李红梅委员：

感谢您对食品安全工作的关心与支持!您提出的《关于加强农村食品安全工作的提案》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、全县农村食品安全监管工作开展情况

农村食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，事关人民群众的幸福感、获得感，事关社会稳定与和谐，是全社会共同关注的热点问题。一直以来，县委、县政府高度重视农村食品安全工作，从配置村级食品安全信息员、健全乡镇食安办、加强食品安全监管执法，开展专项治理、加大食品检验检测力度、强化食品安全宣传等方面，切实加强农村食品安全工作，并取得明显成效。多年来，大姚县辖区内未发生重大的食品安全事故。主要抓了以上工作：

（一）组织机构健全，“四方”责任明确。截至目前，我县建立健全了县、乡、村三级食品安全监管网。乡镇设置乡镇食安办和专兼职食品安全协管员129名，负责辖区内食品安全综合协调工作和村级食品安全日常巡查工作。我局在12个乡镇设置派出机构，配备了市场监管执法人员，全县形成了食品安全地方政府负总责，食安办统筹协调市场监管、农业农村等部门监管，教体、民政、卫健等行业主管，生产经营者负主体责任的“四方责任”工作体系。2024年以来，县食安办针对农村食品安全存在监管盲区、农村食品经营者履行主体责任不到位、消费者缺乏食品安全意识等问题，充分发挥综合协调职能，层层压实“从部门到企业”全链条责任，组织开展“从生产到消费”全环节专项整治，推动建立“从行业到公众”全方位的共治格局，守住了不发生食品安全事故的风险底线，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。

（二）以“惠民行动”专项整治为抓手，加强农村食品安全监管。2024年以来，我局深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述，严格落实“四个最严”要求，压紧压实各方责任，严厉打击违法行为。县食安办下发《大姚县加强农村食品安全监管工作方案》，成立了以市场监管局局长为组长，县农业农村局、县公安局等分管食品安全领导为副组长，各部门股室长为成员的大姚县加强农村食品安全监管工作领导小组，牵头组织全县各乡镇、各部门开展农村食品安全专项整治工作，严厉查处违法行为。结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，督促各乡镇和有关部门严格落实食品安全“两个责任”包保督导工作，排查和消除农村食品安全风险隐患，包保干部共完成督导9121家次，督促整改问题1661个。截至目前，我局未收到执法人员在行政执法中乱作为、以权谋私等违法违纪问题的投诉举报。

（三）以“八进”宣传为载体，构建食品安全共治格局。2024年，县食安办组织全县各乡镇、各部门按照食品安全宣传“进食堂、进学校、进市场、进餐馆、进社区、进农村、进家庭、进工地”的要求，开展食物中毒防控、食品安全宣传周等宣传活动。各乡镇利用集镇赶集日，通过设立展板、发放宣传单，借助微信群、村组小广播宣传食品安全常识、普及科学饮食知识，引导农村消费群体增强食品安全意识、维权意识、自我保护意识，树立正确的消费观念，使其自觉抵制假冒伪劣商品，让制假售假行为失去市场。各监管部门发放《食品安全告知书》告知食品生产经营者，其制售假劣及有毒有害食品的严重后果和应承担的法律责任，提高生产经营企业和从业人员依法经营的责任意识，营造全社会参与食品安全的共治共享氛围。累积开展宣传活动402场次，发放预防食物中毒宣传画6.2万张，发布及转发预警通告114期，发手机短信9条110528次，发放倡导“光盘行动”反对餐饮浪费宣传画等2500余份，发布“食安心”红黑榜12期，其中：红榜表扬44家，黑榜曝光31家；在大姚融媒、大姚网、七彩云端等平台发布食品安全宣传信息78条。2024年农村集体聚餐备案1786起，倡导农村自办宴席等经营单位购买食品安全责任保险816家。通过强化宣传教育，提高公众对共同维护食品安全的思想自觉和行动自觉，逐步形成食品安全共建共治共享格局。

