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中共六苴镇委员会关于坚持党建引领做好新时代群众工作深入开展“四个万家”“三进市场主体”实践活动的通知

索 引 号:dyx034-/2023-1231001 公文目录:经营主体倍增 发文机构:大姚县六苴镇 主 题 词: 发布日期:2023年12月31日 文  号: 标  题:中共六苴镇委员会关于坚持党建引领做好新时代群众工作深入开展“四个万家”“三进市场主体”实践活动的通知

各村(社区)党总支、机关事业单位党支部,各村(居)委会、镇属各办公室、中心、(所):

根据县委的统一安排部署,经镇党委研究,决定在全镇深入开展“进万家门、知万家情、解万家优、办万家事”和“政策宣讲进市场、政策服务进市场主体、政策兑现进市场主体”实践活动(“四个万家”“三进市场主体”),现将有关事项通知如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实省委十届九次、州委九届七次、县委十四届七次全会精神,坚持党建引领,持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,着力践行以人民为中心的发展思想,扎实做好新时代群众工作,保持党密切联系群众这一最大政治优势,切实增强广大党员干部的群众意识、宗旨意识、使命意识和服务意识,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全力支持各类市场主体稳定经营、共渡难关,坚决打好“三大”攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育,确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,确保打赢脱贫攻坚收官战,确保如期实现全面建成小康社会目标,确保“十三五”规划圆满收官。

二、主要内容

(一)广大党员干部深入群众开展“四个万家”活动

1.进万家门,健全密切联系群众机制。一要健全优秀年轻干部驻点联系服务群众制度。严格落实大姚县“选派优秀年轻干部到村(社区)担任书记(主任)助理”制度,积极推荐思想素质好、热爱农村工作的30岁左右的我镇优秀年轻干部担任村书记(主任)助理,并以“三个一轮”(即每月对村民小组开展一轮遍访,每季度对全村贫困户开展一轮遍访,每半年对全村所有农户开展一轮遍访)为抓手,以镇党委管理为主、驻村党组织配合管理,实现农村基层组织建设、助推精准扶贫、驻点联系服务群众和培养储备优秀年轻干部同步推进。二要严格落实“挂包帮”“转走访”定点扶贫工作机制。严格落实“四不摘”要求,持续保持状态,全面聚焦“两不愁三保障”,紧紧围绕脱贫攻坚“三大任务”“四个清零”,继续严格执行领导班子成员包村、镇级站所联村、确保2/3以上的人员安排到村开展工作,集中优势兵力高密度、高频率入户开展挂包帮扶工作,全面补齐短板弱项,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保脱贫质量,确保人民认可,确保通过大考,确保经得起各种检验。三要持续做好“干部大返乡”工作机制。深入实施党建扶贫“双推进”,持续做好“干部大返乡、基层大调研、政策大宣讲、成效大比拼”工作,配合县级部门每年组织开展2次大返乡,做到以“基层大调研”听民意、解民忧,以“政策大宣讲”启民智、增动力,以“成效大比拼”帮民富、助脱贫。四要坚持廉政家访制度。每年由镇党委主要领导对班子成员“两委”成员开展廉政家访,班子成员对分管站所负责人开展廉政家访站所、村(社区)负责人对下属工作人员开展廉政家访,及时了解干部职工的思想状况、身体状况、家庭成员情况,搭建组织与干部职工家庭之间相互沟通联系的连心桥,教育引导干部职工家属当好廉内助

2.知万家情,真诚倾听收集群众诉求。一要完善社情民意收集制度。畅通群众和社会各界反映社情民意渠道,在集镇村(社区)驻地、村民小组活动室设置意见箱对群众反映的意见建议进行收集整理。同时建立完善网络社情民意收集吸纳机制,不断提高各级党员干部网络问政理政的能力,走好网上群众路线。大力推行“民情日记”制度,广大党员干部要结合下基层调研、“挂包帮”“转走访”、干部大返乡等活动,认真做好“民情日记”,全面记录群众和社会各界反映强烈的诉求问题、对发展的意见建议、对方针政策贯彻落实情况的评价等,及时全面地向镇党委、政府反映。二要建立社情民意分析制度。镇党委坚持每月召集一次社情民意分析例会,汇总、分析、研判干部职工收集到的重要社会动态、群众反映集中的热点难点问题以及苗头性倾向性问题,主动同群众商量解决问题的办法,及时汇集群众智慧,提出切实可行的解决方法,为镇党委、政府及时了解社情民意、化解矛盾纠纷、作出科学决策提供精准依据。三要落实社情民意办理制度。针对群众和社会各界反映的诉求、愿望,能够马上解决的,要现场提出解决意见;不能马上解决的,要认真做好解释说明,争取理解和支持。同时,要积极协调县级相关部门研究解决,并抓好跟踪落实,及时把处理结果反馈给反映者。各村(社区)要明确“民情日记”管理专员,按月建立台账,实行销号管理,确保件件有回应、事事有着落。

