2024年1至8月经济社会发展情况报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、克难奋进，全镇经济社会发展稳中向好

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是全镇抢抓机遇、迎接挑战的重要之年。年初以来，我们在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大、二十届三中全会精神，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，经济运行难中求进，发展质量稳步提升，全镇完成固定资产投资20424万元、招商引资7310万元、一般公共预算收入1387.53万元，向上争取资金340万元，在全县“干在实处，走在前列”大比拼2024年二季度预警监测结果评为“优+”等次。

1至8月，主要抓了以下8个方面的工作：

（一）农村发展活力不断增强。严守粮食安全。树牢粮食安全是“国之大者”，严格落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，全面完成粮食生产各项任务。播种农作物2.76万亩，实现产值5.01亿元。桑园种植面积累计达3.28万亩，饲养蚕种3038张，产茧12.42万公斤，实现产值870.81万元，均价达70.09元。种植烤烟6000余亩，预计产量80万公斤，于8月28日开秤，目前收购量达19万公斤。新增规模养殖户2户、重点养殖户6户，累计出栏生猪3.31万头、肉牛2346头、肉羊2.16万只、家禽21.8万羽，肉类总产量4915吨，禽蛋总产量723吨，畜牧业总产值达2.35亿元。特色产业持续壮大。以云南福之口农业科技有限公司和大姚永佳蔬菜种植专业合作社等企业为龙头，推广有机绿色商品蔬菜2.24万亩，产值突破亿元大关，沿南永公路—楚姚高速—蜻蛉河—七街小河—将陆干渠—妙峰小河循环农业产业发展示范带逐步形成规模。旅游服务业快速发展。成功举办首届七街乡村旅游文化节，接待游客15万人次。在云南网、学习强国、楚雄日报等多家媒体平台宣传推介七街文旅小镇，转发和浏览量达到1000万余次。

（二）乡村全面振兴有力有效。脱贫攻坚成果持续巩固。扎实开展大走访大排查大整改专项行动和防止返贫监测帮扶集中排查工作，新识别纳入监测帮扶对象9户24人，消除返贫、致贫风险48户121人，守住了不发生规模性返贫的底线。争取各类财政衔接资金和沪滇协作资金797.95万元，实施产业发展项目10个。发放雨露计划78人17.25万元、小额信贷76户380万元。完成脱贫人口、监测对象劳动力转移4213人。美丽宜居乡村建设更加深入。完成宅基地联审联批20宗1496平方米，拆除违法建筑5户6670平方米。深入学习运用浙江“千万工程”经验，评选“美丽庭院”1570户，改建农村无害化卫生户厕343座。完成农村生活污水治理的村民小组95个、正在组织实施292个，乡村人居环境全面提升。旱厕消除工作全力推进，将厕所革命、污水治理等融入基层党建和清廉村居、基层治理共同推进落实，打造陆林“三网”融合示范点。圆满举办全县2024年三季度人居环境提升现场会。

（三）基础设施建设不断夯实。坚持项目为王。牢固树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，铆足干劲，大抓项目、抓好项目，以高质量项目建设赋能高质量发展，龙林肉牛养殖及胡屯屠宰加工生产线建设项目（一期）、老西山风电项目、集体公房屋顶光伏项目、七街红色美丽乡村建设项目（三期）、鲤鱼山锁水塔城乡同悦建设等一批重点项目顺利推进。组建镇项目办谋划重点项目31个，总投资约6.2亿元。项目要素保障有力。全力做好县委县政府重大项目要素保障和协调服务工作，完成县中彝医院、一环线、翡翠庄园（二期）、金龙加油站等10余个项目建设征收土地88.23亩，拆除房屋10户4183.77平方米，迁坟3冢，兑付资金1711.7万元。元大高速建设快速推进，完成进场路、弃土场、搅拌场等用地征迁308.57亩，完成龙林、金家地、平山、黄海屯90%的实物指标调查，调查用地面积1071.6亩、搬迁坟墓260冢，目前已签订用地协议280亩、坟墓搬入公墓30冢，合计兑付农户项目补偿资金1336.1万元。滇中引水二期配套工程大姚段完成征地628.65亩，管道安装14.5公里，老西山隧洞和妙峰隧洞全面贯通。基础设施不断完善。范湾、将军、马屯3个村（社区）综合服务场所和仓街社区会议室等投入使用。农村供水保障专项行动项目完工，进入试运行阶段，白鹤、凉桥等9个村（社区）9386人饮水安全问题得到彻底解决。孙付、范湾、龚董3个河闸项目完工。里长堡社区白塔屯三组财政奖补项目全面启动。

