龙街镇第四期学前教育三年行动计划（2021—2023）

为认真贯彻落实党的十九大关于“幼有所育”和十九届五中全会关于“加快建设高质量教育体系”精神，根据《楚雄州教育体育局等七部门关于印发<楚雄州第四期学前教育三年行动计划(2021-2023年)>的通知》(楚教通〔2021〕45号)要求，持续推进龙街镇学前教育事业健康、协调、快速发展，充分挖掘和优化教育资源，进一步提升学前教育办学质量，结合实际，制定本行动计划。

一、学前教育发展现状及存在问题

龙街镇目前有幼儿园7所，中心幼儿园1所，村级幼儿园6所，其中有2所是民办幼儿园。2021年9月在园幼儿450人，教职工35人，在编在职专任教师15人，全镇三年学前教育毛入园率94.55%。

经过多年努力，龙街镇学前教育工作取得了显著成绩，但由于多方面的原因，还存在不少问题。主要表现为：一是学校间发展不平衡。全镇具有幼师资格证的教师大部分在中心幼儿园，其余幼儿园多为小学教师转岗或临聘人员；除中心幼儿园外，其余幼儿园校舍、活动场地等条件有待提升，办园条件与国家规定要求差距较大。二是幼儿教职工数量不足、能力不强，教师队伍不稳定。幼儿园教师主要来源于小学转岗和临聘人员两种方式进行解决，教职工数量和专业能力难于满足当前学前教育发展需求。三是专职教职工队伍有待加强。目前我镇有幼儿教师资格证的教师仅4人，教师队伍的专业化程度较低，临聘人员20人，占比较大。四是保教质量不高，由于教师数量不足、专业化程度偏低和管理水平不高，整体幼儿园保教质量无法大幅提升。五是群众对学前教育认识不高，送孩子入园的积极性、主动性不足，多数不想读三年而只想读一年或两年的想法普遍存在。

二、发展目标

以问题为导向，坚持和完善“政府主导、多元发展”的工作思路，继续实施“以镇中心幼儿园为主，统一标准，加快推进，全面提高”的原则，加大学前教育资金投入，大力改善幼儿园的办学环境和设施设备，提高标准化程度。合理争取增加幼儿园教职工编制，有计划补充幼儿园教师，健全完善在职教师继续教育机制。继续加强和规范学前教育管理，提升保教质量。到2023年，全镇学前三年儿童毛入园率达95%以上。

三、重点任务

（一）实施幼儿园办园条件提升工程。“按照缺什么、补什么”的原则，对照幼儿园办园标准，补齐各村级幼儿园条件“短板”，实现村级幼儿园办园条件基本达标。一是中心幼儿园按一级三等园的标准，补齐功能室、食堂、图书室等短板。二是团山、塔底幼儿园按二级一等园的标准，完善设施设备及功能设施，为下一步晋级奠定基础。

（二）全面加强学前教育教师队伍建设。一是向上争取，解决目前我镇幼儿园教职工数量不足、专业素质不高、队伍弱化等问题。到2023年，努力实现乡村幼儿园每个教学班“一教一保”，逐步提高在职在编教师配备比例。二是通过财政拨款、专项补贴等方式，解决幼儿园临聘教工工作待遇偏低问题。三是严格落实学前教育教师资格准入制度，严格执行幼儿园园长、教师专业标准，落实教师和保育员持证上岗要求。四是建立幼儿园教职工持续培训机制，落实每学年72学时的继续教育制度。

（三）争取保障幼儿园正常运转经费机制。一是严格按照文件规范足额收取保教费；二是加强和规范幼儿园保教费管理，严格按照“收支两条线”原则，确保幼儿园收取的保教费全部返回幼儿园并规范用于幼儿园维修、环境优化、玩教具添置、教师培训和保教服务等。

(四)改革幼儿园管理体制。结合上级文件要求，充分调动各村(居)委会支持办好区域内幼儿园的积极性。一是中心幼儿园园长执行园长由镇中心学校任命，各乡村幼儿园园长由镇中心学校任命；二是镇中心幼儿园对辖区内所有幼儿园的资源配置、保教管理、业务要求、考核评价进行统一管理，深化课程游戏化改革，坚决纠正学前教育“小学化”行为。

（五）全面提升幼儿园保教质量。认真落实国家《3-6岁儿童学习与发展指南》《云南省幼儿园办园行为管理规定》《幼儿园一日活动指导方案》等规范文件，持续推进课程游戏化改革、规范幼儿园科学保教行为，防止和纠正“小学化”倾向，中心幼儿园要发挥示范引领、教师培训、乡村幼儿园督导等职能。

四、主要措施

（一）提高认识，强化政府教育责任。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是我镇各类教育的薄弱环节，加快学前教育改革发展，提高学前教育质量，是当前我镇教育改革与发展最重要、最紧迫的任务。镇党委、政府和各有关部门要进一步统一思想认识，建立政府分管领导牵头，多部门参与研究解决学前教育发展中诸如建设用地、资金投入、人员编制等问题，扫清学前教育改革发展中的障碍，全面落实“以县为主，县镇村共管”的学前教育管理体制。

（二）加强组织领导，保障全镇学前教育健康发展。镇政府分管领导牵头，一如既往的做好对全镇幼儿园的管理和指导工作，镇中心学校全面负责全镇的学前教育工作，中心幼儿园负责辖区内幼儿园的业务管理和指导，进一步配齐专职幼教管理人员和幼教辅导员，指导全镇学前教育工作。认真落实安全属地管理，建立健全幼儿园安全工作责任制和责任追究制，坚决杜绝幼儿园重大事故的发生。

（三）加大投入，扩大学前教育资源。政府部门要将学前教育所需经费列入当年财政预算。要根据省、州要求，结合实际，创新体制机制，研究解决学前教育建设中县级配套资金和公办幼儿园教职工补充机制、及经费核拨等核心问题。本乡镇人民政府将把第四期行动计划的启动实施列入政府工作的重要议事日程，在上级人民政府的支持下，积极争取资金，提供便利条件，尽力扩大我镇学前教育资源。

（四）加强督导评估。为确保“到2023年全镇学前教育三年毛入园率达95%”这一核心目标如期实现，建立学前教有定期督查通报制度，重点对条件改善、课程游戏化推进、幼儿园环境创设、教师学习等作综合考评，以督促各幼儿园整体提升。