大姚县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接脱贫人口小额信贷、雨露计划政策

大姚县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接脱贫人口小额信贷、雨露计划政策

一、脱贫人口小额信贷政策

（一）脱贫人口小额信贷。脱贫人口小额信贷是指专门为建档立卡脱贫人口和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），须是录入全国防返贫监测信息系统内人员，以户为单位发放贷款，原则上5万元（含）以下、3年期（含）以内、免担保免抵押发放的贷款。

（二）脱贫人口小额信贷放贷对象。建档立卡脱贫人口和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），须是录入全国防返贫监测信息系统内人员，监测对象标注风险消除后，不再享受脱贫人口小额信贷政策，若已享受脱贫人口小额信贷政策后才标注风险消除的，小额信贷政策可以持续至合同到期。

（三）脱贫人口小额信贷贷款用途。坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股后分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

（四）脱贫人口小额信贷利率及财政贴息。银行机构以贷款市场报价利率（LPR）放款，贷款利率可根据贷款户信用评级、还款能力、贷款成本等因素适当浮动，1年期（含）以下贷款利率不超过1年期LPR，1年期至3年期（含）贷款利率不超过5年期以上LPR。贷款利率在贷款合同期内保持不变。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期内（2021-2025年）继续给予脱贫人口小额信贷全额贴息。贴息资金由县级财政部门从中央、省、州（市）、县级衔接推进乡村振兴资金中统筹安排，并确保及时足额拨付到位。借款人按合同向银行支付利息，由承贷银行根据季度内实际发生贷款额提供贴息需求情况，县级乡村振兴部门通过全国防返贫监测系统比对确认后，提交县级财政部门通过“一卡通”将贴息资金发放借款人。

（五）申请脱贫人口小额信贷的程序。

1.提出申请。贷款人到村（居）委会填写《大姚县过渡期脱贫人口小额信贷调查审批表》，村（居）委会负责审核申请人身份信息，是否是建档立卡脱贫人口和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。

2.村级初审。各村（居）委会对建档立卡脱贫户申请脱贫人口小额信贷情况进行调查初审（主要审核申请人是否具有生产经营能力、申请贷款金额与产业项目规模是否相符、用途是否合规、信用评价如何），审核通过后，村（居）委会签署意见盖章后送乡（镇）乡村振兴办。

3.乡级审核。乡（镇）乡村振兴办、分管领导和各承贷银行实地调查，主要审核贷款申请人是否是建档立卡脱贫人口和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）；申请项目与实际规划是否相符，确定的产业项目可行性、贷款规模和期限等。审核通过后，乡（镇）乡村振兴办工作人员和分管领导签字后送承贷银行。

4.银行审定。承贷银行主要负责审查申请人是否具有贷款偿还能力和征信记录等情况，确定是否可以发放小额信贷。

5.公示发放。承贷银行审核结束后，由乡（镇）乡村振兴办对申请小额信贷的建档立卡脱贫人口和监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）名单审核情况进行公示，同时做好公示名单和照片等资料的收集和归档工作，公示期为5天；公示期满无异议的，由乡（镇）乡村振兴办将贷款审批表交承贷银行，由承贷银行通知贷款人办理贷款手续，并发放贷款。

（六）申请脱贫人口小额贷款需要的材料。

1.借款人夫妻双方的身份证、户口册、结婚证原件及复印件各2份；

2.借款人银行卡及复印件；

3.承贷银行需要提供的其它有关证明材料及复印件。

（七）脱贫人口小额信贷逾期的后果：

1.脱贫人口小额信贷贷款逾期后财政不再给予贴息；

2.借款人会有不良信用贷款记录、将会影响借款人及家庭成员的银行贷款业务，不良信用记录还将会影响其它相关事宜；

3.影响所在村信用等级评定；

4.须承担该笔贷款逾期所产生的相关法律责任；

5.脱贫人口小额信贷逾期后承贷银行将按逾期贷款收取利息等。

二、“雨露计划”政策

（一）资助对象。资助对象为我县脱贫户（含监测对象）子女接受中等职业教育（含全日制普通中专、职业高中、技工院校）、高等职业教育（含全日制普通大专、高职院校、技师学院）的具有正式学籍的在读学生。

备注：监测对象（不含脱贫户）在风险未消除期间，该户符合“雨露计划”补助政策，有正式学籍的在读学生可以享受雨露计划补助，直至该生毕业。监测对象（不含脱贫户）在风险消除后才就读的学生不能享受雨露计划补助。脱贫户的政策不变。

（二）资助标准。对符合“雨露计划”项目条件的学生，按照每生每学期1500元的标准给予生活补助；对符合“雨露计划”项目条件的东西部协作到上海就读职业学校的学生，按照每生每学期2500元的标准给予生活补助。