刀云丽委员：
首先感谢您对外卖行业食品安全监管工作的关心和关注。您提出的《关于加强外卖行业食品安全监管的提案》，已交我局落实办理，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
截至2025年5月，全县共有两个外卖平台，分别是大姚裕顺网络科技有限公司（美团外卖），大姚榕盛农产品商贸有限公司（饿了么）。美团外卖平台共有入网餐饮服务提供者121家，配送员86名，饿了么平台共有入网餐饮服务提供者143家，配送员11名。
二、主要做法及成效
（一）严格市场准入标准。对入驻美团和饿了么平台内的网络餐饮经营者底数进行认真摸排，严格资质审查，确保入驻外卖平台内的餐饮服务提供者必须具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营，食品经营许可等信息发生变更的，应当及时更新，杜绝出现“幽灵店”“悬空餐饮店”。
（二）压实外卖平台及入网餐饮服务提供者责任。一是根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规规定，对网络第三方平台负责人进行约谈2次，与第三方平台签订《大姚县网络餐饮食品安全风险隐患约谈告诫书》，压实外卖平台的食品安全主体责任，督促平台建立完善的食品安全管理制度，设置食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，并每年对管理人员进行培训和考核；指导督促平台建立健全入网餐饮提供者的审查登记、食品安全自查、消费者投诉处理机制等制度，严格商户准入管理、加强日常监督检查、完善投诉处理机制、规范配送服务、加强食品安全宣传，积极配合监管部门，筑牢食品安全第一道防线，以确保开通网上订餐的商家及其销售的食品符合《中华人民共和国食品安全法》及行业规定；二是组织开展网络餐饮食品安全行政指导会议，与入网餐饮服务提供者签订约谈记录，要求入网餐饮服务提供者在网上公示证照、菜品、原料、价格等信息，并确保信息真实准确，严格规范加工制作餐饮食品的过程，使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，确保网络销售的餐饮食品与实体店销售的餐饮食品质量安全一致。设置适量点餐提醒，引导消费者文明点餐，防范餐饮浪费。规范使用“食安封签”，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。2024年以来，约谈外卖平台4家次，开展网络餐饮食品安全行政指导会议2次，签订约谈记录320份，检查外卖平台6次，对存在的问题提出整改意见，限期整改。
（三）强化日常监督管理。一是强化专项整治。以“食安心”“随机查餐厅”等工作为契机，采取日常监管、专项整治和“双随机、一公开”抽查检查相结合的方式，加强对入网餐饮服务提供者的日常监管或定期排查，包括线上监测和线下巡查。二是强化线下监管。以评分较高、订单量大的网红餐饮店、专职外卖店、“苍蝇”小馆等为重点开展线下集中检查，重点检查加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、环境卫生、餐厨废弃物处置等制度规范执行情况，是否非法经营野生动物及长江渔获物等，同时加强纸塑类的直接接触食品包装材料检查，重点查看索证索票、进货检验、出厂检验报告等，有效治理入网餐饮服务提供者脏乱差现象；三是推动社会共治。进一步强化守信激励和失信惩戒,督促入网餐饮服务提供者严格落实食品安全主体责任,增强文明经营、诚信经商的自觉性。采取正面典型示范、负面警示曝光形式，根据检查结果定期公示餐饮“红黑榜”，有效震慑违法违规入网餐饮服务提供者；四是强化过程监管。检查送餐过程，重点检查送餐人员健康证明，配送食品外包装封口是否完好，不具备冷链配送条件，配送冷菜、生食、冷加工糕点等高风险品种及法律法规禁止经营的食品的行为；规范保障外卖食品安全，督促使用“食安封签”。对网络餐饮服务第三方平台提供者、各入网餐饮服务提供者发放《网络外卖餐饮食品食安封签使用告知书》，明确食安封签使用的责任和意义，对不使用食安封签的入网餐饮服务提供者下发责令改正通知书，引导规范入网餐饮服务提供者抓好外卖食品配送过程的安全防范。2024年以来，共检查入网餐饮服务提供者350家次，发放告知书150份，下发责令改正通知书98份，公示餐饮“红黑榜”15期，查处各类食品安全违法案件180件。
（四）畅通投诉举报渠道。公开12315投诉举报电话，认真受理12315、12345平台投诉，强化消费者食品安全意识和自我维权意识，畅通投诉举报渠道，让群众监督发挥有效作用。督促网络第三方平台建立投诉举报机制，对消费者的投诉和举报及时进行处理和反馈。加强与网络第三方平台的协作，对在线投诉食品安全较多的入网餐饮服务提供者，加强线下实体店的监督检查频次，切实解决存在的问题。2024以来，共受理食品类投诉举报151件，办结率100%，都有效地开展了调解，经查属实立案19件。
（五）强化宣传教育培训。开展食品安全宣传和培训活动，提高外卖平台、入网餐饮服务提供者和消费者的食品安全意识，重点宣传培训《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《中华人民共和国反食品浪费法》《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》等法律法规，普及食品安全知识，教育公众如何选择安全、健康的外卖食品。同时每年对入网餐饮服务提供者的食品安全管理员进行监督抽考，切实提升管理人员食品安全知识及业务水平。2024年以来，共开展餐饮从业人员培训3场次，培训从业人员600人次，开展宣传活动6场次。
三、下步工作
一是坚持线上监测与线下检查相结合，特别是对入网经营的餐饮单位经营主体合规性、线上线下一致性、信息公示规范性等内容进行重点排查，依法查处违法违规行为；二是聚焦订餐量大、排名靠前的、只供外卖的餐饮单位、商家自行配送的餐饮单位等加强日常监督检查；三是督促两家第三方平台履行主体责任，对相应入网餐饮服务提供者的经营行为进行严格审查、抽查和监测，形成共治共管格局，促进网络餐饮服务健康有序发展。
感谢您对网络外卖食品安全监管工作的关心和支持！
大姚县市场监督管理局
2025年5月19日
滇公网安备 53232602000001号
