赵家店镇促进现代化高质量发展“311321”措施组织实施方案

为牢牢把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，以贯彻落实国家和省、州、县关于现代化高质量发展的系列决策部署为主线，以推动落实省委“3815”战略目标和县委“12345”发展思路为总抓手，结合赵家店镇自身资源禀赋，加快培育一、二、三产深度融合的现代产业体系，促进现代化高质量发展，提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和省州县党代会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣县委“12345”发展思路，结合自身产业优势，围绕打造“绿色食品重要产地、绿色能源重镇、特色旅游小镇、金马碧鸡故里”四张名片，加快培育一、二、三产深度融合的现代产业体系，着力提升产业链现代化水平，打好产业转型升级攻坚战，促进赵家店镇现代化高质量发展。

二、发展目标

锚定省委“3815”战略目标、州委“打造滇中崛起增长极、现代农业示范区、绿色能源与绿色制造融合发展示范区、民族团结进步示范区”的部署要求和县委“12345”发展思路，紧紧围绕全省打造世界一流“三张牌”战略，主动融入全州文化旅游“一中心四走廊”建设，紧扣大姚县四大产业发展目标定位，科学思谋了未来3年“311321”（三区一核心一中心三园两地一谷）发展措施，即：优化“三区”（高山片区、沿河片区、红山片区）产业布局，大力发展绿色食品产业、高原山地畜牧产业、光伏风电绿色能源产业、康养旅游产业、电商物流产业五大产业；以“西南第一高瀑”三潭瀑布独特奇美的自然景观资源为人气爆点，打造川滇黄金旅游环线上的皇冠级旅游胜地“核心”；以三潭景区爆棚的人气为商机，打造赵家店集镇“吃住行游购娱康体休”为一体的承接“中心”；以集镇为中心，建设高原生态百果园、民族文化大观园、休闲康养示范园“三园”，以三潭景区辐射区为重点，建设健康体育目的地、特色农旅体验地“两地”，打造蜻蛉河畔体验乡土特色风情谷“一谷”为新业态的党建引领产业发展示范区，努力把赵家店建设成为全国民族团结进步示范镇、中国美丽休闲乡村、全省特色旅游小镇、楚攀融合发展枢纽、全县绿色能源重镇和绿色食品重要产地。

三、目标任务

（一）优化“三区”产业布局。在全镇发展以猪牛羊为主的高原山地畜牧业，大力发展电商物流业；在以北新街、团塘、赵家店、江头、黄羊岭5个村（社区）为重点的沿河片区发展以民族风情体验、田园采摘观光、特色美食品尝、健康运动等为特色的康养旅游产业；在以黄羊岭、平地、小红山、黑什里、打苴基5个村委会为重点的红山片区重点发展山地光伏绿色能源产业和果蔬粮烟等绿色食品产业；在以茅稗田、麻街、他利颇3个村委会为重点的高山片区突出发展核桃、花椒、中药材等绿色食品产业和高山风电绿色能源产业，并争取交能融合发展在全镇推广试点。每年农林牧渔业增加值增长6%左右，粮食产量稳定在0.9万吨以上，到2025年，力争实现农业总产值4.01亿元，康养旅游业增加值占地区生产总值的比重达5%以上，绿色食品、绿色能源、康养旅游、电商物流产业成为全镇经济社会发展新的重要引擎。

1.绿色食品产业。从2023年开始，每年开展核桃提质增效7000亩，板栗700亩；每年发展中药材100亩以上；建设提升精品绿色水果7000亩；种植优质蔬菜5000亩以上。到2025年打造一批经济林果、中医药种植、特色水果、优质蔬菜基地。

一是打造经济林果基地。通过矮化密植、配齐基地灌溉基础设施、科学配方施肥和病虫害管理等集约化技术，到2025年，他利颇、茅稗田、麻街、北新街、团塘等村委会组织实施提质增效核桃20000亩；通过品种改良、完善田间道路、灌溉系统、供配电等基础设施，提升基地标准化水平，江头村委会提质增效板栗2000亩。

