2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府工作部署和镇党委工作安排，紧紧围绕县委“12345”发展思路和镇党委“11245”发展要求，突出加快发展“一个主题”，围绕乡村振兴“一个中心”，补齐基础设施、产业发展“两个短板”，发挥优质蚕桑基地、魅力人文古镇、西部祭孔圣地、天文科普园地“四大优势”，坚定不移走产业强镇、旅游活镇、交通兴镇、水利优镇、生态立镇“五大路径”，高点定位快发展，坚守底线促和谐，强化执行抓落实，加快建设富裕文明和谐美丽新石羊。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇农业生产总值增长9%以上，规模以上固定资产投资增长11%，地方一般公共预算收入增长5%左右，城镇居民和农村居民年人均可支配收入与经济增长基本同步，确保经济社会健康发展，经济总量保持在全县前列。
围绕上述目标任务，重点抓好以下7个方面工作：
（一）固根基、扬优势，加快构建现代产业体系。夯实现代农业基础。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，争取实施拉乍么、永丰等村高标准农田建设，严格落实粮食安全责任制，严守耕地红线，确保粮食播种面积超6.5万亩，粮食产量达到2万吨以上。推动优势产业提档升级。依托现有产业基础，加快推动生猪、肉牛等畜禽产业提档升级，重点支持蚕桑、烤烟等优势产业集聚发展，打造“一村一品”专业村5个，探索蚕桑产业链延伸新模式，发挥大洋茧丝绸龙头企业带动作用，帮助蚕农拓展蚕茧销售渠道；烟叶生产达108万公斤，实现税收收入800万元以上；扎实推广桑园地套种贡菜1350亩以上，持续巩固全州肉牛养殖示范乡镇成果，2024年内力争全镇肉牛存栏突破1.2万头。推进产业延链强链。做好规划布局，积极争取1000万元的石羊镇蚕桑省级产业强镇项目，将旅游业与休闲农业、特色种植、养殖相结合，通过旅游业带动休闲农业、特色种植、养殖业发展，做大现有桑芽（叶）茶、桑葚酒、蚕丝被、盐焖鸡、水腌菜等。
（二）补短板、强支撑，持续加大项目投资力度。加强项目谋划储备。围绕古镇开发建设提档升级，加强投资4.95亿元的石羊古镇旅游开发专项债券项目、投资1000万元的石羊古镇文旅创意产业综合体建设项目（沪滇协作）二期、投资2020万元的石羊镇污水处理厂及垃圾填埋场提标改造项目谋划争取，做深古镇街区提升改造、香水河水体景观、农桑体验及乡村旅游等项目规划；围绕旅游业态拓展，延长游览线路、古镇研学策划、旅游商品包装升级，持续打造特色旅游商品，完善旅游要素，增强游客体验感，围绕古镇文化传承与保护，全力争创国家级历史文化名镇，打造“西南盐学康养第一镇”；围绕基础设施改善，加大投资2700万元清河引水入镇等项目争取力度。加速项目建设进度。加快推进投资74万元的大中村李家庄财政奖补项目、石羊盐文化主题民宿建设项目（一期）、柳树塘村委会土摆窝片区蚕桑产业园、文联小组人居环境提升示范点建设、柳树塘村委会土摆窝片区蚕桑产业建设等项目扫尾进度，确保尽快投产达效，及早发挥投资效益。拓宽招商引资渠道。盘活资源，充分利用现有资源优势以及蚕桑产业、畜牧养殖等特色产业优势，重点针对盐疗、孔子文化研学等旅游业态开发及蚕桑产业精深加工方面开展外出招商不少于8次，进一步提高招商引资的针对性和实效性。
（三）优生态、美环境，全面夯实绿色生态基底。深入推进污染防治。全力抓好各级环保督察反馈问题整改，持续加大农村污水治理力度，深入推进农业面源污染治理；严格落实“门前五包”，深入开展“脏、乱、差”专项治理，推进集镇管理向精细化、规范化、长效化转变，巩固好国家级卫生乡镇创建成果。统筹抓好生态系统保护。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推行林长制，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深入开展国土山川绿化行动；持续推进河（湖）长制，实施好长江保护修复攻坚行动及水源地保护等三个攻坚战，深入打好河湖革命攻坚战，认真做好集中式饮用水水源地环境整治工作，深入实施长江十年禁渔计划，强化生物多样性保护，严厉打击非法猎捕和买卖野生动物行为，守住生态环境安全底线。持续推进低碳发展。主动服务国家和省州县“双碳”战略布局，推动产业结构调整和绿色低碳转型，积极开展绿色机关、绿色校园创建，积极倡导节能减排、绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。广泛开展节约型机关、绿色社区、绿色村庄、绿色家庭创建。
（四）固成果、增收入，聚力实施乡村振兴战略。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，坚持开发式帮扶和分层分类社会救助相结合，做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。加强对有返贫致贫风险和突发严重困难农户的动态监测和帮扶，强化易地搬迁后续扶持。加强扶贫项目资产后续管理，确保持续发挥效益。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，突出产业发展和就业帮扶，持续增加工资性收入，拓宽经营性、财产性增收渠道，确保脱贫人口巩固率达100%。积极推进美丽乡村建设。深入实施学习浙江“千万工程”经验三年行动，推动农村厕所革命、村容村貌提升，坚持把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理结合起来，统筹推进，标本兼治，先易后难，循序渐进，实现农村环境治理工作质的提升。持续开展城乡“一水两污”治理和农村“厕所革命”，进一步改善村容村貌，深入推进农村垃圾分类，深化“美丽村镇”建设，加快养老、教育、医疗等公共服务设施建设，抓好农房抗震改造和农村危房改造。全面推进乡村振兴。继续向上争取实施一批乡村振兴试点、绿美乡村建设，以“旅游+”为撬动，深度融合三大产业，在全镇形成儒学文化、盐文化、农桑文化、水体休闲文化四大旅游体验区，为实现乡村振兴搭建平台，打造镇级乡村振兴示范点1个、美丽村庄19个。
