桂花镇政协委员提案

中国人民政治协商会议

大姚县第十届委员会第二次会议

提 案

标 题

关于将医疗康养结合向村（社区）居家养老延伸的提案

提案者 通讯地址

梁翠 大姚县桂花镇

提案者建议承办单位：

大姚县人力资源和社会保障局

案 由：党的十九届五中全会通过的《建议》指出，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。居家养老是我国的主流养老方式。当前，受经济社会发展影响，家庭结构日益小型化、核心化、空巢化，老年人口快速增长，家庭养老面临很大压力。但是以村（社区）为依托的居家养老服务发展还不成熟，老年人的养老服务供给不足。特别是医疗卫生和养老服务体系在监管、行业、资源等方面相对独立，村（社区）居家养老与医疗卫生服务结合不紧密，村（社区）卫生室工作繁重、人手不足，家庭医生上门少、服务难，不能满足老年人健康服务需求。

提案者对本案的实施意见：

1.推动医养结合延伸至村（社区）。继续推进村（社区）医养结合能力提升工程，支持村（社区）卫生室新建或改扩建医养结合服务设施，开设老年人就医绿色通道和老年康复护理专区。在村（社区）卫生室建设医疗护理站，使老年人享受家门口全科医生提供的优先就诊、定期体检、健康指导、中医调理、慢性病管理等服务。

2.扩大村（社区）居家养老服务供给。健全市场机制，激发养老服务市场活力，扩大养老服务就业创业，提高养老从业人员服务水平和待遇，支持医养康护企业、养老机构、家政等养老服务团队进入村（社区），提升养老服务覆盖面和服务质量。

3.积极发展居家医养结合服务。针对高龄、生活无法自理老年人迫切的居家健康服务需求，不断将健康管理、诊疗护理、药物配送等医养结合服务向居家养老延伸。加强村（社区）卫生室全科医生人才队伍和医疗基本建设，将家庭医生签约服务作为居家健康养老服务的重要抓手，优先为老年人提供家庭病床、上门巡诊等服务。加大开展老年人家庭成员护理技术、应急救护知识培训，提升居家养老日常服务水平。加强村（社区）卫生室基本医疗业务用房规范化建设、医疗设施建设。扩大村（社区）老年人运动锻炼器材配备覆盖面。

4.组建志愿团队入村（社区）提供养老服务。可由团委、妇联、卫健、人社等部门组建一支志愿者队伍，定期到村（社区）开展服务老年人的志愿活动。开展义诊、话家常、搞卫生、修指甲、各类文体活动、老年人心理健康知识宣讲等送温暖活动，让老年人感受到养老生活的丰富多彩。同时村（社区）也可组建一支志愿队伍，动员年龄稍小、身体素质好的老年人参与其中，由村（社区）卫生室医护人员进行基础的医疗护理知识培训，培养一支村（社区）居家养老医疗服务志愿团队，开展日常血压、血糖测试、日常入户走访行动不便老人、送药上门、组织体检等工作，减轻村（社区）卫生室医护人员工作压力，不断将医疗康养结合养老向村（社区）居家延伸，提高村（社区）居家养老服务质量。