金碧镇2023年政府工作报告

──2023年1月4日在金碧镇第十四届人民代表大会第三次会议上

镇党委副书记、镇长王鹏

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是十四届镇人民政府的履新之年。年初以来，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实党中央、国务院和省、州、县委县政府决策部署，在县委县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，严格落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，团结带领全镇各族人民攻坚克难、奋力拼搏，较好地完成了年初镇人 代会确定的目标和任务。据统计，全镇全年可实现农业总产值11.3亿元；完成规模以上固定资产投资5亿元；实现招商引资9.33亿元；完成财政一般公共预算收入2654.63万元，向上争取资金2009.46万元，主要经济指标已完成县下达任务。

一年来，我们坚持把聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”贯穿政府工作始终，承前启后、接续奋斗，工作成效集中体现在以下八个方面：

一、聚焦成果巩固，乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，抓实防返贫“四个一”措施，新识别纳入监测帮扶农户25户64人，消除返贫、致贫风险3户10人，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。用好用活“过渡期内主要帮扶政策不变”这一政策，年内共争取各类财政涉农资金和沪滇协作资金2038万元，实施沪滇协作帮扶项目1个、产业发展项目5个。积极申报符合辖区贫困群众享受的教育、医疗相关补助救助，全镇168名贫困在读学生得到“贫困生专项补助”、“雨露计划”等政策帮扶。认真落实脱贫人口增收三年行动计划，完成脱贫人口、监测对象劳动力转移2444人，发放小额信贷153户763.6万元，开展消费帮扶21万元，脱贫人口和易返贫致贫户人均纯收入分别达13097.24元、10584.13元，分别增长20.47%、23.58%。乡村振兴示范建设步伐加快。乡村振兴实现良好开局，“一十百”示范工程建设加快推进，以胡屯付冲蜻蛉谷为代表的乡村振兴示范点建成运营，以大马屯村、初屯村等为代表的绿美乡村初具雏形。“干部规划家乡行动”深入实施，20个村（社区）完成“多规合一”实用性村庄规划。美丽宜居乡村建设更加深入。国土空间规划启动实施，“三区三线”划定全面完成，全年共完成宅基地审批38宗。农村人居环境整治提升五年行动持续深化，农村生活垃圾集中处理、污水治理、农村改厕、国土绿化、村容村貌提升等人居环境整治行动深入实施，李湾社区十个小组、胡屯小组和七街片区“一水两污”项目即将完工，农村“厕所革命”持续推进，全年新建无害化卫生公厕7座、改建农村无害化卫生户厕409座，拆除旱厕243座。累计兑现农村危房改造、抗震安居工程贴息贷款补助资金233.03万元。农村人居环境整治“红黑榜”评比制度等机制有效落实，群众参与整治的活力不断激发。

二、聚焦发展质量，项目建设强劲有力。要素保障坚实有力。树牢大局意识和全局观念，紧紧围绕县委县政府重点产业重大项目重点工作全力做好要素保障和协调服务工作。抽调全镇精干力量组成征地工作及重点项目保障协调工作专班，全力保障高速公路、县医院新区、冷链物流园、县城提升改造等重点项目推进，棚改遗留问题、县城断头路、土地违法整改、东入城口和北入城口改造提升等老大难问题得到推进破解。项目投资增势上扬。投资4264万元实施高稳农田建设21319亩，建成高效节水灌溉区10077亩，改造排灌沟渠56条17641.4米，范湾、泗溪、三槐等9个村（社区）86个小组3447户10326人从中受益。新建、改造田间机耕道路87条32828米，沿线区域通行条件明显提升，农业生产便利化程度不断提高；投资526.25万元的“蜻蛉谷”三产融合示范园建设完成投入运营；投资1510万元的金碧镇2021产业扶贫配套项目、投资1000万元的胡屯村委会产业配套设施项目、投资2036万元的大姚县2021年大中型水库后期扶持直补结余金碧镇白鹤水库安置区交通设施提升项目、投资1600余万元的金龙、里长堡社区预留安置地基础设施建设项目、投资2706万元的大姚县重点村镇“一水两污”项目、投资523.38万元的龙林村委会梨园冲土地整治（提质改造）项目、投资1096万元的涧水塘风电森林防火通道建设项目、永金高速金碧段建设顺利推进。

