁瓦窑、自碑么小村小组6美丽村庄项目建设。抓实干部规划家乡行动完成多规合一实用性村庄规划编制。始终坚持把促农增收作为稳定脱贫的根本之策,强化花椒、核桃样板引领,加快乡村产业发展。深入推进脱贫人口持续增收三年行动,落细落实十条增收措施,强化劳务协作、公益性岗位开发、劳动力转移培训等帮扶措施,努力拓展脱贫群众和低收入人群增收渠道。加强扶贫项目资产后续管理,强化产业、民生、就业等领域政策帮扶,加快补齐转移性收入、工资性收入短板。

(二)立足项目带动,打造经济发展新引擎。积极争取国家和省州县项目资金支持,认真开展巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接项目谋划,确保完成161201.16万元的项目入库。加快推进杞拉么铁川大桥永河村委会花椒、工业辣椒等产业配水工程拉巴乍村小河边小组人居环境提升杞拉么村杞拉么一、二组民族团结示范村建设项目、拉巴乍村委会大坪地小组人畜饮水工程项目的建设工作加强跟踪问效和沟通对接,保障云咖民宿酒店及拉巴乍村上坪、小河边小组生产生活用水管道建设项目,永河、杞拉么客运招呼站建设项目,铁锁乡以工代赈项目工会之家建设项目和移民治安服务中心项目顺利推进。积极完成21.73的增减挂钩项目和协调配合做好3000余万元的35KV输变电站项目建设持续推进四好农村路建设,做好道路日常维护、应急加强稳定水源工程建设和水源保护农村防洪、灌溉等小型水利工程建设加大人饮工程建设力度组织实施受损人畜饮水及生产用水设施修复。扎实开展城乡宽带双提升专项行动加快宽带乡村工程建设力争30户以上自然村100%通光纤宽带。加快乡村物流体系建设实施快递进村工程确保建制村送达100%

发展现代农业构建现代产业新体系提高粮食综合生产能力,保障主要农产品供给。健全完善产业发展规划,高质量编制《铁锁乡核桃产业发展规划(2023-2025)》《铁锁乡花椒产业发展规划(2023-2025)》《铁锁乡咖啡产业发展规划2023-2025》,持续做好核桃、花椒、咖啡提质增效,加快花椒咖啡绿色有机品牌认证,努力争创省级一乡一品。强化区域性重大动物疫情监测与防控,立足铁锁乡山地牧业养殖优势,加快肉牛养殖大户培育、小火腿加工厂建设。抓住乡村振兴机遇,立足铁锁乡杞拉么现有咖啡产业基础,配套精深加工设备,将杞拉么古树咖啡做大、做强。依托杞拉么咖啡综合生产基地和七棵树芒果种植园等沿江旅游资源优势,推广民俗体验新业态。实施电子商务进农村计划,完善乡村物流体系,加快农产品仓储保鲜、冷链物流建设。通过一产促二产、三产带一产的发展模式,有效带动一、二、三产业融合发展,促进群众增收。

聚焦绿色发展建设绿美生态新铁锁严格落实三线一单制度,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。坚持保护优先、自然恢复为主,深入开展大气、水、土壤污染防治持续打好污染防治攻坚战,深入推进河(湖)长制,抓好长江十年禁渔,全面实施金沙江、渔泡江流域(铁锁段)保护。加强推进水环境综合治理,抓好乡集镇饮用水水源地保护,集镇生活污水处理。强化农村面源污染治理深入推进化肥农药减量增效,有效控制农业面源污染和养殖业污染,确保土壤环境质量总体保持稳定。加快人居环境建设,积极推进“绿美铁锁”各项工作全面推行林长制,继续实施天然林保护、退耕还林还草、农村能源建设、生物多样性保护、生态效益补偿及湿地保护与修复等重点生态工程。严厉查处环境违法行为,加强资源节约和节能减排,推进水、土地、森林等资源节约集约利用,大力发展绿色产业,杜绝新增高能耗、高污染、低效益项目全面提升可持续发展能力。依托一沿一环,沿金沙江环百草岭独特区位优势,做好生态旅游文章,打通绿水青山就是金山银山转化通道,杞拉么咖啡庄园打造成消费者心中的网红圣地不断提高铁锁生态旅游发展的知名度和辨识度

