大姚县2022年高原特色现代农业产业建设情况

大姚县认真贯彻落实中央与省、州实施乡村振兴战略及现代农业产业化重大决策部署，通过抓优质农产品基地建设、农产品加工企业培植、农产品品牌打造、农产品加工产业园区建设，强力打造绿色食品加工产业集群，促进高原特色农业现代化稳步发展。现将大姚县高原特色现代农业产业建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，不断健全现代农业产业体系。一是建立健全工作机制。组建了打造现代农业产业示范区工作专班，出台了“1+4”系列文件，建立健全现代农业产业示范区建设指挥调度、督促检查、考核奖惩等工作机制，并将现代农业产业示范区建设工作纳入县对乡镇、部门乡村振兴实绩考核的重要内容。二是加快“两区两园”建设。以东西南北“两条生态廊道”为主线，布局示范区、示范园，高标准、高质量建设高原特色现代农业样板区、乡村振兴产业兴旺引领区、产业融合发展示范园、农业科技示范园。三是大力发展县域富民产业。围绕我县核桃、花椒、板栗、粮食、果蔬、生猪、肉牛、黑山羊、中药材等特色优势产业，组建了植物蛋白、肉牛肉羊高质量发展、烟草产业发展等重点产业工作专班，着力打造特色林果、优质粮食、特色蔬菜、鲜食水果、山地牧业基地，新建绿色食品省级产业基地1个、州级6个，农业重点产业产值增长15.3%。积极争创核桃“一县一业”示范县，大力推进核桃精深加工，探索发展核桃食用油、核桃植物蛋白等产业，延伸核桃产业链。加快肉牛肉羊产业发展，依托云牛入沪屠宰厂项目，稳妥推进集肉牛综合养殖、畜禽屠宰加工销售为一体的东西部协作、定点帮扶的现代化养殖示范基地建设。四是完善县域产业服务功能。有序推进集体经营性建设用地和农民土地经营权向新型农业经营主体集中流转，发展专业化中小微企业集聚区，推进镇村产业联动发展，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

（二）加大投入力度，加快建设现代农业生产体系。一是加大资金投入力度。围绕省州下达的3.95万亩高标准农田建设任务，投入资金6400万元全面推进我县高标准农田建设项目实施。争取中央、省、州乡村振兴衔接补助资金2450.72万元实施了种植、养殖及农产品加工等产业建设项目。投入资金1100余万元，建成了大姚县物流分拨中心。二是打造特色林果基地。以规模化、集约化、设施化、标准化、数字化为抓手，打造高产、高质、高效核桃产业基地100万亩、花椒产业基地30万亩、板栗产业基地3万亩。三是打造优质粮食基地。2022年，种植水稻6.99万亩、玉米15.14万亩，杂粮7.07万亩，全县完成粮食种植47.65万亩，产量16.24万吨。依托龙街“全国农业产业强镇”建设，在全县建设优质水稻示范基地2万亩。四是打造水果蔬菜基地。依托“两条生态廊道”和沿金沙江流域交通、气候、光热等资源条件，2022年，种植蔬菜8.5万亩（示范基地种植2.5万亩），水果8.49万亩。五是打造山地牧业基地。抓住被列为全省牛羊产业发展重点县的机遇，建设生猪、肉牛、肉羊、家禽养殖示范基地，牛羊规模化养殖比重达20%以上。2022年，全县出栏生猪33.21万头、肉牛3.16万头、肉羊26.05万只、家禽149.82万羽，畜牧业总产值21.77亿元。六是打造优质蚕茧基地。引进楚雄大洋茧丝绸有限公司投资建设蚕桑产业发展项目，补齐蚕桑产业链条，稳定蚕桑生产核心示范乡镇、蚕桑生产专业村桑园种植面积、蚕种饲养量。2022年，桑园面积8.78万亩，生产鲜茧2750吨，蚕农实现蚕茧销售收入1.6亿元。

