金碧镇第十四届人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见办理情况报告

各位代表：

现将金碧镇第十四届人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

在镇十四届人大五次会议期间，各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神，积极建言献策，紧紧围绕全镇基础设施建设及农业农村发展等难点热点问题，提出了许多宝贵意见、建议。经镇人大主席团梳理审核，具体交由镇人民政府办理的人大代表意见建议共40件，比第三次会议上所提建议多了22件。其中：基础设施建设方面20件、人居环境提升方面5件、农田水利方面6件、民生及公共服务方面5件、教育文化方面2件、其它方面2件。通过各职能中心、站（所）的共同努力，截至目前，收到的40件意见建议已全部面商、办复完毕，面商率和办复率达100%。其中：已解决落实24件，占建议总数的60%；正在解决落实6件，占建议总数的15%；由于政策等原因暂时不能解决10件，占建议总数的25%。代表对办理情况表示满意36件，基本满意4件，满意率达90%。

二、办理情况

（一）关于基础设施（道路、河道、桥梁、活动室、集镇）建设方面。张仲城代表提出的“关于楚姚高速收费站到妙峰村委会连接路拓宽硬化的建议”、“关于南山坝工业园区到姚安庄科连接线道路拓宽硬化的建议”及“关于妙峰德云寺到老村委会道路拓宽硬化的建议”。金惠莲代表提出的“关于李湾社区赵家坝小组进村道路硬化的建议”。杨琼芬代表提出的“金龙社区金龙洞二组村内道路硬化的建议”，除楚姚高速收费站到妙峰村委会连接路准备招标实施外，其余4处均已硬化结束并投入使用。朱年红代表提出的“七街社区七街一至五组红白理事会公房重建的建议”，目前工程已经建设完毕并投入使用。李美玲代表提出的“关于七街社区张钱小组党员活动室的建盖建议”，已争取财政奖补资金80万元，目前主体已完工。施建芹代表提出的“关于平山社区道路狭窄、路面破烂请求重建拓宽硬化的建议”，该项目目前正在有序推进。张仲城代表提出的“妙峰水库上游小河治理及五姓小河治理的建议”，治理工程已于6月初完工。白相宏代表提出的“关于解决范将公路将陆小河桥梁设计不合理、桥面较窄，解决存在交通安全隐患的建议”，已经和老西山风电项目公司洽谈完毕，待项目工程大件运输结束后由公司出资新建。杨光梅代表提出的“关于三槐张家寺小组和三槐小组村内户外道路硬化的建议”、连光复代表提出的“关于对哨顶至大块子剩余3.5公里进村道路硬化的建议”、李德代表提出的“关于永大高速建设通车后造成平山社区小河口、龙潭箐隧道口两处河口村民无法通行，请求修建桥梁方便群众种田的建议”、赵家琴代表提出的“关于请求硬化、绿化赵屯一组蜻蛉河段水文站周边路面的建议”、周光银代表提出的“关于对席坝村委会大山凹小组断头路进行硬化的建议”、毛祥培代表提出的“关于请求扩建将军至凉桥公路的建议”、杨于建代表提出的“关于解决三棵木至冷水箐机耕路问题的建议”、连光复代表提出的“修建防洪沟的建议”、胡冬梅代表提出的“关于解决胡屯村初付大冲灌溉用水的建议”和李芳等11名代表提出的“关于仓街小集镇农贸市场建设的建议”等意见建议目前暂未落实，镇政府已成立“十五五”项目规划专班，以上项目均已纳入项目规划库，每个村（社区）围绕500万元进行项目规划，聚焦村组道路、活动场所、村容村貌提升及老旧集体房屋的翻新等方面争取项目立项实施。

（二）关于农村人居环境方面。针对王廷仙代表提出的“关于解决龙林社区大洼小组污水乱排乱流的建议”，已规划农村生活污水全域治理实施项目，即将组织实施。王祥才代表提出的“关于合理利用垃圾清运费，提高垃圾清运效率的建议”，垃圾清运费已实行“村收取、镇统筹”的使用原则，根据各村实际灵活支出。赵梅代表提出的关于“席坝村委会仓东片区5个小组增加摆放垃圾桶的建议”，年初镇政府筹资20万元新购置垃圾桶400只，已沿途规划摆放。李怀林代表提出的“关于阮屯三四组秧田污水浸泡问题的建议”，镇人民政府已多次向州国投公司反映，镇上实地规划，计划单独建1个小型污水处理站，目前正在争取项目资金。针对呼维平代表提出的“关于通讯光缆规范架设的建议”，经走访调研，该现象是乡村普遍存在的共性问题，要彻底解决此类问题，需要县和镇村组的共同努力。