改善民生福祉,释放社会治理新活力。坚持以人为本,致力改善民生,大力发展就业、教育、医疗、文化、社保、城建等公共服务事业,提高人民群众生活品质。以办人民满意教育为目标,加强中小学校标准化建设,深化教育体制机制改革,激励学校和教职工不断提升教育教学质量。加快卫生补短板等基础设施建设,加强医疗卫生信息化和人才队伍建设,不断改善医疗卫生条件,优化配套服务。加强社会保障兜底工作,做好脱贫人口、低收入人群的监测和帮扶工作做好城乡低保、农村特困临时救助、孤儿等民生保障工作。立足老龄化实际,推进我乡养老服务质量提升发展健康养老新业态新模式,全覆盖成立居家养老服务中心。加快推进社工服务站平台建设,打通基层服务最后一公里,开展各项社会组织团体公益性活动,为孤寡和残疾老年人提供多样化服务内容。不断健全完善社会保障体系和提高保障水平支持工会、妇联、共青团等工作,促进全乡各项社会事业全面协调发展。

开展平安建设传递社会和谐温度坚持和谐稳定战略,有序推进平安建设、扫黑除恶斗争常态化长效化开展。深入开展未成年人保护工作,加强校园周边综合治理和校园安全防范。加大对电信网络诈骗、传销等违法犯罪行为打击力度,从严从快打击违法犯罪,确保社会治安、社会风气、社会秩序持续向好。严格落实安全生产责任制,常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治,实施遏重大清单化防控,提高应急管理和防灾减灾救灾能力。

强化底线思维,切实把反渗透、反间谍、反恐怖、反邪教各项措施落到实处确保政治安全稳定。深入开展八五普法和六五依法治县深化法治建设,着力营造法治化的营商环境深化综治中心实体化运行和机制建立,推进“雪亮工程”,发展新时代枫桥经验深化矛盾纠纷排查调处力度坚决打赢命案防控三年攻坚战巩固信访三无乡镇”“三无村(社区)”创建成果,确保社会大局和谐稳定切实增强群众的安全感、满意度和获得感

)优化自身建设,实现政府施政新效能。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程,时刻胸怀两个大局,牢牢把握国之大者,确保上级各项工作要求落实见效。进一步转变政府职能,强化服务意识,推进政务、村务公开,提升村两级服务水平,增强政府公信力。优化政府内部运转流程,提升整体效能不断增强机关干部的责任意识、紧迫意识和争先意识,自觉将思想和行动统一到党委确定的目标上来,以扎扎实实的工作造福于民,以实实在在的成绩服务于民。优化干事创业环境,关心关爱干部,特别是年轻干部成长进步,支持激励干部愿做事、敢扛事、能干事、干成事,最大限度汇聚起干事创业的强大合力,锻造唯实先、善作善成,能够担当现代化建设重任的铁锁干部团队。全力打造法治政府,主动接受乡人大监督,认真办理各类人大代表建议、意见,提高依法行政水平。持续抓好党风廉政建设,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,认真落实一岗双责,严格落实中央八项规定精神,大力整治各种隐形变异的四风问题特别是形式主义、官僚主义问题。扎紧制度的笼子,强化对农村三资、民生资金、工程建设等重点领域的监管,坚决杜绝各类违法行为发生,营造风清气正的政治生态。

各位代表,百年征程风正劲,重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大精神,在委、政府和乡党委的坚强领导下,牢记初心使命,补齐各项工作短板全力推进乡村振兴,为铁锁乡经济社会发展谱写新篇章而努力奋斗!




下载