3.解万家忧,提升群众幸福指数。一要解乡村环境管理之忧。要广泛发动村组党员群众,深入开展村庄环境卫生整治,确保村庄整洁有序;要结合基层民主管理示范点建设,以完善村规民约为抓手,落实好“门前三包”制度;要引导村民养成良好生活习惯,抓好人畜分离、厨卫入户、洁净庭院等工作。二要解群众信访诉求之忧。实行党委班子成员轮流接访制度,第一时间接待群众来访认真开展接访活动,定期研究解决信访突出矛盾和问题,抓好信访积案化解。三要解群众生产生活之忧。广大党员干部要切实做好生活困难群众、孤寡老人、残疾人、留守儿童等困难群体关心关爱工作。要结合挂点村(户)的实际,以增加农民收入、转变群众观念为核心,积极为联系村和结对户出主意、想办法,帮助群众增收致富。要根据当前春耕生产需要,采取“一对一帮扶、手把手培训”等多种形式,帮助群众解决春耕生产中的技术难题,重点加强主导品种、主推技术的示范和推广,确保良种良法直接到田、技术要领直接到人。四要解基层社会治理之忧。结合深入开展扫黑除恶专项斗争,推动社会管理创新,健全完善社会治安防控体系、公共安全体系和网络管理防控体系,持续开展法治宣传教育,抓好群防群治,对黑、恶、霸、痞等势力坚持露头就打,坚决消除其不良社会影响,营造风清气正的社会环境。要全面开展村组干部任前资格联审,严肃处理村组干部作风粗暴、权力寻租等违反工作纪律、群众纪律行为,深入开展侵占农村集体资金资产资源专项整治、清理规范农村各类集体经济合同,把全面从严治党要求落实到基层一线。五要解基层组织薄弱之忧。持续深化基层党建“六大专项行动”,深入开展“样子不像、里子不实”问题专项整治,持续开展“软弱涣散”党组织整顿,大力实施集体经济强村工程。用好党建引领“一部手机治理通”,探索“党建+社会治理”实践,以服务发展为着力点,提升“三个组织化”程度,深入推进抓党建促脱贫攻坚。抓实党建引领农村宗教治理工作,全面提升基层党组织的组织力和政治功能。

4.办万家事,提高惠民利民水平。一要优化服务办实事。不断强化为民服务中心人员、制度、事项、服务行为“四个规范”管理,切实提高为民服务质量。二要推进“互联网+政务服务”。秉承“让数据和信息多跑路,企业和群众少跑腿”的服务理念,抓好“一部手机办事通”的推广应用,积极引导干部职工和群众办事从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变,降低办事成本,提高办事效率。三要发挥新时代文明实践所、站作用。建好用好理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、网络服务6“平台”作用,深入开展各类志愿服务及文明创建活动,引导广大党员干部和基层志愿者经常性、面对面地同农村群众交心谈心、听取群众诉求,努力做到群众有喜事、丧事、难事、急事、病事必上门联系,群众家中有矛盾纠纷、信访诉求、当兵入伍、空巢老人、留守儿童的必上门联系,实现小事不出村、有困大家帮、服务零距离。四要创新党员干部联系服务群众途径。拓展党员责任区、设岗定责、结对帮扶、村务代理、志愿者服务等活动,帮助解决就业社保、医疗卫生、教育培训、食品安全、环境污染、涉法涉诉等问题。

(二)在优化营商环境中深入开展“三进市场主体”活动

全力支持民营经济发展,按照“无事不扰、有求必应”的原则,实行党政干部与市场主体挂包制度,做好政策宣传、问题解决、诉求督办等工作,真正实现政策宣传、政策服务、政策兑现“三进市场主体”目标。一要加强中央、省、州、县促进非公有制经济发展、减税降费、扶持企业发展等政策宣传,做到家喻户晓。二要认真落实领导干部挂钩联系精准帮扶工作制度,原则上每月深入楚雄矿冶和非公企业调研或现场办公不少于1次,为企业解决实际困难或提出经营发展建设性意见不少于1项,做到企业动向第一时间获悉、企业诉求第一时间掌握、企业困难第一时间了解。三要落实落细党中央国务院和省州党委政府出台的鼓励、支持、引导企业发展的各项政策措施,积极引导和帮助企业向中央、省、州争取企业发展项目资金支持,缓解企业发展资金投入不足压力。持续对承诺过未兑现的政策开展清理,及时研究解决,取信于民