（五）顺民意、解民忧，不断提升群众幸福指数。筑牢民生兜底保障。健全完善农村社会救助制度，动态掌握特困供养人员、低保户、留守儿童、重度残疾人等困难群体生活状况，细化医疗救助、大病保险、残疾救助等医疗保障制度，做到农村医保、养老保险缴纳全覆盖，分层分类实施帮扶救助；抓好未成年人管理。大力促进就业创业。推动重点群体稳定就业，支持鼓励镇内企业优先使用镇内农民工，大力开展市场主体倍增行动，确保全面完成年度目标任务，发挥劳务中介公司及劳务经纪人作用，组织带动村民外出务工就业，主动对接县内外工业园区用工密集型企业，丰富劳务转移就业选择路径。建立健全社会保障体系。落实城乡低保、特困人员供养等救助政策，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救；确保基本养老保险参保率达95%以上，医疗保险参保率达96%以上，完成年度目标任务。加强社会事务服务供给。加快推进村级公益性公墓规划申报工作，抓好退役军人服务保障工作，做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障。深化群众性精神文明创建活动，全力再创全国文明小城镇。深入实施文化惠民工程，提升乡村两级公共文化服务水平。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，办好孔子文化节系列活动和民族传统节日。同时，做好保密、广播电视、史志、档案、科普、地震、供销、红十字等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展，扎实做好国防动员、民兵预备役、消防救援等工作。
（六）防风险、保稳定，织密扎紧安全防线。抓严守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产巡查和自然灾害风险普查工作，强化安全生产工作责任体系，深入开展安全隐患排查和治理工作；全方位、多层次开展安全知识宣传教育，不断提高干部群众、单位及企业的安全意识；持续抓好道路交通、公共消防、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、危化物品、食品药品、森林防火、地质灾害、防洪度汛等领域的安全工作，做到少发或不发安全事故，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进“平安石羊”建设，巩固平安创建成果，加强社会治安综合治理工作，健全完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。健全完善社会治理体系。加强社会综合治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好信访维稳工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，常态化开展扫黑除恶工作，加强社会治安管理，积极推行“党建引领+”社会治理模式。加大全民普法力度，不断提升法治建设水平，深入推进“八五”普法和法治石羊建设，开展普法强基补短板专项行动，认真落实领导干部接访下访制度，深入排查化解矛盾纠纷，加强和改进人民信访工作，加强农村矛盾纠纷排查化解，依法依规及时解决群众合理诉求。防范化解重大风险。提升财经管理能力，坚持厉行节约，合理利用，为干部干事创业做好保障服务。严格政府债务管控，坚决控制隐性债务增量，积极稳妥化解债务存量，持续加大重点领域和关键岗位监督，切实把各方面资金管好用好，把过紧日子的要求落到实处。严控地方政府债务风险，坚持开源节流并举，压减非重点、非刚性支出，在税源培植、闲置资产处置、资金项目争取、沉淀资金盘活等方面精准发力，增强偿债能力牢牢守住不发生系统性、区域性债务风险底线。
（七）强引领、抓建设，提高依法行政能力水平。加强政治建设。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”传达、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，不折不扣推动党中央、国务院决策部署和省州县各级党委政府工作安排、具体要求落到实处、见到实效。狠抓工作落实。深入推进“两个革命”，大力践行“三法三化”，强化责任担当，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通，进一步健全完善工作考核、监督、问责等机制，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。加快政务服务改革。全面推进“四个一”改革，推进行政审批减环节、减材料、减时限、减费用，增加政策透明度，避免群众“缺件难办事”“往返跑”的情况。改进工作作风。加大问责力度，深入开展“躺平式”干部专项整治行动，杜绝不担当、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义问题。发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能，树立正确政绩观。
各位代表、同志们，新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，锚定目标、创先争优，踔厉奋发、勇毅前行，为高质量打造共富共美“幸福石羊”而努力奋斗！
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