三、聚焦转型升级，产业发展量质并提。传统产业健康发展。牢牢守住粮食安全底线，全年共播种农作物13.55万亩，其中小春农作物6.52万亩，大春农作物7.03万亩，预计实现产值1.24亿元。巩固和新植桑园32752.7亩，饲养蚕种28270张，产茧1155.72吨，实现产值6585.43万元；种植烤烟6000亩，县下达80万公斤烟叶收购任务圆满完成。发放一次性种粮补贴三批次238.52万元、耕地地力保护补贴533.61万元。巩固和加强非洲猪瘟等重大家畜禽疫病防控，稳定养殖规模，全镇现有规模养殖户57户、重点养殖户400户，全年累计出栏生猪91032头、肉牛6696头、肉羊39178只、家禽33.7万羽，肉类总产量4859吨，禽蛋总产量287吨，畜牧业总产值达5.72亿元。特色产业持续壮大。科学布局、招大引强，西兰花、菜心、香葱等蔬菜，玫瑰花、绣球花等花卉特色产业发展势头良好，永佳蔬菜、睿可农业、枭瑞养殖、福之口农业、仕华绿色产业等基地进一步巩固扩大，威科泰农业落地将军陆林、茂雄楚品农业落地三槐、虹华园艺落地仓街、永翔农业落地殷连，逐步形成了“蜻蛉河－七街小河－将陆干渠－妙峰小河”循环农业产业发展示范带，为转变发展方式、优化产业结构、增加群众收入提供了有力支撑。

四、聚焦“两山”理念，生态环境持续改善。生态文明创建成效显著。“绿水青山就是金山银山”实践基地创建成果持续巩固，省级生态文明建设示范区创建通过公示。环境空气质量明显好转，空气质量优良率和达标率均达100%，获评“中国天然氧吧”称号。污染面源防治全面加强。全面抓实西河、小南河、李湾河段污水直排环保督察整改，中央环保督察、省级环保督察“回头看”反馈问题已全部整改清零。河（湖）警长制全面落实，河湖“清四乱”专项行动深入开展，河流地表水国控、省控监测断面达标率100%。农村面源污染治理向纵深推进，农作物化肥、农药减量增效稳步提升，年内回收废旧地膜52吨，畜禽养殖废弃物资源化利用率达80%以上。深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，清理西瓜种植大棚4600余亩，耕地保护逐步加强。生态环境建设取得实效。严格落实“三线一单”等生态环境保护制度，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。林长制全面深化，森林生态效益补偿惠民政策持续落实，全年累计兑现国家级、省级公益林生态补偿资金160.6万元。投资317.14万元的金沙江干热河谷（滇西）生态保护与修复一期项目退化林修复工作启动实施，种植人工退化林3594亩、人工种草1261亩，生物多样性得到有效保护，森林覆盖率逐年提升。新实施土地占补平衡项目220余亩，为经济社会发展留足国土空间。

五、聚焦补短强弱，城市品质稳步提升。文明城市创建常态长效开展。按照“全域覆盖、全民参与、全程管理”的创建要求，强化环境、素质、治理、制度“四个提升”，全面落实“社区吹哨、部门报到”和周五创文日工作制度，226名网格长和108家机关单位干部职工深入各网格区开展“敲门入户”、政策宣讲、卫生整治等志愿服务活动，带动市民群众踊跃参与，营造了共创共建共治共享的浓厚氛围。党建引领社区创建、基础设施等“十大提升”行动和城市空间、乱停乱放等“十个专项”整治形成常态，市民文明素质、社会文明程度明显提高，顺利通过省级实地测评。新型城镇化建设高质量推进。市政基础设施不断完善，西苑路、北街、南后街等城市道路改造完工，金民路延长线、李湾大桥、校场路等5条断头路顺利打通，一环路中段、环城北路、西河南路延长线、东片区二期路网建设和西街、南街等老旧街道提升改造加快推进，白塔公园和东入城口提升改造完工投入使用，金碧路外立面改造即将完工，税务局和烟草公司等地段内涝点彻底整治。违建拆除取得较大进展，白塔山、白塔湖、校场东路等一批影响城市形象的违章建筑顺利拆除。