二是建设中医药种植基地。到2025年，在茅稗田、麻街、他利颇、黑什里村委会分别建设100亩以上中药材种植基地各1个。

三是打造特色水果基地。通过实行标准化生产种植，推广设施栽培、立体种植、滴灌施肥、土壤改良示范、无土栽培、病虫害统防统治、机械化采收等技术。到2025年，打造精品水果绿色生产基地20000亩。

四是建设优质蔬菜基地。以三巨农业蔬菜种植公司为引领，通过招商引资、村集体经济联结群众等发展模式，到2025年，建成绿色蔬菜产业基地5000亩，其中：红山片区3500亩（打苴基1000亩，小红山700亩，黑什里300亩，平地500亩，黄羊岭500亩），沿河片区1500亩（北新街500亩，团塘300亩，赵家店社区400亩，江头300亩）。

2.高原山地畜牧产业。打造以肉牛黑山羊养殖为主的畜牧产业稳产保供基地，以平地村委会肉牛养殖基地为引领，带动红山片区黄羊岭、平地、小红山、黑什里、打苴基村委会肉牛规模化养殖，到2025年养殖规模达1.2万头，出栏0.5万头以上，各村发展肉牛规模养殖户10户以上；他利颇、茅稗田、麻街等重点村发展黑山羊规模化养殖，到2025年养殖规模达6万只，出栏3万只以上，各村发展黑山羊规模养殖户10户以上。以黄羊岭生猪规模化养殖为引领，带动12个村委会生猪养殖规模化发展，到2025年养殖规模达2.5万头，出栏1.5万头以上。

3.光伏风电绿色能源产业。因地制宜发展光伏发电、风电、水能、路能发电等新能源，协调推进石板箐光伏基地（一期、二期）建设、茅稗田风力发电二期、分布式光伏、水能发电等项目，积极推进新能源产业发展，高质量打造大姚县绿色能源重镇。积极探索发展“农光互补”“林光互补”融合发展模式，合理利用自然资源，推动绿色发展。到2025年，力争实现全镇光伏风电发电装机达60万千瓦以上。

4.康养旅游产业。以“田园+休闲+康养”和乡土风情游为主要模式，围绕蜻蛉河沿线村庄风貌改善提升建设，加强山、水、园、田、路、居等综合治理，重点围绕集镇核心区、三潭瀑布景区周边辐射区，整合江头姚湾河、黄羊岭苏家坟等康养休闲旅游元素的基础上，着重提升麻街户外健康运动体验村、赵家店大龙潭农家美食康养体验村、紫丘杨梅休闲康养基地、平地海田节假休闲垂钓村、打左基裂山观景亭等品质，发挥紫照庄园等优势，通过招商引资等发展方式，有效聚集景观奇特、生态优良等资源优势，聚合发展、抱团发展，植入休闲度假、水上娱乐、户外运动、医疗康复、养生养老等业态和产品。到2025年，打造特色美食康养餐饮10家，培树康养旅游品牌2个以上，发展康养项目5项以上，建设康养基地5个以上，力争把紫丘村、麻街村成功创建为省级康养示范基地。

5.电商物流产业。开展电子商务示范乡镇创建，到2025年创建州级电子商务示范乡镇，培育培强一家年销售额500万元以上的电子商务龙头企业，同时通过户企联动，实现龙头企业带动农户开展线上产品销售，普及电子商务常识，培养电子商务人才50人以上；培养一批直播达人和直播网红，为下一步农村电子商务应用普及提供人力和理论基础。

（二）打造三潭瀑布为皇冠级旅游胜地“核心”。结合三潭景区开发建设规划，配合县级工作专班，强化协调服务，做好景区房屋拆迁、土地征占用工作，进一步强化项目要素保障，推动做好核心区景区周边产业融合发展工作等。结合三潭景区资源优势，加大对外招商引资力度，引进优质企业开发建设，提高景区的知名度。配合合资公司做好投资项目建设，加快推进旅游公路、景区智慧管理系统及智慧公厕、生态停车场、观景悬崖栈道、钢构栈道、固河坝等基础设施建设，有序丰富完善景区魔毯、综合型玻璃观景台、索道、玻璃水滑道、河道漂流、竹筏、摆渡车等旅游新业态建设和研学基地、商业街建设。积极争取上级项目支撑，以景区规划为引领，力争配合实施一批旅游项目新业态。不断对标完善景区等级配套设施，并于2024年底前成功争创三潭景区为国家AAA级旅游景区。

