大姚县农业农村局2021年农产品质量安全工作总结

2021年，我县的农产品质量安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，在州农业农村局的指导下，紧紧围绕2021年州农业农村局农产品质量安全监管工作任务和县食品安全工作目标，认真履职，精心组织，抓好农业投入品和农产品质量源头监管，确保全县农产品质量安全，现将工作总结报告如下：

一、成效及做法

（一）领导重视、组织到位。一是制定下发《大姚县2021年农产品质量安全工作要点》《大姚县农业局关于调整农业安全生产工作领导小组成员的通知》，调整充实了农产品质量安全监管工作领导小组，成员单位11个股室站所、12个乡镇农产品质量监管站，将农产品质量安全工作纳入农业农村局部门重点工作；二是与局农产品质量安全监管成员单位及12个农业农村服务中心签订《大姚县2021年度农产品质量安全监督管理责任书》，工作实行百分制量化管理，做到工作早部署、任务早安排。三是抓实农产品质量安全分析研判。每季度组织农产品质量安全工作研判会1次，四是保障经费。1-3季度投入食品安全监管经费投入58.9万元（检测、春秋季动物疫病预防和非洲猪瘟防控），为农产品质量安全监管工作顺利开展打下了坚实的基础。

（二）强化服务，积极开展宣传培训。一是充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、网络、QQ、微信、编发手机短信及三农通等新媒体平台，多种渠道宣传农产品质量安全，普及农产品质量法律法规知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用农业投入品，从源头上加强对农产品质量安全监管，每月上报一期农产品质量安全动态信息，截至10月撰写动态信息11篇，取得了较好的宣传效果。二是认真组织宣传培训。组织12个乡镇农产品质量安全监管人员、农产品生产加工企业和部分专业合作社负责人50余人的培训农产品质量安全监管暨食用农产品合格证制度会议1次，非洲猪瘟防控和春季动物疫病防控会议各1次；组织食用农产品“治违禁 控药残 促提升”行动培训会议1次，全县12个乡镇农业农村服务中心主任、畜牧兽药站站长，农产品质量检测、监管人员和县农业农村局检测、监管和执法人员合计60余人参加了培训会。三是积极组织2021年放心农资下乡进村宣传活动。在4月份放心农资下乡进村宣传活动现场，悬挂了主题横幅1条等，发放各类宣传单、宣传册500余份，推介适应我县不同海拔地区种植的优质农作物种子8个，解答咨询15次；四是积极参与县双打办组织的知识产权周活动。在4 月 26 日由县市场监督管理局牵头的知识产权宣传周活动宣传，悬挂宣传横幅1条、发放把宣传资料200余份，现场接受群众咨询10余次。五是积极组织2021年“质量月”宣传活动。我局结合食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动、国庆中秋节专项检查、农产品监督抽样、“7+3”爱国卫生专项行动、创建全国卫生县城和文明城市等工作，发放农产品质量安全宣传材料1160份、宣传发放宣传册848册，接受咨询40多人次；同时出动监管、检测、执法56人次，车辆12次，共检查48家种植基地、养殖场，检查组对辖区内48户农产品生产经营企业、专业合作社、家庭农场和种养殖大户生产经营基地生产的农产品进行专项执法检查，宣传了国家禁止、限制使用的农兽药、农药间隔期和兽药休眠期等知识，起到较好的宣传效果。

（三）加强市场监测，构筑安全防线。 一是加强对永胜、白塔农贸市场，农产品生产基地生产销售的蔬菜、水果检测，截至9月30日，共完成农药残留快速检测3016批次，合格率为99.30%，其中：蔬菜2443批次、水果573批次；完成定量检测抽取样品158批次，其中：豇豆32批次、韭菜6批次、水果28批次、其他92批次；完成监督抽检抽取样品61批次，其中：豇豆20批次、韭菜1批次、水果9批次、其他31批次。二是加强对动物产品及动物活体的检验检疫。截至9月30日，屠宰检疫生猪1407.5吨(折合14075头)，牛371.623吨(折合2064头)，羊49.23吨(折合3282只)，驴3.6吨(折合40头)，动物产地检疫共检疫生猪67469头，牛1024头，羊2313只，家禽125575只羽；三是加大农作物种子的抽检，保障用种安全。今年抽取杂交玉米品种15个，送楚雄州种子管理站对种子的净度、水分、发芽率、真实性、纯度和转基因等重要指标进行检测。