六、聚焦赋能增效，改革营商活力增强。重点改革落地见效。农村综合改革有序实施，村（社区）集体“三资”提级监督全面开展，农村集体“三资”平台全面推广运营，监管体系日趋完善；新一轮改革试点深入推进，农村公路管理养护体制改革、对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督等改革试点成效明显；村级组织“大岗位制”全面推行；小区党建引领基层社会治理模式入选全州十大改革试点案例，七街社区作为全省首批“善治乡村”建设试点获批实施。营商环境持续优化。营商环境三年提升行动和优化营商环境“十大行动”稳步实施，“市场主体倍增”计划深入实施，全年新增市场主体1581户。“一把手”招商成效明显，云牛入沪等一批优质企业落地投产。认真落实“放管服”改革措施，深入推进“互联网+政务服务”为民便民服务工作，88个政务服务事项实现“网上办”，“一门进驻率”“一窗分类受理率”“网上可办率”“最多跑一次率”“全程网办率”均达100％。

七、聚焦民生改善，幸福指数持续提升。就业形势稳中向好。持续加大农村实用技术培训力度，年内共培训5批460人次。落实鼓励创业、促进就业政策，完成创业担保贷款推荐20户、贷免扶补25户，发布招工信息14期，劳动力转移就业38562人。教育工作提质提标。继续深化教育领域综合改革，加快发展学前教育，巩固义务教育均衡发展成果，不断提升义务教育质量和办学水平。文化事业繁荣发展。严格落实意识形态责任制，各类意识形态阵地建设管理有效加强，主流舆论持续巩固壮大。新时代文明实践站（所）功能释放，群众精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心。文化惠民工程深入实施，基层公共文化基础设施建设日益完善。社会保障水平稳步提升。城乡居民基本医疗保险参保率达89%，“楚雄惠民保”商业补充医疗保险有序推广，基本养老保险参保率达86.3%。基层公共卫生服务能力大幅提升，金碧、仓街、七街卫生院胸痛救治单元建成投入使用。提高征兵质量，年满18周岁男性青年100%完成兵役登记，全年共征兵13人，其中10人为大学毕业生。规范城乡低保、临时救助、救灾救济、优抚补助管理，健全社会保障普惠共享机制，全年发放城乡低保1579.2万元，惠及2290户3937人；特困人员补助377.98万元，惠及283人；临时救助98.59万元，惠及252户904人；殡葬补助147.3万元；火化补助65.1万元；发放重度残疾人护理补贴104.62万元，惠及1336人；发放困难残疾人生活补贴92.32万元，惠及1107人。

八、聚焦底线防范，社会大局和谐稳定。风险防范有力有效。常态化疫情防控成果持续巩固，疫苗接种科学规范安全有序开展，对口支援任务圆满完成。深入推进疑难信访化解，统筹推进特殊群体服务管理、命案防控、突出矛盾风险大排查大化解、打击整治养老诈骗“四个专项行动”，累计排查各类矛盾纠纷1116件，成功化解1101件。安全生产持续好转。常态化抓好安全生产工作，严格落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，不断加大安全隐患排查整治力度。全面开展自建房排查整改工作，全镇共排查经营性自建房1883幢，非经营性自建房22420幢，排查出一般安全隐患自建房262幢，重大安全隐患自建房28幢，特别重大安全隐患自建房12幢，存在安全隐患的自建房已完成贴牌整改。治理能效稳步提升。国家安全责任制全面落实，法治建设工作深入推进，市域社会治理现代化试点通过州级评估验收，“八五”普法高位推进，常态化扫黑除恶斗争向纵深推进，命案防控“十条措施”、打击整治“全能神”邪教三年收官战成效明显，信访积案化解成效突出，基层社会治理体系和治理能力持续加强，群众安全感满意度显著提升。

