桂花镇人民政府关于第三届人民代表大会
第五次会议代表建议批评和意见
办理情况的报告(书面)
——2025年1月2日在桂花镇第三届人民代表大会第七次会议上
桂花镇人民政府
各位代表:
现将镇第三届人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见办理情况报告如下,请予审查。
一、基本情况
镇第三届人民代表大会第五次会议期间,人大代表们紧紧围绕我镇经济社会发展、民生热点等方面问题,积极建言献策,提出了一批高质量的意见和建议。镇人民政府共承办会议交办的代表建议和批评意见13件,包括8个方面的内容,其中:环境保护类1件,教育发展类1件,民生资金类1件,耕地流出整改类2件,公路基础设施建设类5件,防火通道建设类1件,农村人居环境类1件,其他类1件。代表提出的13件议案、建议均已按照程序办理完结,其中:已办结5件,占38.5%,已列入规划逐步解决或暂不能解决的有8件,占61.5%。经面商回复,代表满意率达98%。
二、办理情况及成效
认真做好代表建议办理工作,既是政府接受人大监督、倾听群众呼声的重要形式,也是推进民主政治建设进程的现实需要。镇人民政府始终把提高人民代表建议、批评和意见的解决率和代表的满意率作为办理工作的根本出发点和落脚点,高度重视人大代表建议办理工作,始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准,不断提升办理水平。
(一)强化组织领导,压实工作责任。一是强化组织领导。镇第三届人民代表大会第五次会议闭幕后,镇人民政府及时召开班子成员、相关职能部门负责人参加的交办会议,具体研究办理工作,分解落实办理责任。每件建议明确一名班子成员牵头办理,一个站所(单位)具体主办,镇政府主要领导定期督促检查,形成了齐抓共管的建议办理工作机制,为提高办理实效打下了基础。二是强化责任落实。办理过程中严格落实“一把手”负责制,政府主要领导对办理工作负总责,对建议办理工作进行专题部署;分管领导对分管领域的建议办理负全责,对分管部门承办的重点、难点建议经常开展检查督办;承办部门的“一把手”是本部门第一责任人,将建议办理工作纳入重要工作议程,牵头办理,强化责任落实,形成“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。三是加强统筹协调。人大建议涉及面广,综合性强,镇政府对建议及时梳理、分类和汇总,有序推进建议交办工作。对责任单位较为明确的建议,明确办理责任,督促办理落实;对情况较为复杂、需要多部门配合办理的建议,及时召开协调会议,合理确定主协办单位,确保建议责任分解落实到位。
(二)细化工作措施,提高办理质量。一是转变方式,增强透明度。在建议办理过程中,镇人民政府着力做到“三联系、三沟通”,努力提高建议办理质量和效率。加强与各代表联络室的联系,及时沟通建议办理信息,了解代表反馈意见,不断改进工作。加强对承办部门的跟踪指导,促进建议办理准确、及时、到位。加强与领衔代表的联系,了解掌握他们的真实意图,及时沟通办理情况。此外,各承办部门加大“开门办理”力度,通过电话征询、上门面商、集中座谈等方式,详细汇报,坦诚交流,拓宽人大代表知情明政渠道,进一步提高建议办理质效。答复完毕后,认真听取人大代表对办理工作的评价意见,对反馈不满意的建议,坚决退回重办,限期办结,并要求承办单位说明情况。二是规范办理,提高办结率。结合办理实际情况,进一步完善机制,实现规范化办理。在面商答复中坚持做到调查研究后答复,协商沟通后答复,依法按政策答复,同时将答复内容与建议所提意见、要求对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”;与相关法律法规和政策对照,看答复是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件对照,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决,对建议办理情况进行全程跟踪记录,实现交办过程、经办人员答复时间、满意度评价等办理环节的全记录。三是加强督办,提升群众满意度。坚持跟踪督办,加强督促指导,督促承办单位按要求扎实开展建议办理工作,并在规定时限内办结回复。广泛征询人大代表对办理工作的反馈意见,及时了解代表对办理结果的满意程度,并根据意见对承办部门办理情况进行检查督促,对不满意件进行“二次办理”,确保建议得到有效落实。
(三)突出解决问题,增强办理实效。根据代表所提建议内容及办理落实情况不同,具体办理情况分为两种类别:
第一类:已解决落实类。代表所提意见建议已解决的5件,占承办总数的38.5%。对缪文莲等8名代表提出的“关于耕地流出整改要求事实就是下达任务”的建议,镇人民政府积极向县自然资源局对接后,耕地流出整改图斑是根据遥感卫星监测与实际踏勘相结合对比后,统一下发,耕地流出整改图斑不以坡度来衡量,是以实地现状曾种植过粮食作物后撂荒流向其他地类为依据进行下发。对李林忠等6名代表提出的“关于在耕地流出整改中进行连片实施”的建议,镇人民政府积极向县自然资源局对接,地类分割复杂,同一片地块存在不同地类,部分地块还未达到纳入耕地流出图斑整改的标准,无法进行连片实施。对张菊翠等2名代表提出的“关于争取资金建设岔河污水处理设施”、张贵荣等2名代表提出的“关于在岔河小组新建党员活动室”的建议,通过申报争取55万的2024年桂花镇树皮厂岔河小组农村公益事业财政奖补项目落地实施,项目中包括对岔河小组集中片区实施污水治理,现正在施工中。分散片区已结合全镇污水治理开展整治结束。项目还包括在岔河小组新建80平方党员活动室、篮球场600平方米,目前项目已完工投入使用。对普翠英等2名代表提出“关于对皮左黑村组公路危险路段安装防护栏”的建议, 镇人民政府积极向县交通运输局争取,现正在实施投资197万元的2024年农村道路安全生命防护工程11.75公里,其中涉及皮左黑村委会皮菜线岔路口至子里博小组738米。同时,镇政府将积极争取生命防护工程在我镇逐年实施,更好的保障群众出行安全。
