新街镇2024年法治政府工作开展情况报告

2024年，新街镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大合二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，积极推进各项工作，取得了显著成效。现将我镇法治政府工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）做实做细矛盾纠纷排查化解工作。从年初就认真研究谋划，周密安排部署。党政一把手挂任全镇综治维稳工作领导小组组长，年初对全镇风险点进行全面摸排的基础上，由政法副书记牵头镇综治办、司法所、派出所、法庭召开联席会议，锁定重点矛盾纠纷、酒疯子、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、安置帮教人员、不良行为青少年，确定风险等级、包保责任人、包保方案。通过镇党委政府制定下发《新街镇加强特殊群体服务管理做好包保稳控化解工作方案的通知》压紧压实工作责任，共摸排73件重点事项，将各类风险点划分高中低风险进行包保稳控，其中高风险4件，由镇党委书记、镇长分别担任包案责任人；中风险39件、低风险30件，由包村挂点领导和村党组织书记担任包案责任人，镇村组户层层签订平安建设责任书和承诺书。建立长效机制，制定新街镇矛盾纠纷“四个一两回访”工作制度，持续对辖区全覆盖实行矛盾纠纷一周一排查、一周一研判、一周一调度、一周一化解，认真落实定期回访稳控机制。定期分析研判，对上年度排查的103件高中低风险户进行“回头看”，对化解不彻底的人和事深入进行分析研判，盯紧包案人员的责任，确保化解措施到位、化解成效有力。

（二）常态化推进12类特殊群体服务管理工作。一是常态做好精准摸排。坚持上下联动、条块结合，对辖区内特殊群体开展“拉网式”排查，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。定期召开联席会议制度，对已排查的外出务工人员、农村“三留守”人员、45名易肇事肇祸精神病人、突出矛盾双方当事人、有家暴倾向人员等重点人群继续由镇村干部包保开展普法宣传，了解生产生活状况，根据政策进行帮扶。二是全力以赴预防青少年违法犯罪。针对未成年人违法犯罪易发多发7类重点青少年人群，认真开展摸排。截至目前，共摸排2021年以来未继续升学且年满18岁未就业初中毕业生0人，严重心理问题学生9人，不良行为未成年3人，违反治安管理未成年1人，建立一人一档开展风险等级评定，由学校、家长、镇村干部100余人联动包保。未排查到涉罪未成年人、强制戒毒人员未成年子女及服刑人员未成年人。1名严重心理问题学生，4名不良行为青少年已于近期送到州专门学校就读，转变情况良好。经排查，涉及我镇未成年人犯罪或被侵害2起2人，其中判决1起，侦查1起。三是坚决维护国家政治安全，形成防邪反邪工作合力。加强对“法轮功”“全能神”等邪教组织和非法宗教行为的查处和打击。积极做好重大会议及节假日期间辖区内情报信息的搜集、研判和打击防范工作，认真开展对全镇范围内的邪教组织、人员进行摸底调查建档。制定下发《新街镇防邪反邪“七个一”活动方案》，将反邪教工作有关内容纳入网格化社会治理，通过全镇126个三级网格的网格员，逐户摸清网格内的人员基本情况，做到底数清、情况明、动向准，并对网格内人员及其重点人群开展反邪教宣传。对12名涉邪教打处人员（其中全能神9人、三班仆人派2人，法轮功1人）继续开展定期走访、教育转化、包保稳控，签订“三书”，建立一人一档，督促开展教育转化，全面掌握其生活情况和活动轨迹，加大管控力度。四是做实做细重点信访人维稳工作。对我镇长期未化解的信访积案件进行进一步分析研判，通过提上政府办公会、党委会议题认真分析研判，力争能化解的化解，实在暂时不能化解的包保稳控到位。杜绝出现赴省、进京集体访情况的发生。执行领导干部接访下访工作制，对苗头性倾向性问题，提前介入，快速化解，杜绝发生“民转刑”和越级上访事项。切实解决群众反映的信访问题，对交办的信访积案、缠访闹访人员形成一人一案落实包保稳控责任，确保跟踪稳控到位。2024年来我镇共接到信访事项12件21人次，其中网上信访4件6人次，县处级领导接访交办1件1人次，已全部答复完毕。五是做好安置帮教工作。认真开展刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，对帮教对象和矫正对象做到底数清、情况明。截至目前，新街镇累计接收社区矫正对象137名，累计解除矫正132名，现有在册人员5名（帮助信息网路犯罪活动罪1名、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪1名、组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪3名）其中：中专文化1名、初中文化1名、文盲3人；男性5名，女性0名。接管的矫正对象未出现一例漏管、脱管和重新违法犯罪现象。新街镇现有在册安置帮教人员108名，全部人员登记造册，建立了安置帮教工作档案，做到一人一档。六是做好对生活失意、心态失衡、行为失常、扬言报复社会人员的摸排管理工作。做到底数清、情况明、包保责任明确，由包村挂点组人员、村（社区）包保稳控，派出所民警进行定期日常走访。