（四）以风险分级管理为手段，强化食品生产经营环节监管。我局认真落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，按照宽进与严管并重、监管与服务并驱、审查与指导并行的原则，优化营商环境，规范食品经营许可和备案管理。按食品安全风险分级管理制度，对A级风险经营单位每年检查不少于1次，B级不少于2次，C级不少于3次，D级不少于4次的要求开展日常监督检查。对学校食堂及学校周边的经营主体、被处罚过的经营主体和高风险业态增加监督频次，同时按“双随机、一公开”抽查食品经营主体，最大限度地消除食品安全隐患。全年共出动执法人员2017人次，车辆259辆次，共检查农贸市场、食品生产企业、商超、餐饮店、食品加工小作坊、小摊点、网络餐饮经营户、餐饮具消毒企业等食品生产经营主体等4697家次，发出《责令改正通知书》114份，开展食品生产经营“双随机”抽查83家。

（五）以强化协同监管为目标，严厉打击食品安全违法行为。2024年，我局认真查找农村食品销售安全突发、易发问题的重点区域、重点场所、重点品种以及监管的薄弱环节，将日常监管和农村食品销售安全治理相结合，联合公安、农业农村等部门，以肉类产品、散装白酒、保健食品、红糖、小土饼、米面制品、粮油等为重点品种，以农村集体聚餐场所、赶集日、农贸市场、小商店、小摊点、小作坊等为重点对象，以校园周边、农村地区、城乡接合部为重点区域的食品安全专项治理检查，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品，畜禽养殖、屠宰环节注药注水、非法使用“瘦肉精”等违法违规行为。共检查农村食品经营店3950家次，查办各类食品安全违法案件134件。

（六）以加大抽检力度为依据，防止不合格食品流入市场。虽然截至目前我县尚无完善的检验检测食品、食用农产品的检验机构，但县检验检测所能开展初级农产品快检，县疾控中心能开展食品安全风险监测和部分食品检验检测工作。县农业农村局、县市场监管局按照国家、省、州的食品安全检验检测任务，开展食品安全监督抽检和风险监测工作，将食品、食用农产品送往有检验资质的第三方机构检验，并每年对全县的食品抽检情况做分析研判。2024年，我局科学制定县级食品安全抽检计划，将人民群众关心的肉类、蔬菜、水果等食用农产品和米面制品、酒水饮料、植物油、学生餐具等纳入食品安全监督抽检和快检。全年共抽检食品1007批次、快检899批次，督促小作坊集中送检植物油、散装白酒、红糖等产品281批次，合格率达98%以上。立案处置不合格样品（问题样品）43件，有效防止了不合格食品、食用农产品流入消费市场。

（七）以“市场监管大讲堂”为平台，提升食品安全监管能力和水平。农村食品安全监管与执法队伍、专业知识、检验检测技术等息息相关，为加强基层监管所执法力量，提升执法人员监管能力和水平，2024年以来，我局通过公开招录、商调、其他单位转任等方式陆续补充7名食品安全监管人员，并每周举办“市场监管大讲堂”，对全局执法人员进行食品安全检查和快检业务培训，截至目前，举办“市场监管大讲堂”6期，培训监管人员390人次，通过充实人员和开展业务，不断提高基层监管队伍综合素质和依法行政能力，为加强农村食品安全监管提供了保障。

二、下步工作及努力方向

尊敬的李委员，农村食品安全监管是一项长期任务，任重而道远。虽然我们努力做了大量的工作，也取得一定的成效，但农村食品安全保障水平与人民群众对美好生活的希望还有差距。下步，我局将把农村食品安全监管工作放在更加突出位置，充分发挥县食安办综合协调职能，建立健全横向到边、纵向到底的监管机制，指导乡镇食安办充分发挥“网格化监管”作用和食品安全信息员作用，延伸监管、宣传“触角”，加大农村市场日常检查、针对性抽检、行政执法力度，进一步规范农村食品市场，严厉打击食品安全违法行为，提高农村食品安全保障水平，保护广大人民群众身体健康，维护社会和谐稳定。

感谢您对农村食品安全工作的关心和支持！

大姚县市场监督管理局

2025年5月19日