关于开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动的通知

各乡镇人民政府，县安委会有关成员单位：

省、州安委办先后下发通知，要求在2025年上半年组织开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动（以下简称：专项行动），为进一步压实责任，明确任务和要求，确保专项整治扎实推进，取得实效，现就有关事项通知如下。

一、充分认识专项行动的重要性和必要性

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和中央、省州县党委政府的部署要求，牢固树立“两个至上”理念，认真落实“三管三必须”法定职责，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，积极推进安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理，全力守护人民群众生命财产安全，全县安全生产形势总体平稳，年内未发生生产安全事故，未发生因灾亡人。但全县安全生产仍然存在不少短板问题，安全生产、防灾减灾责任仍需进一步压实，道路交通、农村消防、一氧化碳中毒等领域安全事故仍在高位运行，部分平常关注较少、安全风险高的领域亟待引起关注，“查不出来、改不到位问题依然存在”。专项行动旨在排查隐患，推动整改，消除风险，全面夯实安全生产、防灾减灾工作基础。各乡镇、县级各有关单位要高度重视，压实责任，加强领导，落实落细专项行动各项工作，确保取得实实在在的效果。

二、突出重点领域、重点部位、重点环节，全面排查整治各类安全隐患

（一）交通运输领域

由各乡镇人民政府负责，交运、公安等部门参与，重点排查整治高速公路桥隧、公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患和涉灾风险；重点加强“两客一危一货”企业源头监管和学校、体育场馆、景区景点等人员密集场所周边道路交通安全综合治理，重拳打击“三超一疲劳”、超限运输、非法营运、货车和农用车违法载人、不落实动态监控制度等行为。统筹做好春运安全、水上交通安全管理，强化车站、码头安全措施。各乡镇还要注重抓好雨雪、霜冻、冰雹等恶劣天气情况下的道路通行、疏导管控和应急保障，遇极端天气，需要封闭的路段及时采取封闭措施。

（二）建筑施工领域

由各乡镇人民政府负责，住建、交运、水务、发改、农业、林业、教体等部门参与，重点排查隧道、桥梁、市政等重点工程安全隐患和涉灾风险，重点加强建筑施工混凝土浇筑、模板拆除等关键工序安全管理和涉及保温材料的施工作业（包括拆除作业）、电气焊等特种作业人员安全监管；重拳打击工程违法分包、转包、不按方案施工、盲目抢工期赶进度以及限额以下“小施工”现场安全管理混乱等行为。

（三）消防安全领域

由各乡镇人民政府负责，工信、教体、自然资源、公安、民政、住建、文旅、卫健、市管、应急等部门参与，重点排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、“四名一文一传”、学校、医疗卫生机构、民政服务机构等火灾隐患和消防违法行为；重点加强人员密集场所动火作业、电动自行车、建筑保温材料、基层消防安全等“一件事”全链条监管，加快推进畅通消防“生命通道”和电动自行车停放充电设施建设、电动自行车以旧换新等重点任务；重拳打击电动自行车非法改装、违规停放充电，人员密集场所占用堵塞消防通道、违规动火作业、违规使用易燃可燃材料装修装饰等行为。

（四）燃气安全领域

住建部门牵头，市管、应急、消防等部门和各乡镇人民政府参与，重点排查问题“灶管阀”、老化燃气管道带病运行、燃气管道被占压、穿越密闭空间、腐蚀泄漏等安全隐患和涉灾风险，以及燃气企业安全设施设备老化、卸气环节安全监管缺失、未定期入户安检等问题；重拳打击未经审批施工破坏燃气管道，非法经营、储存、倒装运输和违规充装液化石油气等行为。

（五）非煤矿山领域

属地乡镇人民政府负责；发改、工信、应急、自然资源、环保等部门参与，重点排查矿山超能力生产、超层越界开采、不按设计施工和开采、场内机械设备、临时便道、林区防火、道路交通、烤火取暖、生态环保等安全隐患，以及汛期滑坡、山洪、泥石流等灾害风险，尤其要认真落实矿山安全八条硬措施落实，强化重大灾害防治；重拳打击私挖盗采、越界开采，持勘查许可证采矿、采矿许可证过期、责令停业整顿期间仍继续开采等行为。

（六）危化领域

工信部门牵头属地乡镇和应急、公安、消防等部门，重点排查加油站防火、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、实名登记等安全措施和涉灾风险，重点加强老旧装置淘汰退出和更新改造，异常工况处置。应急部门牵头属地乡镇和公安、行政审批、市管、消防等部门，开展烟花爆竹旺季整顿和日常监管，重拳打击违法生产、无证销售、超量储存、违法运输烟花爆竹等行为。

（七）文旅行业

文旅部门牵头属地乡镇和市管、公安等部门，重点排查A级旅游景区高风险旅游项目、特种设备安全隐患，排查整治非A级旅游景区、网红打卡地消防安全、设施设备安全和山洪、泥石流、滑坡等灾害风险；重点加强文化活动、艺术品展销、旅游演艺、营业性演出等规范报批、安全管理、应急预案和演练；重拳打击旅行社未落实旅游包车“五不租”、向不合格供应商订购产品和服务、使用未经检验或者检验不合格的大型游乐设施等行为。