（三）重点领域涉稳风险排查化解工作。一是全面做好社会稳定形势分析研判，按月分别召开社会稳定形势分析研判会议12次，围绕重点领域、重点人员、突出纠纷、重大隐患等全面做好分析研判。二是立足“抓早、抓小、抓苗头”，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，加大重点人群稳控力度，变上访为下访，变被动接访为主动走访，与潜在的信访人形成有效沟通，建立良好关系，建立健全领导班子坐班接访制度和领导信访问题包案工作制度，对接访的信访案件，实行“三定”包案办法。今年以来团山社区西河治理项目拖欠群众征地补偿款致使群众集体阻碍西六公路四改三项目施工、光伏项目输出线路施工人员集体讨薪、碧么杨家村群众因生产用水集体上访等群体问题得到及时有效处理，全镇社会面保持持续稳定。

（四）常态化扫黑除恶斗争重点任务推进情况。一是常态做好涉黑涉恶线索摸排，充分利用村“两委”、广大群众熟悉基层治安状况的优势，发动群众积极参与涉黑涉恶线索摸排。今年以来，完成州县扫黑办交办的一件六条线索的核查处理回复工作。二是加强未成年人涉黑涉恶犯罪预防治理，严厉打击“校园贷”、校园暴力等针对在校学生的违法犯罪行为。三是广泛开展《反 有组织犯罪法》宣传活动，充分利用赶集日、学生收放假等人员聚集节点，在集镇开展集中宣传，发放《中华人民共和国反 有组织犯罪法》宣传册，各村会结合进村入户的时机，发动村组干部挨家挨户走访宣传，并将宣传资料发到群众手中，向群众解读宣传内容。截至目前，结合深化普法强基补短板专项行动，开展《反 有组织犯罪法》宣传10场次，发放宣传材料3600余份。

（五）持续做好社会面管控，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪行为。对突出违法犯罪保持高压态势，严厉打击偷盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。开展“无毒乡镇”巩固工作，认真抓好禁毒防艾的宣传工作。截至目前，行政立案一般程序12件，查处12件，查处率100%，现场调解47件，当场处罚1件；刑事立案9件，破案6件，涉及电信诈骗0件，涉案金额0万，治安处罚种植罂粟0件0人（拘留0人、罚款0人）。查处酒醉驾6件6人，其他交通违法行为129件。

二、工作中存在的不足

今年以来，我镇基层治理工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和短板，主要表现在：一是在社会面的稳定上，部分不确定性因素管治不是很到位，辖区内流动务工人员信息掌握不及时；二是在法治宣传教育上的方法和手段还比较滞后，特别是对一些闲散无业人员及重复信访人员的有效法治宣传教育和监管还不到位，效果不明显。三是上下联动、齐抓共管的合力尚未充分形成。在治理机制上，存在联动联治乏力、协商协同不畅、公众参与程度不高等问题，未能很好地实现镇、村、组三级良性互动互促、治理功能互补。

三、下一步工作计划

（一）继续加强矛盾纠纷源头排查化解。以矛盾纠纷隐患“大排查、大起底、大化解”为契机，建立健全矛盾纠纷定期排查、研判、报告制度，进一步加强相关部门和单位之间的协作配合，形成工作合力，进一步推深做实矛盾纠纷多元化解工作机制，落实好矛盾纠纷排查化解闭环管理及奖惩机制。

（二）继续推进综治中心规范化提升工作。按照“阵地美化、人员强化、服务深化、机制优化”的总体要求，确保设施齐全、人员到位、工作规范、台账齐全，做到综治中心平台高标准运行，切实发挥作用。

（三）继续提升基层治理水平。坚持党建引领，进一步细化基层治理网格，充分发挥基层网格员和调解员的作用，筑牢基层治理根基，持续巩固提升“党建引领、多网合一”乡村治理水平，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（四）继续加强重点人员精细化管理。对各类重点人员进一步落实管服措施，防止发生失联、脱管和重新犯罪情况；对严重精神障碍患者的监管救助进行全面包保落实，扎实开展走访工作。结合“八五”普法规划，针对特殊群体，开展有针对性的普法宣传，提高群众的法律意识和法律素养。