（四）全面深化改革激发新活力。重点改革落地见效。乡镇机构改革顺利完成，综合设置5个办公室4个中心，实行因事设岗、以岗定责、以岗定人，人岗更加匹配。“四个一”改革有序推进。形成《金碧镇行政职权基本目录》共计217项，依法公开政务服务标准事项目录清单98项，开展培训3期21人。50岁以下干部职工全员参加执法证考试。营商环境持续优化。紧盯头部企业招大引强，紧盯关键环节招新引优，大力落实“一把手”招商，顺利签约项目2个，总投资7310万元，实际到位资金7310万元。

（五）人民生活水平再上新台阶。民生保障更加有力。及时发放城乡低保1289.99万元、特困人员补助233.93万元、临时救助29.68万元、殡葬补助105.26万元、重点优抚对象人员抚恤和生活补助资金707.26万元、高龄津贴116.72万元、经济困难老年人服务补贴14.8万元，低收入人群基本生活得到保障。核实耕地地力保护补贴1.7万户4.8万亩504万元，发放农机具补贴68万元。城乡居民基本医疗保险参保89478人，基本养老保险参保57398人，参保率分别达92.44%、96.91%。关心关爱“一老一小”，金龙、北城、里长堡、七街4个幸福食堂服务质量大幅提升。凉桥村委会4户灾后重建即将搬入新居。就业形势稳中向好。开展农村实用技术培训10批360人次，发布招工信息10期，转移劳动力就业3.7万人次。文化社会事业更加繁荣。成功申报州级非物质文化遗产项目代表性传承人3名，成功申报物质文化遗产州级项目2项、县级3项，镇综合文化服务中心参加全国文化站评估定级荣获“二级文化站”荣誉称号。文化惠民工程深入实施，完成送戏曲下乡活动8场次。全镇义务教育阶段入学率和巩固率均达100%，辖区内三所中心小学的教育教学质量稳步提升，控辍保学工作成效进一步巩固。全民科学素质建设扎实推进。公共卫生服务能力大幅提升。

（六）生态环境保护取得新成效。守护金碧的绿水青山。深入贯彻习近平生态文明思想，不折不扣推进中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改销号1件。推动“双碳”战略，培育壮大一批绿色新兴产业。倡导绿色低碳简约生活方式，深入开展绿色生活创建行动，持续开展绿化美化“九大”专项创建任务，营造绿色低碳生活新时尚。污染面源防治全面加强。河（湖）长制全面落实，河湖“清四乱”专项行动深入开展，河流地表水国控、省控监测断面达标率100%。深入开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”专项整治，排查整改耕地流出恢复永久基本农田63.97亩，一般耕地21.15亩。深化完善国土“三调”一张图成果，开展全国林草湿荒图斑识别9918个。有效控制面源污染，回收废旧地膜25.74吨。绿色发展成为鲜明底色。全面深化林长制工作，生物多样性得到有效保护，森林覆盖率逐年提高，兑现省级公益林惠民资金119.6万元。开展森林资源保护，完成森林资源督查图斑核查23个，打击破坏森林资源案件14件，完成全民义务植树和四旁植树15万株。推进乡村绿化美化，申报省级森林乡村4个。

（七）社会大局和谐稳定。安全责任进一步压实。紧绷安全之弦，毫不放松抓实抓细安全生产各项工作，全力防范各类事故灾害发生。开展重大事故隐患专项排查整治行动，安全生产事故、死亡人数实现“双下降”，较大以上安全生产事故“零发生”。全力抗大旱防大汛，安全处置森林火灾1起，有效应对强降雨10余轮。推进“护校安园”和防学生溺水行动，确保人民群众生命财产安全。社会治理更加有序。强化普法强基补短板，平安金碧、法治金碧建设扎实开展。围绕新时代强军目标，上半年共向部队输送新兵12名，其中大学毕业生7人。食品药品监管力度加大。及时回应群众信访诉求，深入开展重复信访治理，纵深推进矛盾纠纷调处176件，着力化解疑难积案3件，全镇信访维稳秩序持续向好，群众安全感满意度显著提升。持续开展“八五”普法，法治精神、法治观念深入人心。

