按照《楚雄州贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》及《大姚县贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》相关要求,我局认真对“部分饮用水水源地水质下降”问题开展整改工作,该问题目前已完成整改,现将具体情况进行公示。
一、整改问题
部分饮用水水源地水质下降。督察报告指出:2022年全州部分饮用水水源地水质下降。与2021年相比,大姚县石羊镇河底水库集中式饮用水水源地水质下降。
二、整改措施
(一)开展集中式饮用水水源环境问题全面排查。对石羊镇河底水库集中式饮用水水源地保护区环境状况进行全面排查,查找水源保护区存在的问题隐患,建立问题台账,及时销号清零。
(二)推进水源地规范化建设。多方争取资金实施水源地封闭治理工程和水源地保护项目工程,加强饮用水水源保护区规范化建设,不断夯实水源地保护基础设施建设,提升水源地的水量水质达标建设、监控能力建设、风险防控与应急能力建设等治理水平。
(三)加强集中式饮用水水源地水质监测。强化水源地水质监测,及时掌握水质变化情况,发现数据异常,及时反馈乡镇并提出整改措施。
(四)压实水源地环境保护责任,加强日常监管。健全完善水源水库管理制度,加大日常巡视检查力度,采取定期巡查和突击巡查相结合、重点巡查和全覆盖巡查相结合、日常巡查和卫片执法检查多种执法方式相结合,不断提高巡查的深度、广度和力度,确保巡查工作不断档、无死角,做到早发现、早报告、早制止、早处置;推广农业、养殖业科学技术,实行清洁种植、清洁养殖,减少化肥、农药实施用量,合理控制养殖业污水排放,减轻农业面源污染;加大综合执法力度,结合河湖安全专项执法行动工作要求,严厉打击饮用水水源地保护区水域及周边非法排污、采砂、占用水域和岸线资源、堆放垃圾、破坏绿化等违法违规行为。
(五)加强宣传教育,不断增强库区群众水环境保护意识。采取标语、会议、传单、广播等多种形式,进一步加强饮用水水源地保护管理法律法规的宣传,教育引导库区周边群众共同参与到水源地保护中来,形成人人知晓、人人参与的良好氛围和工作格局,杜绝破坏水源地保护的一切活动。
三、整改完成情况
(一)大姚县水务局对石羊镇河底水库集中式饮用水水源地保护区环境状况进行了全面排查,查找水源保护区存在的问题隐患,严禁对水库水面养殖对外承包,禁止管理人员私自投放鱼苗。要求管理人员加大了水库水域周边环境及污染源的监控与管理,从水源源头至水库水源线逐一进行了排查,未发现对水库水质有可能造成污染的点位。
(二)一是大姚县水务局委托扬州市勘测设计研究院有限公司编制完成了《大姚县乡镇级饮用水水源地保护区划定方案》,经组织专家评审修订上报后,2020年11月30日云南省生态环境厅下发了《云南省生态环境厅关于批复楚雄州楚雄市三街镇范家箐等85个集中式饮用水水源保护区划定方案的函》,包含了石羊镇驻地的集中式饮用水源地。争取资金实施水源地封闭治理工程和水源地保护项目工程,共制作安装水源地标识牌1块、界桩20棵、警示牌8块、管理制度牌1块、隔离围栏4158.9米。二是实施石羊镇清河引水入镇项目建设,项目主要以石羊东河为水源点,引水至集镇,延伸管网至河底水库补充水源。三是实施倮么菁引洪沟项目,以倮么菁小河为水源,建设管道引水至河底水库增加蓄水。四是实时三面光排污沟建设420米,将原著居民生活污水统一收集处理再排放。五是对叶干坝小组、土枧槽小组实施人居环境提升及美丽乡村建设,开展污水管网建设。六是实施厕所革命,重点对水源地上游及周边所涉及的黑泥箐、河底、葫芦口、清水河、叶干坝、土枧槽6个小组实施厕所革命,消除旱厕93座,新建卫生厕所126座。限制了厕所污水排入水库及水库外围区域,使饮用水污染得到有效控制。七是实施垃圾池建设,新建水库上游及周边村庄垃圾池7座,将叶干坝、土枧槽小组生活垃圾列入集中拉运清理范畴,投放垃圾桶12只。八是县水务局还积极筹措资金购买生石灰20吨对河底水库的水质进行提升处理。
(三)生态环境局大姚分局加强对10个乡镇水源地及3个县城水源地的水质监测工作,严格按照每半年监测一次的要求对乡镇水源地开展水质监测工作,发现问题及时反馈乡镇整改。
(四)强化水源地保护区管理。加强水库日常管理,严格落实执行禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的有关规定。严厉制止对水源保护区所涉村组非法排污行为,并定期对水面漂浮物及水库周边开展卫生整治,认真履行水库管理员职责。认真推行河长制,加强水源地保护范围巡查巡护,强化责任人履职能力,发现苗头性问题,立行立改,极力遏制乱砍滥伐、毁林开荒行为,注重源头防范,源头治理。
(五)县水务局牵头加强宣传教育。通过健全保护机制、开展专项整治、严格环境执法等措施,严格监管保护区内生态环境。2023年,牵头石羊镇“世界水日.中国水周”等时间节点,积极拓展宣传载体,在重要水源地周边、小组设置醒目标识牌,利用户长会、群众会、党员会,加大对《中华人民共和国水法》《水污染保护法》等法律法规的宣传力度,不断增强群众饮水资源保护意识。
四、下一步工作计划
持续加强对水源地的保护。压实乡镇责任,加强对水源地水环境日常监督管理,全面提升水源地农村污水、垃圾、河道清淤、农业面源污染等农村各项综合整治工作,推进畜禽粪污综合利用,加大水库的日常监管力度。
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