各位代表，奋斗历程充满艰辛，发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、亲切关怀的结果，是镇人大从严监督、鼎力支持的结果，是各级党组织、广大党员干部群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果，是社会各界同心协力、齐抓共建的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与金碧建设发展的各级领导、社会各界人士和各行业的全体劳动者，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇仍是后发展和欠发达地区，发展还面临着诸多困难和挑战，主要表现在：一是总体发展仍然滞后。镇域经济总量较小、结构不优，支撑高质量发展的基础还不牢固。群众就业渠道不宽，增收渠道不广，稳定增收压力较大，到2035年与全国全省全州全县同步基本实现社会主义现代化任务依然艰巨。二是新型城镇化水平偏低、现代化基础设施建设滞后。城镇化水平不高，城乡融合发展体制机制不完善，区域发展的协同性、整体性不强，城乡区域发展差距较大。部分村组交通、水利等基础设施短板依然存在，加快城郊结合部和村组基础设施建设迫在眉睫。对标全国文明城市创建，基础设施建设、市容市貌、公共服务、公共秩序、文明风尚等领域问题凸显，城市建设治理水平有待进一步提升。三是乡村振兴任务艰巨。产业发展层次偏低，优势不明显，重点产业支撑不足。三产比例不科学，农业产业化和农产品精深加工水平低，新型工业发展停滞不前，现有企业产能下滑、效益下降，持续稳定增长动力不足，文化旅游休闲产业发展类型杂乱、品牌效益不明显，对经济总量支撑力弱。群众参与全面乡村振兴的主体作用不强、村组自治自管参差不齐、差距较大，价值观培育引导任务艰巨。四是生态文明建设任重道远。经济社会发展和城市建设负面问题不容乐观，污染排放不断增加，土壤重金属、农业面源、固体废物、工业废渣、工地扬尘等污染等问题不同程度存在，污染防治与经济社会发展矛盾突出。现代生态环境治理能力薄弱，生态环境治理体系不完善，治理基础设施建设滞后，政府、企业和社会依法共治的格局尚未建立，治理体系和治理能力现代化还未形成。

2023年主要目标任务和重点工作

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，我们将紧密结合实际，精准对标党中央及省州县党委关于学习宣传贯彻党的二十大精神的决定，围绕县委“12345”发展思路，找准发展路径，补齐发展短板，不断筑牢经济社会发展根基。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记系列重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实中央省州县党委政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，重点抓好稳增长、稳就业、促消费，有效防范化解重大风险。大抓产业、大抓项目、大抓招商，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为大姚的高质量跨越式发展作出金碧贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：农业生产总值增长10%以上，地方公共财政预算收入、招商引资、固定资产投资完成县下达任务。农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。发展基础更加夯实，交通运输、水资源保障、现代物流等体系更加完善。就业、教育、文化、医疗、社保等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。生态文明建设取得新进步，社会治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，基层社会治理水平明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

围绕上述目标和任务，我们将着重抓好以下八个方面工作：

一、补齐高质量发展短板，在推进乡村振兴上实现新突破。

坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实开展防返贫动态监测和帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，围绕烟叶种植扩面提标、核桃花椒提质增效、蚕桑畜牧养殖提速、蔬菜花卉等特色种植有效互补，支持村集体经济发展壮大，鼓励抱团取暖、组团发展，推动脱贫群众稳定就业、持续增收。建强乡村人才队伍，培育高素质农民。繁荣发展乡村文化，深入开展移风易俗。加强农村人居环境综合整治，深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续改善农村人居环境质量。打造乡村振兴示范标杆。用好用活沪滇合作机遇及资金，积极争取中央、省财政衔接资金项目，重点打造好乡村振兴示范点和重点产业。深入实施乡村振兴“一十百”示范工程，巩固提升蜻蛉河沿线现代农业产业示范园建设成果，高标准完成七街社区省级善治乡村试点项目建设，强力推动围绕“一核两路一河三干渠”的乡村振兴示范带建设，高质量打造乡村振兴示范村2个，建设美丽村庄4个。

