为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实好县委、县人民政府关于法治政府建设工作的决策部署,县审计局高度重视,结合工作实际认真开展相关工作,进一步提升依法审计、依法行政能力和水平,严格依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,明确工作职责。县审计局高度重视法治政府建设工作,充分认识到推进法治建设工作的重大意义,认真肩负起第一责任人的政治职责,及时落实了组织机构,全局法治工作有序推进。一是健全领导机制。为抓实法治政府建设工作,加快法治建设,加强组织领导,县审计局成立了以局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室在法规股,负责日常工作的处理。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作格局。二是落实工作责任。局党组会等多次专题研究贯彻落实意见,从强化法制宣传、弘扬法治精神,加强法治建设、完善制度体系,坚持依法行政、规范权力运行等方面进行了安排部署,层层分解法治建设工作任务、落实责任,确保工作落细落实。
(二)深化法制教育,增强法纪观念。我局高度重视“人、法、技”建设,始终坚持不懈地抓好审计法制建设工作,强调审计人员要及时掌握党和国家的方针、政策、财经法律法规,不断更新知识、积极探索、开拓进取、勇于创新,要有较高的业务技能和法治水平,具备过硬的审计本领,才能适应不断发展变化的经济形势要求。一是注重法制宣传教育工作。把审计法律法规列入普法宣传教育的一项重要内容,坚持落实“谁执法谁普法”的普法责任制。在审计工作中,主动开展审计法治宣传工作。通过审计进点座谈会、专项审计调查座谈会、审计实施现场、征求审计意见等时间节点,向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员等200多人宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定,发放审计法读本150余本,有效加强被审计单位对审计的了解,形成积极配合审计,主动接受审计的良好氛围。提高广大干部群众对审计法律法规的知晓率和认知度,并通过面对面交流,以案释法等形式深入讲解在各领域审计中发现的“老毛病、常见病、多发病、易发病”,推动被审计单位提高遵守财经法规的意识,避免问题屡查屡犯,防患于未然,切实提高法制宣传的实效性。二是加强法律法规学习教育。坚持领导干部带头学法,坚持法律法规学习与业务培训相结合,通过开展道德讲堂、审计大讲堂等加强业务学习与培训。同时还注重学习方式多样性,利用会议学、倡导自学,充分调动审计人员学习的积极性,不断提高审计人员行政执法素质和能力。年内,县审计局组织全体审计人员学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》,通过对《中华人民共和国行政复议法》修订背景和意义、修订主要内容、对审计执法的影响、以及如何推动审计高质量发展等多个方面的学习,使全体审计干部深刻理解了审计机关是政治机关也是行政机关,《中华人民共和国行政复议法》与审计工作密切相关,全体审计人员将继续深入学习贯彻习近平法治思想,不断规范审计行为,进一步提高审计工作质量,防范审计风险,做到依法审计、文明审计。三是着力补齐法制宣传教育短板弱项,全面提升基层普法工作质效。自普法强基补短板专项行动开展以来,县审计局紧扣主题,严格按照工作要求,全面增强审计干部队伍的法治意识,聚焦审计工作中出现的突出矛盾和审计法治宣传工作短板、弱项,不断抓紧、抓实、抓好、创新普法宣传形式,坚持审计事项合法、审计程序遵法、问题定性处理依法,努力提高自身依法审计的能力,真正做到普法强基补短板工作人人参与,人人知法懂法,守法用法,全面推动大姚审计普法强基补短板专项行动工作走深走实,见行见效。
(三)加强法治人才队伍建设,构建高素质法治工作队伍。人才是事业发展的重要资源,县审计局着力打造高素质专业化审计人才队伍,助推审计干部强信念、强业务、强素质,建设新时代“审计队伍”。一是激发队伍活力,提高工作质效。培养法律、大数据等审计人才,鼓励审计人员参加专业技能职称考试。二是积极利用县委县政府统一聘请的法律顾问,推进法律顾问工作,听取和采纳法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管、审计法治工作中提出的合法、合理的建议意见,切实发挥法律顾问在法治工作和部门决策中的法律支持作用,有效提升县审计局依法履职尽责能力。
(四)加强审计监督,促进法治建设。2024年,县审计局在县委、县政府及上级审计机关的领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,依法履行审计职责,强化审计保障,充分发挥了审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。年内组织实施项目32项(含上级审计机关统一组织项目6项),切实发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二、存在问题
2024年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足,一是由于受人员编制控制的影响,一些审计干部知识结构与年龄结构的差异,致使审计任务重与审计业务人员少的矛盾突出,审计人员的业务技能和综合素质与现代审计发展要求还存在一定差距;二是少数审计干部法治观念和运用法治思维开展审计工作的方式需进一步强化,这些都有待我们在今后的工作中加以改进。
三、下步工作思路和打算
下步,我局将认真总结经验,寻找差距,确定努力方向,采取更有力措施,争取不断将我局法治政府建设工作推上新台阶。
(一)聚焦党的二十大作出的战略部署,深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方向、内容重点、实现路径。坚定不移用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作,把党的二十届三中全会精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目全过程各环节,以有力有效的审计监督保障执行、促进发展。以政治建设为统领,坚持和加强党对审计工作的全面领导,深刻领会党中央、省州县委县政府的政治意图、战略谋划和实践要求,聚焦重大政策落实、财政资金增效、重大项目推进、民生改善、科技创新等中心工作,勇于揭示问题、提出宏观建设性审计意见。在自我革命中加强自身建设,在推进审计管理体制改革、构建审计整改工作长效机制、发挥审计在全县发展中的重要作用,激励广大审计干部为全县发展贡献审计力量。
(二)继续抓好干部职工学法用法工作。按照法治政府建设要求,积极组织干部职工深入学习研究审计相关法律法规,采取多种形式加大宣传力度,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,不断增强审计人员法治意识、加大审计执法力度、提高审计质量,加强自身道德素养,做到依法审计,文明审计,做好“常态化经济体检”工作。
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