大姚县：“五办”规范公共资源交易

为确保公共资源交易公开公平公正，大姚县在工程建设项目远程异地评审中推行全省“大循环”工作机制，以“五办”高效推动工作落实，持续优化招投标领域营商环境。

业主招标“全代办”。工程项目实施主体在完成备案并具备招标条件的情况下，通过比选方式选择一家业务精能力强的代理公司，根据项目实施要求制定、发布招标公告、进场交易等所有业务即可全程委托代理公司完成，业主招标不再费心费力。

企业投标“一网办”。投标企业只需网上申请办理法人CA数字证书，并通过云南省公共资源交易系统投标人端口登录，网上传递投标文件、远程解密投标文件，在线提出和在线解答问题，中标通知书在线发放、合同在线签订，企业投标“一次不用跑”“一网通办”。

专家评标“专网办”。推行远程异地评标“三随机”，根据专家屏蔽要求在全省联网随机抽取专家、随机安排评标工位，被抽取的专家在属地县市公共资源交易中心专用评标室进行封闭独立评标，评标工作在专用系统进行，专家评标全过程音视频录像和现场监管，确保评标结果公正公平。

分级监管“合力办”。推行交易现场见证、语音视频在线监督、全面巡查巡检的分级监管模式，即：开评标时由业主和行管部门参与现场监督，交易中心工作全程参与现场见证；开评标区域的音视频在线监督系统和交易中心场地监控系统全程记录实况，电子档案系统存储全流程产生的电子化数据；按月开展进场交易项目自检自查及全面巡检。通过多级监管形成合办，让开评标流程公开透明。

交易中心“全程办”。公共资源交易工作人员把当好项目交易“服务员”作为己任，依法依规审核招投标的每一个细节，不厌其烦叮嘱招投标环节各注意事项。从项目受理的资格审查、开评标跟踪服务见证，到中标候选人和中标结果的公示、中标通知书发放，再到合同签订以及档案资料备份归档，交易中心人员都全程跟办，避免因实质性错误而影响交易的时序进度。

截至目前，全县共组织工程建设招标项目37个，比同期增加22个，使用电子投标保证金保险保函419笔，释放、盘活投标企业原需交付的保证金2502.7万元，减免投标保证金958.92万元，减免率达69.05%。