二、夯实高质量发展根基，在项目投资建设上实现新突破。

坚持发展为要、项目为王，树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向。抓实项目谋划储备。紧跟国家、省、州、县政策和投资导向，聚焦重点产业、乡村振兴、生态环保、交通水利、民生保障等重点领域，储备一批拿得出、叫得响、成效好的项目，争取项目前期经费200万元以上，谋划州县重点建设项目2个以上，年内完成投资3亿元以上。强化要素保障支撑。加大中央预算内专项转移支付和专项资金争取力度，用好用活上级下达各项资金。加强征地及重点项目保障协调工作专班力量，着力破解项目用地、用工、用能、融资等难题。深入推进增减挂钩后备资源排查及土地占补平衡项目实施，为重点项目建设留足国土空间。重点做好南山坝工业片区用水用电用地的协调保障，做好县城工业退城入园保障工作。加快重点项目建设。全力配合做好元大高速交通建设项目前期工作，配合做好县城至西冲段路面建设。做好水利枢纽项目建设协调，配合做好2023年度蜻蛉河大型灌区十四五配套续建与现代化改造工程、滇中引水（二期）配套工程、农村饮水保障三年行动计划、城乡供水一体化建设项目等重点水利工程。启动涧水塘梁子风电项目等一批重点项目建设，以项目投资大提速，推动经济社会大发展。

三、增强高质量发展后劲，在特色产业培育上实现新突破。

坚持发展特色产业不动摇，壮大产业集群，提升产业质效。夯实农业发展根基。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升改造高标准农田5000亩，新增高效节水灌溉面积1800亩。加大农技推广力度，建立撂荒地整治长效机制，持续推进西瓜地清理整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供，全年粮食播种面积稳定在9.52万亩以上，总产量稳定在28500吨以上。种植烤烟6200亩以上，确保完成82万公斤的收购任务。加大畜牧养殖技术推广，全力推广云岭牛、黑山羊、生猪等畜牧规模化养殖，培育扶持一批养殖大户。巩固畜牧产品产出，确保年内出栏生猪9.5万头、肉牛0.8万头、肉羊4.2万只、畜禽35万羽以上。加大林业技术推广，推进核桃、花椒、果蔬等产业标准化生产；壮大蚕桑产业规模，争取年内蚕茧收购达到120万公斤；推进中药材、食用菌等林下经济发展。发展壮大特色产业。大力发展红色旅游，启动建设七街仓西红色小院、乡村振兴讲堂、传统村落示范街、北大沟生态红色景观综合治理、赵祚传故居修缮扩建、中共地下党工作据点提升、红军长征国家文化公园等文旅项目，力争创建七街全域旅游示范区。持续巩固蜻蛉河现代农业示范成果，继续打造胡屯付冲蜻蛉谷三产融合示范园生态休闲度假项目，形成周末经济示范区。加大县城白塔山、西河印象等景区景点建设力度，完善旅游要素，打造健康生活目的地。围绕妙峰山、花果山、蜻蛉河流域重点挖掘打造一批集农业生产发展、农耕农事体验、农家风味饮食为一体的乡村振兴示范旅游村。

