大姚县应急管理局2025年度部门预算公开

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大姚县应急管理局2025年部门预算公开

大姚县应急管理局2025年预算公开目录

第一部分大姚县应急管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分大姚县应急管理局2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、本部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、对下转移支付预算表

十五、对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

十七、上级补助项目支出预算表

十八、部门项目支出中期规划预算表

第一部分大姚县应急管理局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责应急管理工作，指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和指导工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.落实应急管理、安全生产等相关政策，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，拟定部门规范性文件并监督实施。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生产类预案、督促各行业主管部门编制自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县级应对较大以下灾害指挥部的工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍建设，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各乡镇应急救援力量及社会应急救援力量建设。

8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导森林草原火灾扑救工作。

9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等救援工作，协调自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇政府安全生产工作，组织实施安全生产检查、考核工作。

12.按照分级、属地和“三个必须”的原则，督促工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产监督管理工作；指导监督工矿商贸行业县属企业安全生产工作；依法组织并指导监督实施安全生产准入制度；负责危险化学品安全监督管理综合工作和非煤矿山安全生产监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.按照国家和省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府要求部署，开展应急管理方面的区域交流与合作。

15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

17.完成县委和县人民政府交办的其他任务。

18.职能转变。大姚县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

（二）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构，包括：办公室、政策法规股（科技和信息化股）、防灾减灾和预案管理股、灾害救援管理股、危险化学品安全监督管理股、非煤矿山监督管理股、安全生产综合协调股、安全生产执法股、救灾和物资保障股。

所属单位2个，分别是：

1.大姚县应急救灾服务中心

2.大姚县应急管理综合行政执法大队

（三）重点工作概述

2025年坚持高质量发展和高水平安全良性互动，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、管理体系固本强基，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，深入推进应急管理体系和能力现代化，为实现全县经济高质量跨越式发展创造良好安全环境。重点抓好以下工作：

1.筑牢安全发展理念，持续压实安全生产责任。以全面贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，省 69项、州100项、县73项细化举措为抓手，深刻汲取事故教训，全面检视安全生产工作中存在的问题，坚守不发生重大安全生产事故的红线，落实党委领导带头负责安全生产工作制度，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化行业主管部门和属地部门责任，层层拧紧责任链条，夯实筑牢责任体系。按照“三管三必须”要求，持续开展重点行业领域的安全专项整治，确保风险管控到位、隐患治理彻底。

2.深入推动安全生产风险隐患全覆盖、全链条监管常态化闭环管理落实落地。落实《大姚县安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理实施方案（试行）》，压实县、乡、村三级安全生产责任网格，继续深化各级领导带头开展安全生产风险隐患明察暗访，州对县季度大检查，县级季度检查发现问题全闭环管理直至整改清零，将安全隐患消除在萌芽状态。

3.全面推进安全生产治本攻坚行动走深走实。依照《大姚县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》全面推进安全生产治本攻坚“九大行动”，根据挂图作战77项内容，完成2025年目标任务，补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。

4.持续推进应急管理体制机制改革，加强应急救援能力和合力。不断推进应急管理体制改革，厘清各级各部门之间的职责，强化部门之间的协调联动。不断加强县、乡、村应急管理监管力量能力培训，实行更换一个培训一个，更换一批培训一批的模式，加强应急管理能力培训，全面提升应急管理监管能力水平，提高灾害监测预报能力，加强乡镇、部门之间的协调和信息化平台建设，实现数据共享和联防联动。不断完善乡镇村及县级部门应急预案体系建设，科学指导好各种演练，以演练检验预案的实用性，从而不断修订完善预案，不断提升预案在应急处突中的指导作用。

5.强化自然灾害应急管理，统筹抓好防灾减灾救灾工作。认真组织开展全县防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火、地质灾害、气象灾害等自然灾害应急管理工作，强化自然灾害应急管理的思想准备、组织准备、制度准备、预备准备、队伍准备、物资准备，确保全县自然灾害防范应对工作形势平稳。加强基层应急救援队伍建设管理，不断提升应急救援能力。加强应急救援物资储备，及时向遭受自然灾害损失的困难群众提供基本的生活救助，有效保障受灾困难群众的基本生活。

6.拓宽宣传教育培训，全面提升全民安全生产和防灾减灾意识。坚持预防为主，加强安全生产宣教培训，充分发挥宣教培训在预防和减少生产安全事故中的积极作用，不断提升全民安全意识。加大《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规的学习宣传教育力度，充分利用各种媒介，普及应急知识，宣传应急预案，多渠道提升宣传教育覆盖率，进一步增强全社会风险防范意识和灾害应对能力。

7.强化应急值班值守，提升应急保障能力建设。继续在应急值班值守、应急物资储备、应急预案完善等重点工作上下功夫，促进安全生产和防灾减灾保障能力有效提升。严格执行24小时领导带班、专人值守制度，及时上报事故信息。推进值班信息化建设，改善值班工作软硬件条件，充分运用信息化科技手段，构建畅通高效的值班信息网络系统，提升值班信息化水平，确保发生事故灾害后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

