大姚县近年绿色能源产业发展调研

近年来，大姚县立足丰富的风能和太阳资源禀赋，围绕碳达峰、碳中和的路线图，紧扣省委、省政府全力打造世界一流“绿色能源品牌”的发展战略定位，编制了《大姚县“十四五”新能源发展规划》，把绿色能源产业作为四大产业之一进行培强，全力打造风光水储互补绿色能源基地。目前，全县绿色能源产业发展成效显著，支撑县域经济社会稳定发展的作用凸显。

一、大姚县基本情况

大姚县位于楚雄州西北部，距州府楚雄96公里、省会昆明258公里，东邻元谋，南连姚安，西接大理州祥云、宾川两县，北与丽江市永胜、华坪两县沿金沙江相望，辖金沙江南岸线62公里，幅员面积4146平方公里，山区占81.7%。辖8镇4乡，129个村（居）委会，1550个村民小组，总人口28.08万，少数民族人口占35.6%。大姚县境内水能蕴藏量107万千瓦；平均风速3.5米/秒，风资源居全省非高山站之首；年平均日照达2500小时，年平均太阳总辐射量每平方米6146.3兆焦，是全国首批命名的“绿色能源示范县”，也是全省12个光伏资源最佳开发县市之一。

二、大姚县绿色能源产业发展现状

（一）绿色能源产业不断发展壮大。大姚县紧紧围绕高质量发展首要任务，深入实施绿色能源强县战略，按照 “能开全开、能快尽快，依法依规、科学有序 ”的原则，全力推进绿色能源项目建设，绿色能源产业实现从无到有、从小到大、从弱到强，成为全县高质量发展的“ 主引擎”。2021年以来，大姚县共获批新能源项目19个，总装机172.16万千瓦，其中：光伏项目15个，装机141.8万千瓦；风电项目4个，装机30.36万千瓦。全县新能源并网装机达146.16万千瓦，实现并网装机容量居楚雄州第二位。在建预计年底并网装机18.5万千瓦。

（二）绿色能源发电量持续增长。按照集中连片开发、优先以资源带动发展、坚持市场化配置资源的原则，大姚县借助“央企入滇 ”东风，引进中广核、大唐、三峡、中水顾问、 国电投、云能投6家央企国企入驻大姚，自2021年至今，大姚县绿色能源企业由4户增加至7户，发电量2021年达79954.81万千瓦时，2024年末预计达241032.62万千瓦时，年均增长率达44.45%，

太阳能发电增速较快。

图1  大姚县近年来绿色能源发电增长情况一览表

（三）绿色能源工业总产值逐年增加。以探索创新为引领，激活绿色能源产业创新发展活力和动能。推动“风光水储”互补发展。充分发挥丰富的水、风、光等绿色能源资源优势，统筹推进风光水储基地建设，通过存量水电＋光伏＋风电互补发展方式，工业增加值随发电量的上升而增长，2021年达15995.32万元，2024年末预计达53295.12万元，可比价年均增长率达41.17%，2023年及2024年增速迅猛。

图2  大姚县近年来绿色能源企业工业增加值增长情况一览表

三、存在困难和问题

（一）绿色能源基础设施建设设施薄弱。目前，我县没有220Kv变电站，绿色能源项目配套接网能力较弱，送出线路较远，“送出难 ”是大姚绿色能源产业发展的主要制约“瓶颈”，电力输送受永仁500千伏光辉变电站容量限制。使得企业在供电时间内无法正常运转所有的生产设备，导致生产能力受限、生产效率下降。

（二）绿色能源项目选址难度加大。 受生态保护红线、耕地保护、矿业权压覆、自然保护区、风景名胜区、濒危物种栖息地、天然林保护区、文物保护范围、金沙江生态修复项目等各类限制因素的影响，光伏、风电项目选址难度逐步增大，规划面积难以落实到位， 影响项目 申报实施进度。

（三）产业配套和协同带动不够。我县绿色能源产业装备制造企业由于起步晚，实力偏弱，清洁能源全链条产业体系不完备，虽然引进了云南正元装备制造有限公司、大姚乐森绿色能源科 技有限公司等光伏支架及其配件生产加工企业。但整体来看仍处于产业链上游，产业链下游企业较少，未能产生和发挥集群效应。县内大部分绿色能源企业光伏组件、风机整机等装备制造、原材料加工依然严重依赖外地企业，本地企业市场竞争力不强，没能形成产业链和产业园，产业聚集效应不明显。

四、绿色能源产业发展的对策及建议

（一） 明确目标定位，把能源优势变成经济发展优势。 紧紧围绕把大姚打造成为 “全省风光水储互补的绿色清洁能源基地 ” “全国绿色能源示范县 ”发展目标，充分把大姚得天独厚的光热、风能等资源优势转化为经济发展优势。坚持把绿色能源产业作为培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择，认真研究国家和全省绿色能源产业发展政策，不断破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，持续推动绿色能源产业快速发展，全力打造国家清洁能源产业高地，要以资源优势推动产业发展，打造绿色能源产业集群。

（二） 落实重点任务， 把 “绿色能源＋ ”产业做强做大。 充分发挥风光水储互补优势，促进能源安全高效利用，推动农光互补、 林光互补、屋顶光伏、“千乡万村驭风行动”并驾齐驱，建设大  姚县 “风光水储 ”一体化基地多能融合示范基地。推进绿色能源汽车充电设施建设。为充电基础设施建设在用地、用电等方面提供有力保障， “十四五”期间重点推动办公场所、住宅小区、道路停车位和充电站充电基础设施建设。

（三）统筹区域绿色能源布局，提高绿色能源发展质量。做好大姚县关于绿色能源发展的规划编制，统一规划电力走廊、公用设施、边界容量等，推动绿色能源产业均衡发展。坚持集约高效发展，联合装备制造企业、发电企业、技术支撑单位组成联合体，整装配置、整装开发、基地式推进，提升项目规模效益。鼓励电能替代化石能源的消费，增加居民清洁用电比例，积极推广绿色能源汽车使用，减少绿色能源企业弃风弃光，实现生产企业和消纳企业的良性循环，产销互补。进一步做好煤改电项目推进实施，探索运用电价补贴等方式，不断激发老百姓使用清洁电力的积极性。

（四）继续完善软硬件配置，优化产业发展环境。继续加大水、电、路、天然气、防洪及通讯等基础建设，同时在人才供给、科技创新支撑等方面加强支持力度，不断完善发展硬设施和投资软环境。积极协调省州政府相关部门在土地性质、电价等方面出台优惠政策，助力产业、园区、地区协同一体化跨越式发展。推进绿色能源企业注册地本地化，支持大中型企业在大姚投资，提高税收贡献率。把握好分布式光伏建设的政策机遇，认真学习借鉴先进地区分布式光伏推广实施经验，吸引有实力的社会资本开展分布式光伏建设，助力全县乡村振兴建设，为大姚经济发展添砖加瓦。