四、擦亮高质量发展底色，在生态文明建设上实现新突破。

坚持生态优先、绿色发展，全面践行“两山”理念，全面巩固生态文明建设成果。高标准抓好污染防治。加强引导城乡居民环保意识，在交通出行、工业生产、农事活动等方面减少大气污染，确保城市空气质量优良。压实常态化巡河、管河、治河责任，加强蜻蛉河流域综合整治和水源地保护，加大和州县相关部门汇报协调力度，围绕蜻蛉河、西河全面铺开农村污水收集处理建设项目，减少农村污水对河道的污染，实现水环境长治久清。配合做好县城区小区、工矿企业排污口治理及美丽县城建设项目，减少因城市发展对环境造成的污染。鼓励发展替代种植，推进农药化肥减量增效，加强危险废物收集处理，强化土壤污染风险管控和修复，争取实施畜禽粪污资源化利用项目，强化秸秆还田、西瓜地清理整治和废旧地膜回收，有效遏制农业面源污染。高效能推进生态治理。全面加强河（湖）警长制、林长制工作，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，筑牢生态安全屏障。严格落实“三线一单”和“三区三线”，抓好山水林田湖村一体化生态保护修复，完成自然保护地整合优化。强化林业资源保护利用，强化生物多样性保护，严格落实长江“十年禁渔”，加大外来入侵物种防控，确保辖区生态平衡稳定。加强自然资源执法监管，确保重要生态空间的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，自然资源资产总量有增长。高质量促进绿色发展。高位推动光伏、风能发电等新能源产业建成投产，推行清洁生产，稳步提高能源综合生产能力。巩固挖掘林业生态优势，做好生态保护工作。深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色出行等创建活动，大力建设节约型机关，积极创建节水型城镇。

五、强化高质量发展保障，在推进城乡融合上实现新突破。

深入实施城市品质提升和城乡面貌提升行动，促进城乡融合发展。提升城市服务品质。高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设，补齐基础设施短板。完成县城北片区路网、东片区路网和西河南路建设项目，提升改造北入城口、东街、金碧路和环城北路。完成一环线东段建设，完善县城区人行道和非机动车道建设，进一步改善县城交通环境。丰富文明创建内涵。深入推进全国文明城市创建，强化农贸市场、停车场、加油站等市政设施信息化运用，提升交通、水务等领域管理智能化水平。依托网格化管理，常态化开展志愿服务活动。坚持集中综合整治与长效管理并举，提升城市环卫水平。推行“走动式”管理，加大路面联合巡查执法力度，形成城市精细化、人文化管理长效机制，让城市更安全、更有序、更文明。加快美丽乡村建设步伐。深化垃圾分类减量，完善病死畜禽无害化收运处理体系。全面完成“厕所革命”，加强集中式饮用水水源保护区规范化建设，启动河湖岸线“四乱”清理及保护划定工作，推进水美乡村建设，加大力度整治农村沟、渠、塘等小微水体。加大对违法占用耕地、林地建房行为整治力度，持续深化“最美庭院”评比活动。充分运用农村集体产权制度改革成果，稳妥推进农村土地“三权分置”，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，因地制宜建设一批绿美乡村。

六、激发高质量发展活力，在创新改革开放上实现新突破。

坚持用改革的精神、创新的思维打好重要领域和关键环节改革攻坚战。激发重点领域改革活力。全面落实各级经济体制改革工作，配合做好市场准入效能评估平台建设，严格执行政府采购制度。优化镇村两级机构职能，充实力量、提升服务，扎实做好“三农”工作。稳步推进农村产权流转交易市场规范化试点建设，承接农村金融改革和农村公路管理养护体制改革。优化农村公益性公墓布局，持续推进殡葬改革。持续优化营商环境。全面实行政府权责清单，落实好“放管服”政策，有效承接省、州、县下放审批事项。全面落实“互联网＋监管”制度，全面推行“最多跑一次”制度，努力实现“网上办、掌上办、一次办”。提升招商引资成效。强化“一把手”招商，聚焦关键项目、重点区域和目标企业，引进一批产业带动强、落地见效快的项目。围绕特色农业、园区经济、商贸物流等重点，加大招商引资工作力度。继续加大“贷免扶补”、创业担保贷款政策扶持，建设优质高效的投资软环境，激发市场主体发展活力。

