大姚县2022年1-6月经济运行分析

2022年以来，受地缘政治复杂变化、国内疫情冲击和人流物流区域限制等超预期因素影响，县域经济下行压力加大，大姚县委、县人民政府认真贯彻落实国务院33条、云南省人民政府48条、州人民政府56条一揽子政策措施，强化及早安排、高位推动、政策供给、制度执行和运行调度，确保全县经济保持平稳发展。

一、上半年地区生产总值完成情况

上半年地区生产总值完成55.2亿元，增长7.5%。其中：第一产业完成6.1亿元，增长5.8%，对GDP贡献率为9.5%，拉动GDP增长0.7个百分点；第二产业完成25.6亿元，增长11.0%，对GDP贡献率为61.7%，拉动GDP增长4.6个百分点；第三产业完成23.5亿元，增长4.7%，对GDP贡献率为28.8%，拉动GDP增长2.2个百分点。

主要经济指标完成情况：农林牧渔业总产值可比价增速6.4%；规模以上工业增加值增速14.1%；固定资产投资增速32.6%；建筑业产值增速31.5%；社会消费品零售总额增速10.0%；财政一般公共预算收入增长-14.6%；财政一般公共预算支出增长-1.6%；金融机构存贷余额增速8.4%。二季度经济运行总体情况好于一季度。

二、上半年经济运行中的主要增长点

（一）规模以上工业增加值增速持续回升。上半年规模以上工业企业新升规入库9户企业成为新的增长点，37户规上工业增加值增速完成14.1%，与一季度6.7%相比翻了两倍，对GDP贡献率达36%，拉动GDP增长2.7个百分点，是上半年支撑最大的一个行业。

（二）投资增速持续保持全州前三水平。新增5千万元以上项目有新突破，较上年同期23个新增8个。大平地10万装机、石板箐20万装机两个光伏项目，南山坝工业园区标准化厂房建设专项债券项目，李家庄等新能源重点项目，以及大姚县蜻蛉河流域水环境综合治理、大姚县三台瀑布景区旅游基础建设、大姚县白鹤水库和妙峰水库引调水工程、大姚县农特产品加工冷链物流中心基础设施建设、大姚县农村供水保障建设等项目形成支撑，支撑建筑安装工程投资额增速达22.8%，对全县建筑业形成有力支撑。

（三）纾困措施有力促建筑业稳步增长。积极筹措资金对企业历年差欠款进行清欠拨付，企业生产得到支持，建筑业保持强劲势头，总产值增速完成31.5%，拉动GDP增长2.0%。

（四）实现社会消费品零售总额增速全州第一水平。2021年以来，新纳限额以上企业20家，其中批发业4家、零售业14家，餐饮业2家，补齐全县社会消费品零售总额中吃、穿、用类短板，支撑社会消费品零售总额增速达10.0%，高于全州（4.7%）5.3个百分点。按销售地分，城镇实现商品销售额142564.8万元，同比增长9.7%，乡村实现64050.9万元，同比增长10.7%。线上消费快速增长，1-6月限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长61.2%；民生基本生活类商品销售良好，1-6月限额以上单位粮油食品增长36.8%、饮料类增长39.4%、烟酒增长72.6%、化妆品增长31.4%；家用电器增长29.8%。

（五）政府积极作为保三保。县人民政府努力作为，积极筹措资金补发行政事业单位绩效奖金。卫生、教育、公共管理单位工资增速分别达16.5%、25.1%、20.2%，均高于全州水平，拉动GDP增长0.6%。

三、上半年主要经济运行中的不足

（一）规模以上工业增加值增速低于全州水平。上半年全县规模以上工业增加值增速完成14.1%，排全州第七位，低于全州（15.8%）1.7个百分点，影响我县GDP增速1个百分点左右。

（二）固定资产投资底气不足。一是5亿元以上在库项目数量仅4个（大姚县三台瀑布景区旅游基础建设项目5.34亿元、中广核云南省楚雄州大姚石板箐光伏基地项目10.5亿元、大姚大平地光伏项目5.8亿元、云南省楚雄州李家庄光伏电站6.27亿元）底气不足；二是我县房地产业投资大幅下滑，1-6月完成投资2.9亿元，同比下降5.8%；三是目前还依靠跨县投资的支撑，跨县项目因“滇中引水工程”少于姚安、南华、禄丰、武定。

（三）四大行业增速同比下滑。批零住餐较上年同期（20.5%、30%、32%、34%）分别下降2.5、25、17、24.5个百分点，数据表明受国际及疫情影响，物流、人流受限，商贸行业对县域经济影响明显。