（三）打造集镇“吃住行游购娱康体休”承接“中心”。紧扣“生态自然美、人文特色美、经济活力美、社会和谐美、政治清明美、生活幸福美”的六美愿景，围绕“特色旅游小镇、生态宜居小镇、民族文化小镇、和谐幸福小镇”的发展定位，全面提升和完善集镇“吃住行、游购娱、康体休”要素产品，加强风景带、风景线和景观小品建设，打造提升以历史文化、民族文化、特色饮食文化等为主题的富有文化特色的主题街区，通过招商引资，开发美味特色饮食3家，提升餐饮业服务质量，提升住宿接待能力和服务水平，全面改善集镇品质，真正把赵家店集镇打造成乡村旅游集散地。

（四）建设“三园两地一谷”党建引领产业发展示范区。聚力打造以赵家店集镇为核心的“三园两地一谷”（高原生态百果园、民族文化大观园、休闲康养示范园，健康体育目的地、特色农旅体验地，蜻蛉河畔风情谷）党建引领产业发展示范区，促进产业深度融合发展。

1.高原生态百果园。围绕大永高速及南永二级公路沿线，以北新街、团塘、赵家店、江头、黄羊岭、平地6个村委会（社区）为重点，推广设施栽培、立体种植、滴灌施肥、土壤改良示范、无土栽培、病虫害统防统治、机械化采收等技术，每年新发展特色水果200亩以上，到2025年建设三潭景区辐射区核心生态特色百果基地300亩。重点建设团塘利皮乍新村百果园200亩，黄羊岭大兴田枇杷园1500亩、苏家坟杨梅园1800亩（推广线上售卖认购），赵家店社区草莓园200亩。

2.民族文化大观园。围绕集镇核心，以赵家店社区、团塘村委会为重点，聚合团塘小组、利皮乍新村、集镇区域紫丘村文化元素，加强镇村文化场馆场所建设，不断健全完善镇村基层公共文化服务体系，提高公共文化服务水平，发展文化演艺事业，组织开展群众性文化活动和重大民族文化节庆活动；加强民族文化长廊、民族文化公园建设，弘扬中华传统文化、儒家文化、红色文化等优秀文化，传承梅葛文化、火塘文化、金马碧鸡文化等经典民族文化挖掘展示，形成浓厚文化氛围；注重发挥非遗传承人作用，在保护中强化利用，促进文旅融合发展。力争到2025年成功创建国家级、省级民族团结进步示范乡镇。

3.休闲康养示范园。围绕蜻蛉河畔，整合项目和资金，率先启动紫丘杨梅休闲康养基地建设，2年内建成一批以悬崖酒店、松林酒店为主的康养休闲项目。逐步将利皮乍新村、江头村等一批休闲康养资源开发打造为最佳避暑胜地。加快推进集镇街道两侧房屋外立面改造，聚集紫丘文苑、温泉民宿、紫丘生态公园、民族文化饮食街等休闲康养元素，力争到2025年成功创建全州休闲康养示范园。

4.健康体育目的地。用足麻街、茅稗田、他利颇村委会森林覆盖率高、空气质量优良等资源禀赋，打造运动健康文化宣传长廊，强化运动健身项目和产品服务供给，积极组织开展群众性全民健身运动和各类体育运动竞技赛事，自发开展林间野生菌采摘体验，发展“自驾游”“山地游”“徒步游”等户外运动，拓展“健康+旅游”“体育+旅游”等新业态和新产品，促进体育消费，拉动教体康旅融合发展，力争到2025年把麻街村成功创建为省级康养示范基地。