（三）关于民生及公共服务方面。针对何军代表提出的“关于解决金龙明德小学周边交通安全隐患的建议”，目前已在明德路及金龙路安装了隔离栏，路口标识线重新涂画，路口及学校门口安装爆闪灯，上下学时段都安排有民警值守。耿尚全代表提出的“关于严格村组三资管理后导致报账难，群众参与小组公益事业积极性不高的的建议”，镇人民政府已出台村组三资五金的管理使用办法，进一步规范报账程序，云上乡村平台用款审批正常运行，一年来已审批970余笔账务。王凤元代表提出的“关于盘活小学闲置资产，发挥作用的建议”，经与县教体局进行协调，闲置校舍使用权已经划拨到镇、村，目前已经发挥效能。曹学刚代表提出的“关于蜻蛉河沿岸存在地质安全隐患，影响农户房屋安全情况进行调查的建议”，县自然资源局已请第三方进行评估，并严格控制地下水过度开采行为，通过蜻蛉河大型灌区工程，已在福之口蔬菜基地架设供水支管，计划2025年投入使用。武有丽代表提出的“加强对福之口公司的约束管理的建议”，镇人民政府就反映问题多次到福之口公司找负责人交谈，目前蔬菜基地沿途移动式卫生厕所已经布局完毕，下步将加强管理车辆停放和垃圾入桶问题。杨于建代表提出的“关于解决马房山森林防火通道土地林地征占用补偿金的建议”，目前已经争取资金并补偿到户。车必林代表提出的“关于解决失地农民生活保障金的建议”、刘彩玲代表提出的“关于解决死者骨灰长期寄存在殡仪馆问题的建议”、施超等12名代表提出的“关于加快村级公益性公墓建设的建议”、耿尚全等10名代表提出的“关于新建公益性公墓的建议”、王凤元代表提出“加大对撂荒耕地补贴调动农民种粮积极性，逐步减少耕地撂荒”等意见建议，由于受政策和资金等原因制约，暂难以解决，还需要继续争取项目。

（四）关于文化体育及行政事项方面。针对张杜提出的“关于锁北村委会卫生室重新选址建盖的建议”，县卫生健康局到锁北村进行了项目选址规划，有望2025年实施。邢启燕代表提出的“关于解决三槐村委会撤点并校后接送难问题的建议”，校点撤并是省州县教育体育局的统一安排部署，为整合优质教师资源，享受同等教育而做出的决策，各村（社区）需做好群众思想工作。李芳等11名代表提出的“关于恢复仓街‘三月会’的建议”，镇人民政府将积极向县文化和旅游局申请，争取恢复。车必林代表提出的“关于请求解决未设置大岗位城市社区干部待遇问题的建议”，镇党政领导已经向县委及县委组织部汇报，11月底县委组织部部长到5个社区开展了调研，有望2025年会实现。钱荣云代表提出的“关于矛盾纠纷化解落实以案定补，以件计补的建议”，县上已制定了实施奖励办法并传达至各乡镇，但各乡镇落实情况不一。耿尚全等9名代表提出的“关于村（社区）两委成员购买失业保险的建议”，根据上级文件规定，村（社区）两委成员是依据《云南省村民委员会组织法》依法选举产生的，无法签订劳动合同，因此无法购买失业保险，只能购买工伤保险和养老保险，望给予理解。

三、主要做法

（一）强化领导，压实责任。镇人民政府高度重视人大代表意见建议的办理工作，将其列入镇人民政府2024年度重点工作之一，明确了分管领导统筹落实，各班子成员负责跟踪督办。在镇人大主席团交办建议后，镇政府迅速部署，镇长亲自组织交办，按照党政班子成员分工及中心（队、所）职能，及时将40件意见建议的办理任务分解到班子成员及相关职能中心（队、所），进一步明确了办理内容、办理责任和办理时限。

（二）健全制度，狠抓落实。各承办单位结合实际建立健全了办理工作制度，进一步完善了登记、调查、走访、拟文、答复、反馈、归档等办理工作程序，所有的代表建议严格按照规定格式，经办理责任人、分管领导、主要负责人层层把关审核，然后报经镇人民政府审定后进行答复，确保意见建议办复率、面商率、代表对答复意见的满意率和基本满意率达到100%。

（三）沟通协调，增进理解。为进一步提高办理效果，镇人民政府今年要求各承办单位进一步规范面办方式，坚持以分管领导带队上门答复为主要方式，加强同代表的联系沟通，充分介绍现行政策和解决落实计划，虚心听取代表的意见建议，在正式答复前，先把办理意见与代表进行沟通，坚持做到“满意再答复”，增进人大代表对政府工作的理解，不断完善建议办理工作。

（四）具体分析，分类处理。镇十四届人民代表大会第五次会议上代表提出的40件意见建议中，镇人民政府通过整理分类，一是对通过项目争取等措施就能够解决的意见建议，积极与上级部门沟通汇报，年内已解决；二是对短时间内暂不能解决的意见建议，组织相关人员做好规划，并向上级部门申报，千方百计争取项目立项实施；三是对因条件限制而无法落实的人大代表意见建议，将责任明确到相关职能中心（队、所），持续跟踪办理，精准发力，确保做到代表建议件件有落实、事事有回应。

各位代表，一年来，在镇人大主席团的监督支持和关心指导下，镇政府承办代表建议工作更加务实深入，取得了一些成效，但仍有差距，主要表现在：一是少数承办中心（队、所）站位不高，办理方式不够规范，解释说明不够细致，存在以工作繁重为由，回复不及时的情况；二是由于点多面广、政策制约等，项目争取难，难以满足代表期盼；三是部分建议虽然已作了面商，但受政策体制制约，对代表提出的部分建议未能得到解决。针对建议办理工作存在的问题，镇人民政府将进一步采取措施，切实加强和改进建议办理工作。

针对这些薄弱环节，我们将进一步强化政治意识、责任意识、效率意识，不断健全办理机制，加大办理力度，提升办理水平。一是不断提高思想认识，从以人民为中心、构建和谐社会的高度，持续增强建议办理工作的责任感和使命感；二是在落实好以往各项办理工作制度的基础上，抓实抓细关键环节，着力完善“交办一承办一督办一反馈一跟踪”闭环工作机制，做到紧盯不放、一抓到底；三是聚焦建议答复“后半篇文章”，对落实情况持续跟踪问效，推动代表的“有用之言”转化为服务发展、保障民生的“有益之事”，促进建议办理工作再上新台阶。