各位代表：
我受镇人民政府委托，向大会报告镇第三届人民代表大会第三次会议代表议案和意见建议办理情况，请予审查。
一、基本情况
镇第三届人民代表大会第三次会议期间，我镇人大代表们紧紧围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和我镇经济社会发展、民生热点等方面问题，积极建言献策，提出了一批高质量的意见和建议。镇人民政府共承办会议交办的代表建议共15件，包括7个方面的内容。分别是：人居环境类2件，电力设施类1件，生态环境类1件，产业发展类2件，基础设施类4件，卫生服务类1件，其他类4件。这些建议与广大人民群众的生产、生活和全镇经济社会发展息息相关，充分反映了社情民意，表达了人民群众的呼声和愿望。镇人民政府把办好代表建议作为一项“民心工程”，摆上重要议事日程，精心组织办理。代表建议办理做到了事事有交代，件件有落实，暂时解决不了的建议案向代表解释清楚，使人民群众关心关注的热点难点问题得到及时解决，切实维护了代表的权益，提高了代表们参政议政的积极性。各承办单位按照镇人民政府的统一部署，把着眼点放在解决问题和推动工作上，把切入点放在提高办理服务质量上，尽职尽责、有条不紊地推进了镇第三届人民代表大会第三次会议代表建议的办理工作。
二、代表建议办理情况
根据代表所提建议内容及办理落实情况不同，具体办理情况分为两类：
第一类：已解决落实类（4件）。代表所提意见建议已解决4件，占承办总数的27%。对呼庆燕等3名代表提出的“关于加大全镇乱占耕地执法力度”的建议，镇人民政府加大了日常巡查，做到提前预警，每个村委会指定了一名土地专管员，同时根据每季度返回的违法土地卫片图斑开展联合执法，2023年至今共处理违法乱占耕地8件，结合耕地流出整改，目前已整改完毕。对周庆荣等18名代表提出的“关于进一步加强全镇生活垃圾收运处置体系建设管理”的建议，镇人民政府人居办加强对第三方大姚海龙市政服务有限公司管理，再次明确了管理合同，实行一天一清运和明确了考核管理制度，今年特别对垃圾处理厂进行了提升改造，各项工作有序开展。对高培富等7名代表提出的“关于规范各类商业保险收取指标”的建议，镇人民政府及时召开会议，规范程序，各中心、站所综合统筹，认真分析汇报，根据实际再下达指标，规范收取各类保险。乌龙口代表团费财翠等3名代表提出的“关于卫生院送服务下村”的建议，经镇卫生院研究，规范制定了每个季度和每个月定时到各村委会、各小组开展慢性病体检和疾病普查活动，加大了疾病预防和保健的力度，进一步提高群众健康水平。
第二类：正在争取解决类（11件）。代表所提建议正在解决的有11件，占承办总数的73%。对邹学聪等4名代表提出的“关于争取实施大村金银花连片种植示范基地配水项目”的建议，和小河代表组张永军等5名代表提出的“关于争取实施小河村30-50亩金银花种植户配水项目”的建议，镇人民政府已实地核实所需实施项目并积极向县级有关部门作了项目申报，待争取项目资金解决。对谢正才等6名代表提出的“关于进一步加大大村塔 包 谷 么传统古村落保护”的建议，经镇村认真对塔 包 谷 么古村落房屋清理核实，制定了一户一方案逐步实施，部分该修缮的已修缮，有危险的已排险，同时已积极上报申请给予支持修缮保护。李志珍等5名代表提出“关于进一步加强全镇公墓配套基础设施建设”的建议已及时上报县民政局，前期已对部分墓穴进行了改造。张海香等5名代表提出的“关于进一步推进偏远山区电网升级改造”的建议，镇人民政府及时对接电力部门，在多次协同现场踏勘基础上，针对查找出的问题，镇人民政府和电力部门对存在问题制定整改方案并及时上报上级主管部门，待批复后及时进行整改。杞宗华等5名代表提出的“关于对全镇地质灾害隐患点加强整治”的建议，镇人民政府已派人实地核实所需实施项目并积极向县级有关部门作了项目申报，待争取项目资金解决。张永军等5名代表提出“关于修复小河毛居拉小组至百草岭沿线路面”的建议，已对涉及的百草岭沿线村组进行了实地踏勘规划，并积极向上级主管部门争取项目资金解决道路建设和路面提升问题。张永军等5名代表提出“关于全面硬化小河木谷乍小组村组道路路面提升”的建议，已对小河木谷乍小组39户进行了实地入户踏勘规划，并积极向上级主管部门争取项目资金解决路面提升问题。费财翠等4名代表提出“关于全面硬化乌龙口一、二、三小组门前路面”的建议，该项目已经上报上级部门，待批复后即可实施。杨芸开等3名代表提出“关于全面硬化树王独等小组门前路面”的建议，已对涉及的村组进行了实地踏勘规划，并列入项目库，积极向上级主管部门争取项目资金解决道路建设和路面提升问题。
三、办理代表议案建议的主要做法
认真做好代表建议的办理，既是推进民主法治建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。镇人民政府高度重视人大代表建议办理工作，始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。
（一）强化组织领导，办理责任层层落实。在今年建议办理过程中，建立政府班子成员代表建议办理挂钩机制，镇人民政府多次召开专题会议对建议办理工作进行研究部署，督促各承办单位将建议办理工作纳入重要工作议程，强化责任落实，建立“政府主要领导负总责、班子成员分工督办、党政办公室协调督促、职能站所具体办理”的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。
（二）完善办理机制，办理工作更趋规范。结合代表建议办理实际情况，进一步完善机制，实现规范化办理。一是做到“三坚持”。即坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复，办理逐步由“文字答复型”向“问题解决型”转变。二是做到“三对照”。即将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。三是做到“三到位”。通过人大代表建议交办督办专题会议，实时跟踪办理情况，实现承办单位与代表面商到位、办理答复到位、办理过程记录到位。
（三）突出解决问题，办理实效不断体现。办理过程中，着力做到“三联系、三沟通”，努力提高办理质量和效率。一是加强与镇人大主席团的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位。三是加强与代表的联系，了解掌握他们的真实意图，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。此外，各承办单位加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，详细汇报，坦诚交流，取得代表的理解和支持。在做好沟通协调的基础上，凡能解决或具备条件解决的，抓紧解决和落实，给代表一个满意的答复；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；对因政策上限制等无法解决的事项，积极向代表进行解释说明。
四、存在问题和下步工作打算
在镇人大主席团的关心、支持下，在各承办单位的共同努力下，2023年上半年的人大代表建议办理工作质量和水平有了明显提高，但与人大代表的期望和要求相比还存在一定差距。主要表现在：一是个别承办站所重视不够，认识不到位，建议办理的方式方法有待完善，部分列入第二类建议案办理推进较慢，落实的力度还需要进一步加强。二是个别承办站所与代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究还需要进一步深化，对代表意图的了解还需要进一步细化。三是少数综合性建议办理涉及单位间协调还有待进一步加强，相互间的分工还需要进一步明确，建议办理情况的反馈速度还需要进一步加快。
针对这些问题，我们将认真改进，努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高建议办理质量。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上 下 功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作信息化水平。四是增进联系沟通。强化服务意识，加强与镇人大主席团、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和社会舆论监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。
各位代表，新时代，我们将在镇党委的坚强领导下，在各位人大代表和全镇人民的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入践行新发展理念，不忘初心、牢记使命，进一步增强代表建议办理工作的使命感和责任感，努力把代表建议办理工作提高到一个新水平，推动全镇各项工作再上一个新台阶！
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