（三）注重服务保障，培强壮大现代农业经营体系。一是加大服务保障力度。开展信贷直通车春耕备耕专项行动，指导43户农业经营主体通过“信贷直通车”APP申请贷款。做好家庭农场发展扶持工作，扶持家庭农场4户15万元。兑付6户省州农业龙头企业和6户种养殖大户高原特色现代农业担保贷款担保费补贴11.86万元。二是加大经营主体培育力度。培育省、州级重点农业龙头企业40户（其中省级11户、州级29户），农业企业174户，农民专业合作社385个、家庭农场245个、种植大户1077户、养殖大户1288户。组织申报省级重点龙头企业1家，州级重点龙头企业6家，申报认定县级重点龙头企业15家，申报州级“一村一品”产业示范村4个。三是加大产业招商引资力度。引进州外到位资金75.88亿元，同比增幅28.3%，其中招商引进实施“绿色食品牌”项目36个，到位资金22.96亿元。引进5亿元（含）以上“绿色食品牌”项目2个（大姚县新街现代农业产业园区建设项目、大姚县粤港澳大湾区蔬菜种植加工生产基地建设项目）。引进1亿元（含）以上“绿色食品牌”项目13个。四是加大信贷保险支持。全面推行“政府+保险公司+银行+龙头企业+农户”的产业发展模式，2022年发放发展肉牛肉羊产业信贷资金2.74亿元，积极推行“保险+”服务模式，购买能繁母牛养殖保险826头，保险金额484.3万元，提高肉牛产业发展的抗风险能力。

（四）强化示范引领，提高现代农业产业竞争力。一是强化示范引领。以金碧镇现代农业产业园区为重点，引入永佳蔬菜种植专业合作社、云南福之口农业科技有限公司流转土地种植蔬菜，借助沪滇协作项目示范带动蜻蛉河流域区域内种植蔬菜并带动农户发展特色果蔬种植30000亩。通过招商引资引进云牛入滇（云南）有限公司，建设云岭牛标准化肉牛养殖基地，发展肉牛养殖，在将军村委会建设标准化蛋鸡养殖场，发展蛋鸡养殖25万只。改善蔬菜种植基础设施15000亩，实施蜻蛉河综合治理项目，提高河道沿线37780亩田地有效灌溉率，园区内现有42户新型经营主体流转土地2.3万亩发展蔬菜、花卉、水果等特色农业，带动全县农户发展蔬菜种植5.78万亩，实现产值13663万元。二是不断提升农产品品牌竞争力。全县累计获得“三品”认证企业22家59个个产品，其中无公害农产品1个、绿色食品43个、有机食品15个。认定绿色食品牌产业基地22个。2022年计划开展“三品一标”认证42个，现已获认证8个、“地理标志证明商标”2个，14个产品已完成产地检查及环评，其中9个产品申报材料通过州级审核。“大姚黑山羊”“大姚百合”“大姚板栗”“大姚马铃薯”已完成证明商标申报的历史植入补证工作。4家企业入选云南省绿色食品牌2022年“绿色云品”目录，新增申报录入绿色食品牌产业基地107个，其中州级初审推荐省级审核省级基地3个、州级10个、县级28个。1个产品获2020年度楚雄州“10优农产品”，1家企业获2020年度楚雄州绿色食品“5佳创新企业”。三是重点产业发展提质增效。肉牛产业发展加速推进，今年以来，新建年出栏10头以上养殖场71个，出栏内牛3.16万头，增长15.01%。蚕桑产业稳步发展，2022年全县饲养蚕种66279盒,生产鲜茧2750吨，蚕农实现蚕茧销售收入1.6亿元。核桃一县一业示范创建深入推进，培育核桃优质高效示范基地40个，核桃、花椒、板栗绿色有机基地认证面积达30万亩以上。

