三岔河镇2023年度法治政府建设工作情况报告

(一)健全法治政府建设工作领导小组。不断强化三岔河镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由镇党委书记和镇长任组长的双组长模式，镇党委副书记政法委书记任副组长，镇党政领导班子成员任副组长，全镇各村、社区总支书记，镇直各部门负责人为成员，带头信法、坚决守法，严格执法。领导小组下设办公室在镇司法所，由司法所负责法治政府创建工作资料收集。

(二)优化党内各项监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

(三)完善党内各项工作机制。将法治建设纳入了三岔河镇发展总体规划和年度工作计划，经党政班子成员多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各职能部门的任务要求和职责措施，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府与各村、社区签订了普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村、社区负责人亲自抓总，推动民主法治村、社区创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

二、努力提高政治站位，切实增强做好法治政府建设工作的使命感和责任感

（一）按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强党的领导，抓住“关键少数”，落实政府第一责任人责任，严格遵守法律、法规和纪律规定。

（二）加强组织领导，成立了以镇长任组长，副书记任副组长，其他党政班子成员为成员的领导小组，落实了法治政府建设按年度向县政府及镇党委、镇人大报告制度。

（三）强化考核评价和督促检查。镇政府研究制定了法治政府建设工作要点，明确了指导思想、目标任务，召开了工作会议进行了安排部署，将法治政府建设与经济发展、脱贫攻坚、党风廉政建设等工作同安排、同部署、同考核，将考核结果纳入年度目标考核。

三、深入开展法治宣传教育，全面推进法治政府建设进程

（一）围绕中心，结合实际，强化法治宣传教育。我镇围绕党委、政府各项中心工作，职能部门协调配合：一是结合乡村振兴、人居环境提升、普法强基、道路交通安全整治、安全生产宣传等重点工作，各职能部门协调配合，认真开展《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等法律法规的宣传教育。为构建和谐三岔河，建设法治三岔河创造了良好的法治环境。二是因地制宜，抓好衔接。针对当前农村涉及土地、婚姻、赡养、林权等方面纠纷较多的实际，镇、村人民调解员在调解纠纷过程中，耐心细致地向群众宣传与纠纷相关的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，通过个案调解开展普法，使纠纷当事人明理服法，也让周围的群众从身边案例中学到了相关的法律知识，明辨是非，起到“调解一件纠纷，教育一片群众”的良好效果。2023年，集中开展各类法治宣传教育活动300余场，发放普法宣传材料14000余份，运用QQ、微信、小广播等现代传媒手段开展“以案释法”，举办了100余场次的培训，覆盖全镇92个村民小组，让法治宣传更接地气，均起到了很好的普法效果。拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性，为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习平台。

（二）党政干部学法经常化、制度化。重点在全镇领导干部中开展学法用法活动和依法行政知识讲坛，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论的中心组集体学法用法制度、领导干部法治讲座制度和行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇2023年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间不少于40小时。

（三）干部职工学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高干部职工依法行政能力，充分利用“学习第一议题制度”这一契机作为普法宣传形式，提供法律法规、规章、法律知识讲座，有行政执法权的站所开展行政执法业务培训。同时，通过法治讲座、培训，进一步加强了干部职工廉政建设有关法律法规的学习，培养了有权必有责、用权受监督、违法必追究的法纪观念，切实提高依法行政能力。

（四）抓好青少年法治宣传教育，呵护祖国花朵健康成长。强化辖区学校法治教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，充分发挥法治副校长作用，进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育工作格局。

（五）以广大农村为基础，全面推进全民普法。充分借助可利用资源，积极开展法律宣传活动，在9个村委会开展法治宣传专栏，向村民、青少年宣传一般性的法律常识，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强村民的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。三岔河镇地处高寒山区，群众文化程度普遍偏低，法律素质较低。我镇积极与各相关部门配合，积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，努力提高他们的法治观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理，各部门在发挥其职能作用的同时，抓紧抓好务工人员的法治教育，促进务工人员法治宣传教育的经常化、制度化，帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。通过法治宣传促进我镇社会经济发展的同时，也保证我镇社会治安的稳定，促进我镇物质文明和精神文明建设的发展。

四、全面推进基层依法治理，夯实法治政府建设基石

（一）坚持严格规范公正文明执法，努力提升行政执法水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题，加快行政执法体制改革，规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序，完善行政决策听取意见制度和责任追究制度。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法治定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

（二）坚持以人民为中心，深化政府职能转变。进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的工作机制，继续实行并不断完善便民利民措施，最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

（三）坚持法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。创新社会管理工作，通过完善组织体系、明确管理任务、落实工作责任、健全运行机制、搭建工作平台，以地域和村落自然分布为基础划分区域，将区域内的人、地、物、事、组织纳入统筹管理，构建分级管理、属地负责，协调统一、运行顺畅的农村“区域化”社会服务管理体系，进一步完善了村民自治，加强了村级自治组织建设和村（社区）工作队伍建设，真正实行了村务党务公开，依法保障村民的民主权益，增强了村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安三岔河”创建活动，健全群防群治组织，维护村治安秩序。按照“村委会自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

五、存在的困难和问题

三岔河镇法治政府建设工作不断深入开展，依法行政的水平不断提高，全民法律素质不断提升，社会和谐稳定，经济持续发展。肯定成绩的同时我们也认识到一些不容忽视的问题：一是由于全镇工作比较琐碎繁杂，基层干部专业化培训机会比较少，运用法律的思维和方法解决基层事务的水平和素质仍需进一步提高。二是由于农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，导致普法宣传效果不够理想，部分群众的法治观念仍比较淡薄。三是贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，仍需要加大力度挖掘。

六、下步工作打算

下步工作中，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实开展好法治政府建设各项基础工作，为建设更加美好的三岔河，创造良好的法治环境。一是按照安排部署全力做好争创省级法治政府建设示范县工作。二是依法全面履行政府职能，巩固“放管服”改革，深化行政执法改革。三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行政府法律顾问制度。四是深化实施“三项制度”坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论和社会监督。六是依法预防和化解社会矛盾纠纷，加强行政复议工作，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来。七是全面提高政府工作人员依法行政能力，健全完善领导集体学法和干部法律培训长效机制。