第二类:正在争取解决类。代表所提建议正在解决的有8件,占承办总数的61.5%。对李会才等2名代表提出的“关于加强农村饮水水源点管理”的建议,镇人民政府已积极向大姚县委、县人民政府汇报,县委主要领导已带队到实地调研,并安排县人大、县政协牵头水务、环保等7家部门对以桂花水库水源地保护为主的相关区域进行实地调研,提出相应措施,待县级审定下发后,我镇将以此为标准,抓好农村水源地管理保护工作。对李聪明等2名代表提出的“关于将立新村小学生并入桂花中心完小”的建议,镇人民政府已积极向县级教育部门、桂花中学对接,鉴于目前桂花中心完小教学楼、住宿楼紧张,无法容纳更多学生,下步镇人民政府将积极同县教育部门争取基础设施改善项目,待项目建设完成后,逐步将立新村就读学生并入桂花中心完小。对杨从良等4名代表提出的“关于争取资金解决乌龙口等村2018年实施民房改造上级未拨付缺口资金12.5万元”的建议,经前期全县开展债务清理工作已于2024年11月底将该问题上报县级有关部门,等待拨付项目资金逐步给予解决。对李保寿等4名代表提出“关于对乌龙口村组已通公路未硬化的村组进行硬化”的建议、“关于对尼子左小组至白油地小组4公里公路进行硬化”的建议、对李聪明等2名代表提出“关于修通立新村且地博小组至么苴簸组防火公路”的建议、对杞宗华等3名代表提出“关于对小河村木谷乍小组4公里道路进行硬化”的建议、对杞宗华等3名代表提出“关于对小河村5个村民小组建设停车场”的建议,以上5个建议都是公路基础设施建设方面,镇人民政府已对涉及的村组进行了实地踏勘规划,并向县交运局、县林草局进行汇报,争取项目资金支持,目前已争取到的暑立里二组至三组1.8公里通村公路硬化项目、大村依博拉小组至永仁县中和镇小直么村委会防火公路项目正在实施;小河唐扯田小组至木谷乍小组4公里通村公路硬化项目县委主要领导在小河调研时已做专题交办,有望年内实施;其余公路基础设施建设项目,已纳入“十五五”规划,争取逐年实施。
结合代表建议案办理工作,桂花镇把着眼点放在解决问题和推动工作上,努力实现建议案办理与加强改进政府工作有机结合,围绕我镇经济社会发展各方面情况,一是重点解决基础设施建设问题。桂花水库顺利向县城供水;李家庄光伏电站全容量并网发电;投资71万元的人居环境巩固提升项目和投资108.42万元的敬老院提质增效项目投入使用。桂花公墓改扩建即将完工,可用墓穴165个;投资57万元的岔河农村公益事业财政奖补项目、60万元的民族村寨旅游形象提升项目即将完工;投资48.6万元的皮左黑小组“千万工程”美丽移民村建设项目进入招标程序。二是积极破解产业发展难题。畜牧业结构不断优化,核桃花椒等传统产业提质增效明显,中药材特色产业稳步推进,乡村旅游业健康发展。三是着力解决社会热点难点问题。加强农村“五堆十乱”整治,深入推进村庄整治、庭院整治、村庄绿化美化亮化,农村全域污水治理完成57个小组,陆续进入验收阶段,农村人居环境不断改善。
三、存在的不足和下步努力方向
在全镇上下的共同努力下,镇第三届人民代表大会第五次会议代表建议办理工作取得了一定的成效,但与人大代表的期望和要求相比,也还存在差距。主要表现在:一是部分建议政策性、前瞻性较强,受财力和目前一些客观条件限制,当前落实难度较大,只能分步实施、逐步解决,办理结果与代表预期有一定差距;二是少数承办单位重视不够,对办理工作的认识不到位,积极性和主动性还有待提高,深入调查研究不够,缺乏解决问题的办法和措施,存在“重答复、轻落实”的现象,办理质量和落实效率有待提高;三是面商答复质量不高,强调困难多,耐心解释政策导向和寻求解决问题的办法少,致使部分问题年年提、年年答、年年不解决。
针对这些问题,我们将以更加务实的态度、更加扎实的作风和更加有力的举措,认真改进存在问题,努力提高建议办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度,不断深化对代表建议办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点,不断增强办理针对性和实效性。同时,进一步加强对承办单位及承办人员的指导,努力提高建议办理质量。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,在抓实、抓细、抓深上下功夫,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,不断提高办理工作信息化水平。四是增进联系沟通。强化服务意识,加强与人大代表的沟通联系和交流互动,主动接受人大代表的监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,确保办理工作公开、透明、及时、有效。
各位代表,完成好人民代表建议办理答复工作,是政府应尽的义务,也是群众意愿与政府工作的最佳结合点。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把群众利益放在首位,切实履行职能职责,实现建议办理与加强改进政府工作有机结合,向人民群众交上一份满意的答卷。
主办单位:大姚县人民政府 承办单位:大姚县人民政府办公室 网站地图
地址:大姚县金碧镇金平路政务中心 联系电话:0878-6222279
滇ICP备05001067号 网站标识码:5323260002 滇公网安备 53232602000001号