大姚县林业和草原局2024年公共资源交易领域“双随机、一公开”检查工作方案

为持续深化公共资源交易平台整合共享和招标投标专项治理，进一步持续规范招标投标行为，优化公共资源交易领域营商环境。根据“大姚县公共资源交易工作联席会议办公室关于印发《大姚县2024年公共资源交易领域“双随机、一公开”抽查检查工作方案》的通知”（便笺〔2024〕2号），结合林草局公共资源交易领域工作实际，制定大姚县林草局2024年公共资源交易领域“双随机、一公开”检查工作方案。

一、总体要求

按照阳光透明、公平公正，突出重点、注重实效，督促整改、依法处理的要求，重点围绕妨碍全国统一大市场建立、影响市场公平竞争、歧视限制参与公平竞争、不平等签订合同、不诚信履约等问题进行抽查检查，以查促改、以点带面，进一步规范交易行为，优化公共资源交易领域营商环境，助力全国统一规范、公平竞争大市场的形成。

二、检查主体

县林草局各股室（站所）。

三、检查对象

2024年1—9月进入州、县公共资源交易中心交易的所有公共资源交易项目、属县林草局行业监管单位的项目。

四、检查方式

主要通过县交易平台系统查阅或纸质资料查阅,涉及股室（站所）自检自查的方式开展。

五、检查重点

1.交易项目的公告公示、招标采购文件、评标评审等交易流程是否具有妨碍全国统一大市场建立、影响市场公平竞争、歧视、限制参与公平竞争的问题；

2.是否具有公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治中明确的26个问题以及其他不符合相关法律法规的问题；

3.是否具有政府采购领域违法违规行为专项整治工作中明确的4类问题；

4.被抽取项目招标投标过程及项目评标委员会成员是否依法客观、公正、独立评标；

5.交易过程中异议（质疑）、投诉的受理、办理和答复情况。

六、工作步骤

（一）制定工作方案。在2024年5月30日前制定林草局公共资源交易领域“双随机、一公开”检查工作方案。

（二）项目检查。由局项目办负责组织统筹，各涉及股室配合，对进入州、县公共资源交易中心交易的所有公共资源交易项目、属林草局行业监管的项目进行检查。涉及股室根据通知要求做好自检自查，收集相关招标资料。检查人员从本部门、本系统内具有执法资格的人员中随机抽取，人数不得少于2人。检查的项目和执法人员及时通过部门门户网站或州公共资源交易平台网站等渠道向社会公示。

（三）组织检查。于2024年11月10日前完成进入州、县公共资源交易中心交易的所有公共资源交易项目、属林草局行业监管的项目检查工作。

（四）检查结果公示。于检查结束之日起10个工作日内， 经单位领导审核后，将检查结果通过部门门户网站或州公共资源交易平台网站等渠道向社会公示。

（五）发现问题反馈处理。对在“双随机、一公开”检查中发现的问题，应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《云南省招标投标条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，及时进行书面反馈并督促其认真整改落实。

（六）工作情况报送。于2024年11月12日前将相关工作开展情况同时报送县发展改革局、县公共资源交易局。工作开展情况包括但不仅限于工作方案、网站公示截图、组织开展工作情况资料、反馈问题整改落实材料等。

七、工作要求

各涉及股室自检自查检查过程中要坚持原则、实事求是、认真负责。检查过程中要严肃记录和确认发现问题及证据，严格做好发现问题的反馈处理工作，增强公共资源交易参与人依法交易、规范交易的自觉性，确保检查工作取得实效。

附件：抽查检查重点问题清单

大姚县林业和草原局

2024年5月28日