5.特色农旅体验地。借鉴苏家坟成功经验，突出以三潭景区辐射区为重点的赵家店社区和黄羊岭、平地、江头村委会，巩固紫丘村、姚湾河、紫丘村、大兴田建设成果，将全镇杨梅、枇杷、石榴、板栗等特色果蔬及野生菌资源和采摘体验特色充分融合，引导农业市场主体，丰富农旅体验要素和元素，拓展“农业种植+旅游”的业态，构建从游玩、体验、美食为一体的农旅融合园区，打造农旅体验品牌，开发农旅餐饮美食，将采摘体验、亲子娱乐等旅游元素融合展现，彰显赵家店多形态休闲农业特色，力争到2025年成功打造全州特色农旅体验基地。

6.蜻蛉河畔风情谷。借鉴南华咪依噜风情谷做法，以农民为主体、农家乐为特色、杀猪饭为吸引、民居改造为亮点、人居环境整治为基础，围绕蜻蛉河沿岸，打造县域承接区到集镇为一体的风情体验谷。以乡村旅游风情谷建设为重点，加强北新街、团塘、赵家店、江头4个村委会（社区）人居环境整治，持续开展“四清三治二管一提升”行动，推进农村污水治理和村庄房屋外立面改造等；大力培育农村市场主体，融入当地乡土风情，打造一批“乡”字号、“土”字号、“农”字号旅游品牌；发展乡村实体经济，做强做大乡土采摘、乡土养殖、乡土制造、乡村农家乐、乡村KTV、乡村酒吧、乡村烧烤、乡村茶吧等产业。到2025年发展农村特色美食餐饮10户，乡村农家乐10户，乡村采摘20户，形成南永公路上的吃住行娱、民族风情、农家体验为一体的蜻蛉河乡村旅游风情谷。

（五）“311321”发展措施项目谋划实施工作专班。围绕纵深推进镇党委“311321”发展措施这条主线，紧扣全镇“三区产业布局、景区核心区及辐射区域、集镇承接中心、三园两地一谷”等重点建设目标，以招商引资、项目争取、政策支持为突破口，聚焦国家政策方向、资金导向、专债投向、项目走向，精准谋划储备实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，不断形成大项目接连投产、产业链持续加固、文旅业态日趋完善的良好局面，确保全年固定资产投资增长15%以上，为推动镇党委“311321”发展措施深入实施蓄积发展动能。

1.重点产业发展项目专班。坚持把产业发展作为推进镇党委“311321”发展措施的第一抓手，紧紧围绕镇党委、政府为各村（社区）精准绘制的“产业图谱”，靶向发力、久久为功，全力谋划一批重点产业项目，争取各类政策资金、衔接资金、扶持资金支持，推动项目、政策、资源向培育重点产业聚集，以项目之力推动绿色食品、绿色能源、康养旅游等产业全面提质发展，努力把镇党委、政府绘制的产业发展“施工图”转化为产业兴旺“实景图”。

2.城乡基础设施项目专班。坚持把城乡基础设施项目作为推进镇党委“311321”发展措施的重中之重，围绕专项债券、中央和省州县预算内投资、超长期特别国债等重要机遇，聚焦产业发展、乡村振兴、生态环境等关键领域，全面开展项目谋划争取工作，精准谋划推进一批公共服务、人居环境、乡村建设等基础设施，以及交通、水利、能源枢纽等重大基础设施项目，全力补齐农村基础设施短板，提升特色小镇建设品质，推动赵家店由传统小镇向外有“颜值”、内有“气质”的美丽乡镇转变，为打响擦亮“特色旅游小镇”靓丽名片夯实基础。

3.招商引资项目专班。坚持把招商引资作为推进镇党委“311321”发展措施的头等大事，深入分析重点产业、康旅业态和承载空间等招商资源，紧紧围绕“绿色食品强镇、绿色能源重镇、康养旅游小镇”建设目标，以及三潭瀑布景区核心区及辐射区域、集镇承接中心、三园两地一谷等重点建设任务，内培外引双向发力，精准绘制一套赵家店镇“产业链图谱”、明晰“招商路线图”、储备“招商项目包”，通过一把手招商、中介招商、以商招商等方式，大力开展招商引资工作，努力引进一批科技含量高、市场前景好、辐射带动力强的优质龙头企业，争取落地一批生态康养、户外运动、农旅融合等精品旅游项目，力争到全年招商引资州外到位资金达2亿元以上，为推动全镇经济社会高质量发展注入源源不断的动力。