二、存在问题

近年来，我县现代农业产业示范区建设虽然取得一定进展，但也存在以下亟待解决的问题。一是基础设施建设仍然滞后。高速路网还未完全连通，乡际路网通而不畅，乡村路面等级低，农村公路路网覆盖不均衡，通达程度弱；水利基础设施薄弱，骨干水源工程少，“五小”水利投入不足，工程性缺水问题依然突出；农村电力设施陈旧、农村电网结构薄弱。实施的农业基础设施建设项目偏少，农业生产防灾减灾能力依然薄弱。二是项目投资支撑不足。包装项目质量不高，项目前期工作不实，有竞争力的项目储备少，特别是全产业链齐备的项目明显不足，项目缺乏竞争优势，成功申报项目资金难度大，难以支撑全县农业农村投资的持续增长。三是产业转型升级难度大。全县特色农业产业发展规模小、散、弱的问题仍然突出，新兴产业基地建设规模化程度不高，农业产业集群打造与一二三产业融合困难；农业龙头企业规模偏小，综合实力不强，市场化组织化程度低，产业链延伸有限；龙头企业精深加工和高端产品少，创建名优名牌农产品能力不强，市场占有率低，辐射带动产业发展能力弱；传统产业转型升级步伐缓慢，农企利益联结机制不健全，农业产业链发展水平低；重点产业提质增效难，产业融合程度低，农业业态发展不完整。四是新型经营主体示范带动能力弱。大部分合作社规模偏小，带动能力较弱；出资数额小，难以有效开展经营活动；缺乏懂经济法规、熟悉市场规律、懂技术、善于经营管理的管理人才，制度不规范，分配盈余落实不到位。

三、下步工作措施

下步工作中，大姚县将按照建设现代农业产业示范区的部署要求，以打造产业核心示范基地和建立健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系为重点，聚焦特色优势主导产业，突出绿色导向、标准引领和质效兼顾，大力实施一二三行动，加快推进农业生手段现代化、农业生产技术现代化、农业生产管理现代化。

（一）优化产业布局，加强高端产业基地建设。以县委“11233”发展目标和12345”发展思路为主线，围绕“一核、两廊、四板块”来总体布局空间生产力，调整优化农业结构，引导优势品种集群集聚，打造一批高品质农产品生产基地。围绕冬早蔬菜、花卉、核桃、花椒、野生菌、蚕桑、冬繁制种、畜牧业等优势产业，大力实施“一二三”行动，提高基地化水平。

（二）培育新型主体，推动农业全产业链融合发展。以产业设施化、有机化、数字化、高端化、绿色化为方向，结合现代农业产业园区创建，大力发展核桃等主导产业和黑山羊、蔬菜、水果、野生食用菌、中药材、咖啡等特色优势产业链，加快培育省、州重点扶持农业龙头企业及新型经营主体，与群众建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制。扶持发展一村一品、一乡（镇）一业，建立上下联动、横向协同、跨区域贯通的重点产业发展“链长制”，落细落实产业链、价值链、供应链、政策链、创新链、资金链和人才链“七链统筹”工作，加快打造生产、加工、收储、物流、销售于一体的全产业链条，推进全县一二三产业融合发展。

（三）加强品牌创建，推进外向型农业发展。强化品牌引领特色农业优势产业聚集和农业龙头企业集群发展的作用，努力争创“一县一业”示范县，引领全县绿色产业发展。加大农产品“三品一标”认定，兑现落实好“三品一标”认证奖励政策。全面启动农业标准化体系建设，对农产品实行严格的产地环境监控、生产过程监控、质量标准认证，积极创建国家级农产品质量安全示范县。通过打造绿色食品牌，力求出精品、上档次，不断增强农产品的市场竞争力和占有率，全面促进农民增收、企业增效和财政增长。

（四）实施创新驱动，提升农业技术装备水平。着力培养一批农业科技带头人，强化科技特派团制度，加快新品种育成、良种繁育、技术集成配套、健康功能食品开发、加工工艺研发、智慧农业、数字农业应用等领域涉及的高新技术、关键技术和共性技术等科技成果的创新研发和转化。积极探索以标准化示范园为平台、以龙头企业和专业合作组织为载体、以信息网络为渠道的有效推广和服务模式，加快新品种、新技术的推广和新成果的转化，推进全县高原农业向特色化、系统化、现代化、专业化、数字化方向发展。

（五）强化要素保障，全力推进高原特色现代农业发展。积极主动向省、州有关部门申报项目，加快我县高标准农田建设步伐，实施好中低产田地改造、土地整理、灌区水利配套设施和高效节水灌溉水网建设等工程。财政资金优先支持农业农村发展，鼓励金融机构创新金融产品满足各类经营主体发展生产的融资需求。制定农业招商图谱，突出核桃、花椒、蚕桑、畜牧业等传统产业及蔬菜、花卉、水果等高原特色产业来谋划一批有发展基础，又容易推动的项目，进一步吸引社会资本。