（八）政府自身建设得到加强。始终把政治建设摆在首位。深入开展党纪学习教育，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把全面从严治党要求贯穿政府工作各领域全过程，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态持续巩固。始终把担当实干作为最鲜明的特质。扎实开展作风建设大比拼，对重点工作专班负责、分兵把守，对矛盾困难扛责上肩、动真碰硬，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，在担当实干中应变局、开新局。始终把依法行政作为基本准则。一体推进法治政府建设，自觉接受各方面监督，46件县镇人大代表建议和1件议案正有序办理当中。

与此同时，妇联、科协圆满完成换届，工会、共青团、工商联、残联桥梁纽带作用进一步发挥，统计、审计、双拥、国防动员、民兵预备役、统战、卫生健康、老干部、关心下一代等工作取得了新成效。

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩殊为不易。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大从严监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果，是社会各界同心协力、齐抓共建的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与金碧建设发展的各级领导、社会各界人士和各行业的全体劳动者，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，发展中还有不少困难和挑战，主要是：经济增长内生动力还不强，重大项目和有效投资不足；新兴产业培育困难，传统产业转型升级步伐缓慢；乡村振兴任务艰巨，粮食安全和落实耕地保护责任 任重道远，教育、养老、卫生健康、文化等社会事业短板仍然较多；安全生产领域风险隐患不容乐观；少数镇村干部的法纪意识、服务意识、办事效率还有待提升等。对这些问题，我们将综合施策，采取切实有效措施，逐一加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、狠抓落实，打好今年收官之战

各位代表，日月既往，不可复追。还有3个月的时间就到年底了，我们一定要只争朝夕、不负韶华，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，着力抓好以下6个方面的工作：

（一）着力在产业培育上实现新突破。夯实农业发展根基。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，推动耕地占补平衡改革落地见效，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。加大高标准农田建设投入和管护力度，继续实施高效节水灌溉项目建设。加快烤烟收购进度，确保在10月中旬完成80万公斤的收购任务。培育扶持一批养殖大户，确保年内出栏生猪9.58万头、肉牛0.82万头、肉羊4.3万只、畜禽50万羽以上。壮大蚕桑产业规模，加快晚秋蚕收购工作。壮大中药材、食用菌等产业发展。发展壮大特色产业。大力发展红色旅游，抓实七街文旅小镇“后半篇”文章，加快业态布置，拓展经营项目，形成产业链和旅游生态圈，全力打造七街全域旅游示范区。多渠道开发多样化的乡村旅游产品，围绕白鹤水库、花果山、蜻蛉河流域开发休闲、观光、认证（养）农业，推动休闲农业和乡村旅游“赏、食、享”融合开发，促进当地群众在游客消费活动中获得更多收益。不断优化产业结构。继续加大对福之口、永佳、科威泰等龙头企业的扶持力度，大力推动品种培优、品质提升和品牌打造。加大招商引资力度，引进现代种业发展，大力发展有机农业，力争创建“绿色食品牌”产业基地1个，面积2万余亩，培育绿色食品、有机产品认证1个以上，逐步壮大沿南永公路—楚姚高速—蜻蛉河—七街小河—将陆干渠—妙峰小河循环农业产业发展示范带。

（二）着力在项目投资建设上取得新突破。加快重点项目建设进度。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，紧盯2024年谋划确定的16个重点项目，特别是围绕2024年农村人居环境巩固提升、鲤鱼山锁水塔城乡同悦建设、胡屯村菌种生产基地建设、七街党群服务中心建设等7个项目，严格落实定期分析研判、问题疏解闭环管理等工作机制，确保重点工程项目按进度推进。抓好项目建设服务保障。坚持把要素保障作为推进项目建设的“主引擎”，不断深化能力作风建设，确保用地保障服务不缺位，尽快完成一环线、翡翠庄园等11个重点在建项目及滇中引水、元大高速公路建设等项目土地征收征占及拆迁工作。高标准高质量做好“十五五”规划编制。始终以强烈的责任感和使命感，聚焦我镇基础设施建设、民生保障、社会治理、应急救灾等8个重点领域，围绕60亿元的目标任务广纳建言，高水平谋划编制“十五五”规划，为实现金碧经济社会高质量发展绘制宏伟蓝图。