（四）部分行业指标负增长。规模以上采矿业增速-9.9%；规模以上电力、热力、燃气及水的生产供应业增速-3.6%；邮政业务总量增速-2.8%。

四、下半年主要经济指标及支撑GDP的基础指标预计

下半年我县GDP（地区生产总值）预计完成年初人代会确定增长10%以上的目标压力较大，必须采取更加强有力的工作措施，打好三季度“功九成”、四季度“大收官”的攻坚战。三季度力争GDP增速达8%-8.5%，较上半年提高一个百分点；四季度力争GDP增速达9%以上，减小全年工作目标差距。
   三季度支撑GDP基础指标预计：农林牧渔业现价总产值同比增长12%左右；农林牧渔业可比价总产值同比增长7%左右；规模以上采矿业增加值同比增长35%左右；规模以上制造业增加值同比增长28%左右；规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长8%左右；建筑业总产值增速同比增长35%；建筑安装工程投资增速同比增长22%左右；批发业商品销售额同比增长16%左右；零售业商品销售额同比增长5%左右；住宿业营业额同比增长15％左右；餐饮业营业额同比增长10%左右；公路运输总周转量同比增长30%左右；邮政业务总量同比增长10％（错月指标）；人民币存贷款余额同比增长10％左右；人民币贷款余额同比增长15%左右；商品房销售面积同比增长15%左右；房地产业工资总额同比增长15%左右；电信业务总量同比增长35%左右；租赁和商务服务业营业收入同比增长10%左右（错月指标）；租赁和商务服务业工资总额同比增长16%左右；居民服务、修理和其他服务业营业收入增长20%左右；居民服务、修理和其他服务业工资总额增长15%左右；文化、体育和娱乐业营业收入同比增长20%左右（错月指标）；文化、体育和娱乐业工资总额同比增长10%左右；水利、环境和公共设施管理业工资总额同比增长10%左右；教育工资总额同比增长16%左右；卫生和社会工作工资总额同比增长16%左右；公共管理、社会保障和社会组织工资总额同比增长15%左右。

五、下步工作意见建议

（一）做好升规达限，增强规上工业增速新动力。解决规模以上工业增加值增速的动能不足问题，最有效的途径就是不断培育新企业，做到成熟一户就申报一户，达规一户就纳统一户，以工业增加值为出发点和着力点，来培优做强我县规上工业企业的“升规达限”工作，真正起到入库有新的支撑，运行有大的拉动，数据支撑有新的来源，经济发展有新的动力。

（二）瞄准市场定位，培优做大贡献值高的新主体。近年来因国家和省、州行业发展布局的着力点发生转向，坚果和蔬菜加工行业增加值率普遍较低，基本维持在10%—13%之间，着眼点在此类行业来开展我规上工业企业的“升规达限”工作，对全县规上工业经济的拉动没有明显效果。要瞄准市场方向，加大对经济拉动明显、数据贡献率高的新能源企业、装备制造业企业、环保企业等的培育力度，使之升规后对工业经济增长值增速起到明显的拉动作用。

（三）突出重点，采取措施扬长补短稳增长。

1.精准发力，扬长补短齐头并进。就目前统计监测来看，我县的固定资产投资、建安工程投资、社会消费品零售总额、农林牧渔业、规模以上制造业、建筑业、房地产销售面积等7个指标是我县的长项指标，要保持强劲的势头和坚韧的后劲，确保对GDP形成主要支撑。规模以上采矿业、规模以上电力热力燃气及水的生产和供应业、零售业、住宿业、公路运输总周转量、邮政业务总量、人民币存贷款余额和部分工资指标指标增速低于全州平均水平，但具有挖掘潜力的空间，要在下半年力争高于全州水平，对全县GDP作出贡献。

2.精准施策，一指标一措施一专班。一是牢固树立项目为王理念，紧紧抓住投资动力源。解决规模以上工业增加值增速的动能不足问题，最有效的途径就是不断培育新企业，做到成熟一户就申报一户，达规一户就纳统一户，以工业增加值为出发点和着力点，来培优做强我县规上工业企业的“升规达限”工作，真正起到入库有新的支撑，加快推进光伏发电项目和风电项目建设，加快推进光伏发电项目和风电项目建设，克期实现大平地10万装机、石板箐20万装机两个光伏8月建成投产，形成对工业的支撑。5月国家和省出台多项政策和措施，要在固定资产投资入库上下功夫，实现下半年增长20%以上。二是加强错月错季指标统计，紧紧抓住数据时间点。公路运输总周转量、邮政业务总量、电信业务总量、租赁和商务服务业营业收入、文化体育和娱乐业营业收入5个指标为错月指标，目前8月开网在即要筹划三季度工作；9个工资指标是错季指标，要在前三季度做好工作，该指标最大的问题是样本单位漏统问题，坚决克服漏统的问题；农林牧业现价总产值、农林牧渔业可比价总产值2个指标涉及乡镇和部门较多，要认真贯彻落实《关于进一步加强农业统计与经济运行分析调度工作的通知》文件精神，扎实推进数据分析会商机制，确保数据各行业各部门之间统一。

3.精心组织，做足支撑材料防风险。主责部门在指导企业或部门生产任务目标和入库出数时，必须同时督促做好数据支撑材料，做到先有支撑后出数，杜绝“三项查询”时支撑材料不规范不及时。进一步加强培训 ，夯实全县统计基础，提高数据质量，确保全县统计员在数据报送过程中切实领会、理解、掌握和运用国家、省的数据核查工作规范。

（四）夯实基础，强化统计预警监测服务。持续加强与发改、工信、住建、农业、林草等部门，以及12个乡镇的沟通协作，强化部门联动，畅通定期交流、信息共享渠道。做细服务指导，采取集中培训、现场指导的方式，定期对乡镇及部门业务人员统计工作进行培训，全面提升各级统计人员的业务技能，做到数出有源、数出有据。抓好统计监测服务，按照地区生产总值统一核算改革的要求，紧扣支撑GDP增长的主要28个基础指标任务，抓好统计监测，认真落实好经济运行“五个主题制度”，做到早监测、早预警、早报告，牢固树立“统计需求在哪里，统计服务就跟进到哪里”的工作理念，为实现全县经济高质量发展做好统计服务。