(三)大兴调查研究之风

各党组织及镇属各单位要进一步提高政治站位,牢固树立重视调研、主动调研、深入调研的鲜明导向,把调查研究贯穿于决策和执行全过程,建立健全调查研究长效机制,坚持问题导向、目标导向,把调查研究与履职尽责和推动重点工作任务结合起来,有针对性地开展调查研究,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,不断提高调研的质量和效果。一要紧扣贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、省委打造世界一流“三张牌”和州委“1133”发展战略以及县委“1234”发展目标,围绕全县“十三五”规划既定的各项目标任务,围绕打好三大攻坚战、决胜全面建成小康社会等重点领域开展随机性调研,着力补短板、强弱项、攻关键,打好“产业六苴、生态六苴、和谐六苴”三张牌,确保完成“十三五”规划目标,确保如期全面建成小康社会,为“十四五”发展奠定坚实基础。二要围绕“十四五”时期全发展环境、思路、目标和重点领域改革、产业培育、城乡统筹、乡村振兴、基层治理、民生保障等重大问题,特别是要围绕县委、县政府确定的12“十四五”规划重大前期研究课题开展前瞻性调研,结合我镇实际,主动融入全国、全省、全州、全县发展大局中来,为高起点、高标准、高质量编制“十四五”规划提供有力支撑。三要围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”和饮水安全保障、扶贫产业发展、劳动力转移就业、易地扶贫搬迁后续扶持等存在的突出问题开展常态化调研,着力补漏点、强保障、固底板,确保顺利通过国家普查“大考”。要充分发挥先锋模范作用,带头深入基层一线加强调查研究,恪守调研纪律,每年撰写1-2篇有情况、有分析、有建议的调研报告。

(四)全面推行一线工作法

紧紧围绕“六个一”工作要求,深入推行“一线工作法”,一线,项目工地,帮民困、解民忧、办实事,把时间与精力从办公室转向基层万家,切实提高为民服务解难题的办事效能。一要领导在一线带头。要坚持问题导向、一线指挥、率先垂范、敢于担当,充分发挥“关键少数”的作用,以上率下、率先垂范,对上级作出的重大决策靠前指挥,对事关全局的重点工作靠前落实,对事关发展的重点项目靠前推进,对事关稳定的重大矛盾靠前化解。二要项目在一线推动。要落实好“守土有责、守土负责、守土尽责”要求,经常性深入项目建设一线,形成项目在一线调度、问题在一线解决、工作在一线推动的良好作风,高效推进项目建设。三要工作在一线落实。建立工作协调例会制度,对重点工作、重点项目根据工作需要,适时召开工作周例会、月例会等进行专题研究,确保任务不积压、工作不延误确保政令畅通、执行有力、高效运转。四要问题在一线解决。要紧紧围绕中心工作,找准工作中的重点、产业发展的短板、项目推动的难点、群众问题的焦点,列出问题清单,及时研究制定解决方案,明确工作责任和时限要求。五要创新在一线体现。要结合开展“干在实处、走在前列”大比拼,深入思考,提出结合实际的创新工作事项,并形成工作经验总结。六要成效在一线检验。改变工作考核方式,深入到项目建设一线、急难险重一线、服务群众一线、矛盾解决一线进行实地考核、实绩印证,坚持把群众是否满意作为检验各项工作成效的第一标准,坚持把工作成效作为在推荐干部的重要依据。

三、参与对象

按照参与对象精准,活动对象精准,不搞一刀切,用情用心用力做好群众工作,确保活动取得实效。

(一)参与对象:在职机关干部职工,村(社区)“三职”干部,书记(主任)助理,党总支第一书记(驻村工作队长)。

(二)群众对象:风险户、边缘户;生活困难群众、孤寡老人、残疾人、留守儿童等困难群体

、工作要求

(一)提高认识,精心组织。全镇广大党员干部要切实把思想统一到州委县委和镇党委的决策部署要求上来,把开展“四个万家”“三进市场主体”实践活动作为一项重要的政治任务,与脱贫攻坚、乡村振兴、服务实体经济发展、抓好“十三五”圆满收官、科学谋划“十四五”发展以及“干在实处,走在前列”大比拼紧密结合起来,深入一线,认真开展调查研究,用心做好群众工作,确保经济社会健康发展

(二)强化领导,统筹推进。成立由主要领导为组长,其他党委班子成员及相关站所长为成员的领导小组。领导小组下设办公室在党建办,统筹抓好实践活动的部署安排、组织实施、协调指导、督促检查指导等工作。

(三)强化宣传,营造氛围。要充分运用广播、宣传栏美丽六苴微信公众号等手段,大力宣传“四个万家”“三进市场主体”实践活动的重要意义、目标任务和工作要求,及时宣传报道活动中的好做法、好经验,挖掘培树先进典型,为活动开展营造良好的舆论氛围。

(四)严督实导,确保实效。镇党建办、纪委办要定期不定期对活动开展情况进行督促指导,对工作不力、群众满意的限期整改。各党组织要按照活动要求,切实改进作风,注意言行举止,严格遵守各项纪律,力戒形式主义、官僚主义,力求取得实效确保全镇经济社会发展再上新台阶

 

                        中共六苴镇委员会

                          2020年5月20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六苴镇党政办公室                   202064日印发

                                         (共印22份)