大姚县2023年上半年固定资产投资现状及下半年谋划

今年以来，大姚县始终把抓项目作为谋发展的“顶梁柱”和“压舱石”，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、州党委政府工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，高位推动，按照“四定”工作法，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，以“时时放心不下”的责任感，拿出一切解决问题的办法，坚持发展项目化、项目责任化、责任具体化，“稳”字当头，全力推动投资稳增长，1-6月，全县投资运行总体平稳、稳中有进。

一、基本情况

（一）固定资产保持快速增长。我县坚持将投资作为“稳增长”的重要举措，坚持以投资拉动经济发展。1-6月我县固定资产投资同比增长13.2%，高于全州（4.7%）8.5个百分点，居全州第一位，固定资产投资总体呈增长趋势。

（二）11个重点行业投资增速明显。全县11个重点行业投资呈现“五增六降”态势。其中，增是：能源工业投资同比增长271.4%、非能源工业投资同比增长11.8%、交通投资同比增长4.3%、旅游业投资同比增长28.2%、卫生投资同比增长674.9%；降是：教育投资同比下降38.2%、农业投资同比下降41.9%、生态环保投资同比下降6.8%、数字经济投资同比下降65.5%、水利投资同比下降3.3%、房地产投资同比下降26.9%。

（三）民间投资保持平稳增长。在我县各种针对民间投资的鼓励政策和相关措施的作用下，民间投资日益增多，民间投资信心也在不断增强，1-6月，民间投资占固定资产比重为46.1%，推动固定资产投资的增长。

二、存在问题

（一）项目储备不足。一是项目谋划水平不够，围绕大姚“四大产业”进行项目挖掘不足，项目谋划深度不够、包装质量不高，导致产业发展拉动发展有差距；二是通过多年招商引资，一些吸引力强、资源优越的项目已成功引入企业，能招商的项目越来越少，产业拉动招商引资吸引力减弱，加之前期工作不完备，可开工的项目不多。1-6月我县在库项目269个（含房地产开发项目），从投资结构来看，计划总投资5000万元以上项目43个，较上年同期增加1个，同比增长2.4%；计划总投资500-5000万元项目210个，较上年同期减少12个，同比下降5.4%；房地产开发投资新入库项目2个，在库个数16个，与上年同期持平。

（二）房地产投资呈现下滑趋势。1-6月在库的16个房地产项目，仅有今年4月份入库的两个项目还有投资外，其余14个项目均是投产在售，后续如果没有新的房地产企业来我县落地开盘，房地产投资将继续面临持续下滑的趋势。

（三）重大项目储备不足。重大项目谋划水平不高，挖掘不足，深度不够、质量不高，项目少、小、散、弱；固定资产投资过分依赖新能源项目，不可持续性逐渐凸显。2023年我县列入省州重点项目30个。目前，开工24个，入库纳统23个，6个未开工项目相关行业部门正在开展前期工作和筹集项目建设资金。

三、下一步工作建议

（一）科学开展项目前期。紧扣国务院、省州一揽子稳增长政策措施和中央、省的投资导向，结合乡村振兴、五城共建、城市更新、人居环境提升、棚户区改造、城市防洪排涝、新能源建设等国家、省州扶持重点，以项目落地为目标，全力以赴推进项目前期工作，让项目早获批、早落地、早建设，为推动全县经济社会高质量发展蓄力储能。

（二）稳字当头，以稳保进。进一步强化一二三产协同支撑，充分挖掘工业、建筑业、现代服务业等发展潜力。严格落实经济运行“五个主题”制度，充分发挥专班工作机制，抓好稳增长工作实施方案实施，深入开展预算内资金争取、项目谋划包装、促消费稳增长、盘活存量资产、培育小微企业等5个专项行动，打通堵点，补齐短板，打好稳增长系列“组合拳”，确保实现各项目标任务。

（三）加大招商引资力度。进一步盘活存量，开展有针对性的招商推介，积极引进实力雄厚、创新能力强、资质水平高的国内省内知名企业入驻，促进投资市场主体和产品多元化。鼓励有资信实力和品牌优势的企业开展规模化开发和集团化运作，引导企业专业化和精细化发展，不断提升市场竞争能力。

（四）加快推进项目建设。严格落实经济运行研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”制度和“构二破三、调二提三”项目工作制度，建立重大项目倒逼机制，对项目做好协调服务，及时帮助化解项目推进过程中的困难问题，加快项目施工进度形成固定资产投资，持续加大重大项目、重点产业工作专班工作力度，推进全县投资稳健运行。

（五）营造良好营商环境。结合部门职能职责，用心用情做好服务，加大对县内房地产企业的 走访调研服务，主动了解企业的所需、所盼，最大限度服务好企业，引导好企业支持经济指标数据的上报，做到应统尽统，应报尽报，不漏报不瞒报，切实提高统计数据质量。