七、提升高质量发展品质，在增进民生福祉上实现新突破。

着力为人民群众办实事解难题，让发展更有“温度”，幸福更有“质感”。完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老金待遇调整机制，严格落实养老保险全国统筹和失业、工伤保险省级统筹，进一步落实城乡居民医疗政策，让社会保障的红利全民共享。严格落实退役军人各项优抚政策，及时发放经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴和护理补贴，落实事实无人抚养儿童保障政策；足额兑现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，加强对农村留守妇女、儿童、老年人等群体的关心关爱。优化公共服务水平。抓牢校园安全教育，提高学前教育覆盖面，完善贫困家庭学生资助体系，进一步提升教育教学水平。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提升镇村医疗服务能力。坚持就业优先，健全就业促进机制，推进各类群体多渠道就业，根治拖欠农民工工资问题，维护新就业形态劳动者权益。繁荣发展文化事业。加强文物保护利用和文化遗产、古村落、革命历史遗迹保护力度。整合拓展新时代文明实践站（所）功能，用好镇内各类文化活动载体，开展丰富多彩的宣传宣讲活动，大力开展文化惠民活动，积极推广全民健身运动。扎实推进农村精神文明建设，加强社会主义核心价值观培育，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

八、守牢高质量发展底线，在稳定社会大局上实现新突破。

坚持总体国家安全观，筑牢防线，守住底线。探索社会治理新模式。巩固和深化平安创建成果，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强“治重化积”专项工作。持续抓好征地拆迁、棚户区改造等民生领域突出矛盾化解，切实维护社会大局和谐稳定。构筑安全稳定新防线。严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、消防、燃气、矿山、危化等重点领域监管，抓实食品药品安全、森林防灭火、防汛减灾等工作，加强重大地质灾害隐患治理，坚决防范和遏制较大及以上安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。加强民族宗教管理，持续抓牢国防动员工作，巩固民兵调整改革成果，推动军民融合发展。落实科学防疫新举措。科学精准高效做好常态化疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。着力防范化解新风险。加强政府债务管理，规范政府举债行为，妥善处置化解存量债务，切实防范政府债务风险。健全防范化解金融风险责任政策体系，协同联动开展防范和处置非法集资工作。持续加大对养老诈骗等非法金融活动的打击力度，努力净化金融环境。

加强政府自身建设

我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，勇担历史使命，用新理念指引新发展，以新作为创造新业绩，全力建设新时代人民满意的政府。

坚定政治引领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。始终立足“两个大局”、心怀“国之大者”，传承红色基因、赓续红色血脉，坚持从政治上观大势、谋大局、抓大事，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻执行党中央和省州县镇党委决策部署，创造性抓好各项政策落地落实。

坚持依法行政。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法。坚持依法行政，厘清政府职责，让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。依法接受镇人大监督，自觉接受各团体民主监督，主动接受社会监督，全面加强审计、统计监督，务实办理人大代表建议和议案，持续深化政务公开，让权力在法治的轨道上平稳运行。

坚决一线担当。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推广项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，拿成果说话、以实绩交卷。大力倡导马上就办的工作作风，着力解决“不求有功、但求无过”的“圆滑”思想，坚决纠治“谁能干谁干、不会干就不干”的“躺平”行为，让带头抓落实、创新抓落实、层层抓落实成为常态、成为自觉、成为主流。

坚固为民情怀。牢固树立“以人为本”的行政治理理念和“为民服务”情怀，尊重人民群众的主体地位和首创精神，促进经济社会科学发展和人的全面发展。选准“小切口”、服务大民生，最大限度改善人民生活、增进人民福祉。在经济发展的基础上，不断满足人民群众对美好生活的需要，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

坚守廉洁底线。坚持把全面从严治党落实到政府工作方方面面，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，抓住“关键少数”以上率下，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法。深化以“小”见严纠“四风”专项行动，重点整治形式主义、官僚主义，驰而不息整治“四风”顽瘴痼疾和隐形变异问题，对风腐一体问题深挖细查。突出抓好重点领域、重点岗位廉政风险防控，加强财政资金、政府投资项目和村组“三资”监管。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，把更多财力用到保民生、补短板、抓发展、守底线等基本保障上。

各位代表，奋斗成就梦想，奔跑才有远方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，以功成有我之“责”、实干担当之“态”、团结奋斗之“力”、踔厉奋发之“势”，紧跟核心、勇毅前行，为加快建设更具活力、更高质量的新金碧而努力奋斗！

金碧镇人民政府

2023年1月9日