8.强化思想政治引领，推进全面从严治党各项工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深化党的创新理论武装，着力加强理想信念、宗旨本色、职能使命教育和正确政绩观教育，强化过紧日子思想，做好机关党建、党风廉政建设、意识形态、网络意识形态、统一战线、双拥共建、脱贫攻坚等重点工作的统筹谋划和部署推进。树立和践行正确政绩观，聚焦重点、难点工作，扎实开展调查研究。大力建设堪当时代重任的应急管理干部队伍，为深入推进全县应急管理体系和能力现代化提供坚强的纪律保障和队伍保障。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制30人，其中：行政编制14人，工勤人员编制0人，事业编制16人。在职实有26人，其中：财政全额保障26人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员11人，其中：离休0人，退休11人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入5,407,586.00元，其中：一般公共预算5,407,586.00元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比减少505,940.00元，下降8.56%。减少的主要原因：在职人员比去年减少2人，人员经费及各项保险减少，“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设和运行项目合同到期，减少了该笔经费预算，各项支出减少505,940.00元。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入5,407,586.00元，其中：本年收入5,407,586.00元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款5,407,586.00元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比减少505,940.00元，下降8.56%。减少的主要原因：在职人员比去年减少2人，人员经费及各项保险减少，“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设和运行项目合同到期，减少了该笔经费预算，各项支出减少505,940.00元。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出5,407,586.00元。财政拨款安排支出 5,407,586.00元，其中：基本支出4,947,586.00元，与上年对比减少了176,940.00元，下降3.45%，主要原因是：在职人员比去年减少2人，人员经费及各项保险减少；项目支出460,000.00元，与上年对比减少329,000.00元，下降41.50%，主要原因是：“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设和运行项目合同到期，减少了该笔经费预算。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.2080501社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－行政单位离退休198,168.00元。主要用于行政退休人员统筹外养老金发放。

2.2080502社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－事业单位离退休43,956.00元。主要用于事业退休人员统筹外养老金发放。

3.2080505社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出448,824.00元。主要用于在职人员基本养老保险单位缴费。

4.2101101卫生健康支出－行政事业单位医疗－行政单位医疗109,606.00元。主要用于行政人员基本医疗保险和大病保险单位缴费。

5.2101102卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗43,690.00元。主要用于事业人员基本医疗保险和大病保险单位缴费。

6.2101103卫生健康支出－行政事业单位医疗－公务员医疗补助124,437.00元。主要用于公务员医疗单位缴费。

7.2101109卫生健康支出－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出15,200.00元。主要用于在职人员大病医疗保险支出。

8.2210201住房保障支出－住房改革支出－住房公积金329,792.00元。主要用于缴纳在职职工的单位部分住房公积金。

9.2240101灾害防治及应急管理支出－应急管理事务－行政运行3,633,913.00元。主要用于应急局人员工资和办公经费支出。

10.2240102灾害防治及应急管理支出－应急管理事务－一般行政管理事务100,000.00元。主要用于应急局安全生产、防灾减灾日常办公经费支出。

11.2240703灾害防治及应急管理支出－自然灾害救灾及恢复重建支出－自然灾害救灾补助360,000.00元。主要用于自然灾害救灾支出。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

大姚县应急管理局无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

大姚县应急管理局无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

大姚县应急管理局无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额31,400.00元，其中：政府采购货物预算5,400.00元、政府采购服务预算26,000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

大姚县应急管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计53,000.00元，较上年增加21,100.00元，增长66.14%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

大姚县应急管理局2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。与上年对比无变化的原因是：本年及上年因公出国（境）费预算均为0.00元。

（二）公务接待费

大姚县应急管理局2025年公务接待费预算为23,000.00元，较上年增加8,100.00元，增长54.36%，国内公务接待批次为27次，共计接待287人次。增长变化原因：上级部门对安全生产和防灾减灾工作较为重视，对大姚县安全生产和防灾减灾工作检查频次增加，接待经费增加。

（三）公务用车购置及运行维护费

大姚县应急管理局2025年公务用车购置及运行维护费为30,000.00元，较上年增加13,000.00元，增长76.47%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费30,000.00元，较上年增加13,000.00元，增长76.47%。共计购置公务用车1辆，年末公务用车保有量为2辆。增长变化原因：楚雄州应急管理局统一组织实施云南省楚雄州基层防灾能力提升项目，为大姚县应急管理局购置特种作业用车1辆，该车辆运行经费纳入了2025年年初预算。

八、重点项目预算绩效目标情况

大姚县应急管理局2025年无重点项目支出预算安排，故无重点项目预算目标绩效情况。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出预算：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

5.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

6.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

7.“三公”经费：“三公”经费指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费用具体包括国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费具体包括公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费具体包括按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费具体包括按规定开支的各类公务接待（外宾接待）费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

大姚县应急管理局2025年机关运行经费安排332,700.00元，与上年对比增加12,160.00元，增长3.79%。主要原因是2025年新增特种作业用车1辆，车辆运行经费增加，机关运行经费也随之增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，大姚县应急管理局资产总额1,226,466.90元，其中，流动资产243,037.05元，固定资产983,429.85元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加829,396.75元，其中固定资产增加832,637.49元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

第二部分 大姚县应急管理局2025年部门预算表

（详见附表）

监督索引号53232600163300111

附件：大姚县应急管理局2025年度部门预算公开表20250226091835865.xlsx  48K