大姚县围绕市场主体和人民群众急难愁盼，不断优化政务服务实体大厅布局和窗口服务，抓实《负面清单》外政务服务事项全面进驻县政务服务中心集中办理，打通服务群众和市场主体“最后一公里”，真正实现“只进一门、只跑一窗、办所有事”。

事项“实打实”进驻，群众办事“一门可办”。调整公布了《大姚县县级政务服务中心进驻事项负面清单》事项65项（子项79项），印发了《关于公布大姚县县级政务服务中心进驻事项负面清单的通知》，全面落实《负面清单》外政务服务事项100%进驻县、乡政务（便民）服务中心集中办理，县政务服务中心16个分领域综合窗口共办理授权事项1257项，1个无差别综合窗口办理除人员和事项已入驻之外的县级部门92项政务服务事项；乡镇便民服务中心“综合办事窗口”可办理91项政务服务事项和86项行政权力事项；村（社区）便民服务站“综合办事窗口”可就近为群众办理46项政务服务和公共服务事项，县、乡、村三级均按政务服务事项“应进必进”要求落实了“一站式服务、一门式办理”。

业务“一对一”培训，事项受理“一窗通办”。以推进“综合窗口”改革促进“高效办成一件事”为抓手，分层级按事项清单抓好业务“一对一”培训，确保窗口人员能真正办理“即办件”、受理“承诺件”。统筹各政务服务事项实施部门对本部门划转事项和进驻事项精准编制“一看就懂”办事指南和业务操作手册，开展具体承办窗口人员专门业务培训，做到授权事项、政策依据、业务规范、办理流程“一口清”。开展“无差别综合窗口”工作人员受理事项“一对一”业务培训，由县财政、教体、林草、地震、消防应急等部门派出业务精通的审批人员对授权事项进行业务讲解培训，政务服务局对业务受理、操作规范、服务礼仪进行业务素质提升培训，促使综合窗口人员快速熟悉业务，提高受理、出件效率。事项赋权和下放县级主管部门主动下沉到乡镇，开展行政执法能力提升及业务培训，指导乡镇全流程规范办理行政职权事项，政务服务局围绕群众急于办理的高频事项，对乡（镇）、村便民服务中心（站）工作人员开展线上线下业务培训指导，确保赋权事项“接得住、会办理”。

审批“心贴心”服务，帮办代办“一站集成”。推行全员柜员制模式“综窗”改革，优化政务服务实体大厅功能布局，县级设置分领域和无差别综合窗口，开设“办不成事”专窗，在办事窗口设置评价器、政务服务网设置评价模块、对外公开服务电话，由办事群众给出“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。充实完善帮办服务队伍，配备综窗帮办代办人员，实行全程导办、贴心帮办、特事特办，为企业群众提供一对一的政策咨询、业务办理辅助等服务，推行政务服务自助服务区24小时“不打烊”和周六延时服务，切实为群众提供“贴心”的便利化政务服务。严格落实行政审批“一次性告知、首问责任、服务承诺、限时办结”等服务制度，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务，对即办事项实行窗口当场办理、即时办结；对承诺办结事项，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式办理，充分实现“事项一窗受理、服务一站集成”。

任务“点对点”督促，责任落实“一抓到底”。持续深入开展“局长股室长走流程、找堵点、疏痛点、解难点、办实事”活动，政府部门“一把手”变身“办事群众”，全流程体验从排队叫号到事项办结，以群众视角换位“问诊”，更加全面准确地了解到企业、群众对审批服务的愿望和诉求。通过局长体验审批服务，审批人员在同事项不同审批环节或重点事项关键环节换位体验审批，及时发现堵点难点问题，并制定问题清单和整改措施，及时交办整改，对暂时不能解决的问题列明清单、逐项解决、限期整改，确保问题发现一个整改销号一个，以整改实效推动服务优化。由县政府办督查室牵头县政务服务局对县级各部门落实《负面清单》外政务服务事项“应进必进、进必授权、授权必办”工作开展情况进行督促提醒，对进驻不充分和人员管理不到位的县级政务服务事项实施部门给予通报并限期整改，同时，将事项进驻和高效办理情况纳入“互联网+政务服务”考核，通过考核督促相关部门抓好责任落实及整改提升，真正让政务服务实体大厅成为“为民服务”的“主阵地”。

今年以来，大姚县累计受理行政许可办件6360件、商事服务办件2171件、公共服务事项办件49175件，办结率100%。