（三）着力在生态文明建设上实现新突破。高标准抓好污染防治。压紧压实常态化巡河、管河、治河责任，加强蜻蛉河流域综合整治和水源地保护，加大和州县相关部门汇报协调力度，围绕蜻蛉河、西河全面铺开农村污水收集处理建设项目，杜绝农村污水对河道的污染，实现水环境长治久清。鼓励发展替代种植，推进农药化肥减量增效，加强危险废物收集处理，强化土壤污染风险管控和修复，继续争取畜禽粪污资源化利用项目，强化秸秆还田和废旧地膜回收，有效遏制农业面源污染。高效能推进生态治理。全面加强河（湖）长制、林长制工作，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，筑牢生态安全屏障。严格执行“三线一单”和“三区三线”规划，完成自然保护地整合优化。强化林业资源保护利用，强化生物多样性保护，严格落实长江上游生态治理，加大外来入侵物种防控，确保辖区生态平衡稳定。加强自然资源执法监管，消化存量、遏制增量。高质量促进绿色发展。新规划一批光伏、风能等新能源产业项目。推行清洁生产，稳步提高能源综合生产能力。巩固挖掘林业生态优势，做好生态保护工作。深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色出行等创建活动，大力建设节约型机关，积极创建节水型城镇。加快美丽乡村建设步伐。不折不扣全面完成旱厕消除工作。深化河湖岸线“四乱”清理工作，推进水美乡村建设。加大对违法占用耕地、林地建房行为整治力度。持续开展“美丽庭院”评比活动，因地制宜建设一批和美乡村。加快推进农村生活污水治理工作，实现小组全覆盖。

（四）着力在增进民生福祉上取得新突破。完善社会保障体系。健全基本养老金待遇调整机制，进一步落实城乡居民医疗政策，严格落实退役军人各项优抚政策，及时发放高龄、失能老年人养老服务补贴和护理补贴，落实事实无人抚养儿童保障政策，足额兑现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，加强对农村留守妇女、儿童、老年人等群体的关心关爱。打造城乡“幸福里+幸福食堂”融合示范点。继续办好4个幸福食堂。学习借鉴永仁县“幸福里”社区经验做法，依托龙头企业，把劳动力镶嵌在产业链上，搭建“幸福里”社区就业平台，满足“一老一小”需求，把仓街社区打造成金碧镇的“幸福里”。繁荣发展文化事业。整合拓展新时代文明实践所（站）功能，用好镇内各类文化活动载体，开展丰富多彩的宣传宣讲活动。大力开展文化惠民活动，高质量举办大姚县第二届社区农民运动会。举全镇之力抓实全国文明城市创建，确保“国检”顺利通关。扎实推进农村精神文明建设，加强社会主义核心价值观培育，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）着力在稳定社会大局上取得新突破。提升社会治理能力。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。严格落实食品安全“两个责任”，全力保障“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续深入开展普法强基补短板专项行动。开展中华民族共同体意识常态化教育，推进民族团结进步全域创建。保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系。构筑安全稳定新防线。严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、消防、燃气、危化等重点领域监管，抓实食品药品安全、森林草原防灭火、防汛减灾等工作，加强重大地质灾害隐患治理，坚决防范和遏制较大及以上安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。

（六）着力在政府自身建设上取得新突破。实践证明，做好政府工作，一切职责、一切任务、一切要求，就是要抓落实！如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。要不折不扣抓落实。坚持把学习作为第一要事，把凝心铸魂作为第一要求，把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，原原本本学习领会，始终运用习近平总书记指导的方法开拓进取，确保党中央重大决策部署和省州县党委政府工作要求完整准确全面落实。要雷厉风行抓落实。增强马上就办的意识，统筹把握时度效，更多为发展想办法、为群众办实事、为企业助把力，看准了就抓紧干，能多干就多干，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要求真务实抓落实。下大力气坚决纠治形式主义、官僚主义，立足实际、干在实处、务求实效，把每一项工作都抓得实实在在，做到说一件干一件，确保干一件成一件。要敢作善为抓落实。充分激发镇村组干部干事创业的精气神，不断提升在复杂环境、多重约束下解决现实问题的能力，主动跨前一步、积极担当作为、力求最好效果。要坚持全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐，坚持长期过紧日子，不该花的钱一分都不花，永葆忠诚干净担当的政治本色。

各位代表！为者常成，行者常至。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，以钉钉子精神抓好各项改革落实，不断书写中国式现代化金碧实践新篇章！