（八）其他重点领域

工信部门牵头应急、公安、市管和其他相关行业部门、属地乡镇，加强钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆等工贸企业重大事故隐患排查整治；特种设备、民爆物品、仓储物流、学校、医院、民政服务机构、水利电力、农业农村、新能源汽车充电基础设施等其他有关行业领域，按照重大隐患判定标准有针对性明确工作重点，确保各类风险隐患排查整治到位。对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则落实监管责任，坚决防止失管漏管。

三、坚守不发生因灾亡人底线，统筹做好防灾、减灾、救灾工作

（一）抓紧抓好森林草原防灭火工作。各乡镇牵头负责，林长制责任单位参与，深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和打击违规用火行为专项行动，充分发挥“两书一函一承诺三清单”制度作用，严格网格化管理，全面压实地方党委和政府、行业主管部门、林区经营单位和“五个关键人”责任，强化宣传教育，严格火源管控，严防人为因素引发火灾。强化监测预警和会商研判，突出抓好森林草原火灾高危区、高风险区实时跟踪和多维监测，加强精准预警和短临速报，及时发布高火险信息，跟进抓好点对点提醒指导。加强高火险期带装巡护、卡点值守、防火码管理、空天地监测和野外用火行政处罚等措施，千方百计管控好野外火源，及时高效处置卫星热点，坚决防范重特大森林草原火灾。加大计划火烧除力度，及时清除高风险区林下可燃物，做好火灾扑救各项准备，在重点林区部署森林消防队伍靠前驻防，随时做好灭大火、连续灭火和跨区增援灭火准备。加强地方扑火队伍训练演练，全面提升基层森林草原火灾早期处置能力和安全扑救水平。始终把确保人员和重要目标安全放在最高位置，加强经常性安全教育培训特别是紧急避险训练演练，严格落实专业指挥和火场全过程管理刚性要求。

（二）抓好极端天气防灾减灾救灾工作。各乡镇牵头负责，相关行业部门参与，抓紧抓好强降雨、降雪、大风、冰雹等极端天气防灾减灾工作，认真落实“1262”精细化预警预报和“六问”调度机制，全面完成全县“暴雨窝子”排查建档工作，突出抓好重点区域、重点人群建档立卡管理，关键抓好灾前转移避险，统筹推进学校、医院、养老机构、大跨度建筑物、温室棚舍、建设工地、地质灾害隐患点等重点部位防灾减灾工作，坚决杜绝重大人员伤亡。全面加强综合应急救援队伍管理，切实提高综合应急救援能力。精准抓好灾后救助工作，切实保障受灾群众的基本生活。

（三）坚持不懈抓好防震减灾工作。各乡镇牵头负责，县开展救灾指挥部成员单位参与，严格落实重特大地震灾害“123”快速响应机制，加强地震监测和震情趋势研判，一旦发生破坏性地震，迅速组织群众避险撤离，全力投入抗震救灾，及时做好地质灾害预警预报，严防次生灾害。推动地质灾害防治关口前移，强化重点区域地质灾害隐患风险排查，加强对威胁人民群众和重要设施安全的地质灾害隐患排查，及时采取排危除险措施，果断转移地质灾害险情紧迫区域群众，坚决消除和防范隐患威胁。新建校舍、医院，严格落实减震隔震技术措施。

四、抓实年末岁尾安全生产

充分认识岁末年初安全风险叠加的严峻形势，全链条、全环节、全要素抓实抓细安全生产工作，全力保障人民群众生命财产安全。按照“谁主办、谁负责”原则，落实大型活动安全管理责任，确保各项大型群众性活动安全有序。狠抓重点行业领域安全防范，加强特种设备、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、城镇燃气、烟花爆竹、宗教场所等安全监管，扎实推进畅通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治等行动。加强低温冰冻安全防范工作部署，强化灾情监测预报、会商研判，及时发布预警信息，做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害的应对准备，严防极端天气引发次生事故灾害。严防严控森林火险，压紧压实“五级责任”，抓实抓细人防、物防、技防措施，加强日常宣传和巡防工作，织密织牢森林防火“安全网”；严格返乡人员进山祭祀扫墓、燃放烟花爆竹、野外烧荒取暖等火源管控，加强防灭火队伍“战斗力”建设，提高安全扑救能力，实现“打早、打小、打了”。统筹做好新冠、流感、肺炎支原体感染等呼吸道传染病和其他重点传染病防控，强化监测预警和重点场所日常防护，做好医疗救治物资和应急准备。要充分发挥部门间安全生产、自然灾害预测预警和应急协调联动机制作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息，做到早预警、早准备。根据冬春季节和节假日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练；加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件能科学有效处置、应对。加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，提高全社会安全防范能力。

五、统筹推进安全生产治本攻坚三年行动和安全生产风险隐患闭环管理

要把开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动和安全生产治本攻坚三年行动、安全生产风险隐患闭环管理有机结合，协调推进，组织开展安全风险隐患全覆盖、全领域、全链条排查整治，做到不留盲区、不留空白。综合运用明查暗访、季度检查、挂牌督办、按月调度等措施，推动各类安全隐患动态清零，确保排查整治工作取得实效。各乡镇、县级各部门工作落实情况于每月14日前报县安委办邮箱，至2025年5月结束。联系电话6212799，电子邮箱：dyxawb@126.com。