（四）抓实日常监管，保障农产品安全。一是继续将《科学使用农药》《禁限用农药名录》、《兽药安全使用规定》《禁限用兽药名录》等宣传挂图，《禁限用农药名录》和《禁止使用的药品和其他化合物以及停止使用的兽药清单》等，在农产品生产经营基地、农产品加工企业关键显著位置张贴明示。同时，农技人员深入田间地头开展科技服务的同时，认真开展禁用农药、食品动物中禁止使用的药品和其他化合物的宣传教育，指导生产者落实农药安全间隔期、兽药休药期规定，加强生物防治、物理防治等绿色防控技术推广应用；二是认真开展农产品质量安全“三品”一标认证。截至9月30日完成8个家企业8个绿色食品认证；三是全面试行食用农产品合格证制度。县乡镇分级分层开展指导培训，将食用农产品合格证推行情况纳入乡镇年度综合目标绩效考核。截至9月30日，全县12个乡镇推行食用农产品合格证制度，已经出具食用农产品合格证制度的生产企业16家、合作社14家、家庭农场和种养大户10户，开具总张数308份；四是完善农产品生产经营主体名录。继续规范完善农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养殖大户531家生产经营主体名录。五是继续推广农产品质量安全追溯平台应用，截至9月30日，已经将申报具有“三品一标”的20家企业、州级以上38家农业龙头企业和9家“十大”名品企业，纳入农产品质量安全追溯平台40家，完成州下达任务38家的100%。六是组织“双随机”“一公开”日常监管。截至9月30日共在国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）发布抽查计划14个，在协同平台系统随机抽取了监管对象和执法人员，共开展部门双随机工作10次，抽取并检查监管对象25个，开展部门联合双随机4次，抽取并检查监管对象16个，对检查结果进行及时录入公示。

（五）全面推进农业标准化生产。一是制定下发《大姚县无公害农产品产地管理办法》《大姚县无公害农产品质量安全控制措施》、《大姚县无公害农产品生产技术规程》等技术资料，制定了生产标准，生产标准入户率达100%，对蔬菜生产技术进行规范，为规范化、标准化生产提供了技术保障。二是改善农田生态环境。积极开展产地环境和污染状况监测，土壤重金属污染普查，加强畜禽养殖粪便污染防治，严防农业生产环境污染，加强生产基地、基本农田、生产用水的质量监管，注重生产生活废弃物的回收处理，避免面源垃圾、废弃物品等对农业生产环境的污染与破坏，切实改善农业生态环境，截至9月30日废旧农膜回收率达15.9%，农作物秸秆综合利用率32.9%，建立肥料农药包装物回收试点12个，为绿色产业发展提供环境保障。三是大力推广农药化肥减量增效工作，加大绿色防控力度。结合省级农业生产发展专项玉米绿色优质高效示范基地建设项目、中央农业生产救灾草地贪夜蛾防控等项目实施为抓手，大力推广高效低毒低残留农药和高效植保施药器械推广应用力度、病虫害绿色防控、测土配方施肥等先进实用技术。

（五）积极组织开展农产品质量安全专项整治。一是开展春节期间农产品安全整治。按州县的工作部署，对重点区域、重点农产品生产基地、重点农产品生产经营企业和重点蔬菜品种，开展农产品质量检测和专项整治，保障春节期间农产品安全。二是积极开展春季、秋季农资打假专项行动。围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、渔业和农膜春季农资打假专项行动。截至9月30日出动执法人员437人次，开展巡查检查102次，检查各类农资企业（门店）427户、出动执法车辆102辆次，检查农资市场32个，检查农产品生产经营企业48（基地）、种植养殖大户365户，印发《农产品质量安全告知书》，种子、农药、肥料、兽药饲料、渔业、农膜等各类《农资质量安全承诺书》748余份，立案查处违法案件23件（种子2件，农药8件、渔业捕捞 3件，饲料1件，兽药2件、动监案件2件、畜牧案3件，刑事案件1件，农产品质量安全案件 1件），未结案1件。

（六）压实责任，强化非洲猪瘟防控。一是加大监测排查力度。对重点区域、关键环节和不明原因死亡生猪开展全面排查，严格执行禁止餐厨剩余物喂猪的规定；二是严格生猪调运监管。继续在州、县际间公路生猪临时检查站点，严格落实临床巡查和渡船、车辆人员进出管理、清洗消毒等综合防控措施，切实加强动物检疫监管，严防外来疫情输入；三是加大宣传培训力度。将《非洲猪瘟防控告知书》和《非洲猪瘟防控指南(养殖户)》粘贴在辖区范围内每一个养殖户猪厩大门或墙壁上，并且做到非洲猪瘟防控明白纸、非洲猪瘟防控告知书及非洲猪瘟防控承诺书全覆盖。

二、存在问题

1.乡镇对农产品质量安全监管重视不够。少部分乡镇对辖区内农产品生产经营主体种植什么、养殖什么、规模如何底数不清、情况不明；辖区内农产品生产经营主体生产记录档案未建起来或记录档案不规范。

2.乡镇对农产品质量安全日常监管重视不够。比如：大部分乡镇对推行食用农产品合格证证制度，指导辖区内农产品生产主体出具食用农产品合格证为零；乡镇对辖区内农产品生产经营企业纳入国家农产品质量安全追溯平台的工作没有做，农业农村局虽然对州级以上的农业龙头企业建立了国家农产品质量安全追溯平台但乡镇没有督促指导辖区内企业完善平台信息，工作推进没有到达预期的目标。

3.生产经营主体基地的检查指导有待加强。农产品生产经营主体对农产品质量安全和政策学习理解的不足，企业重生产、轻质量安全管理，如：农业投入品（农药、兽药）的使用不科学合理等；极个别农产品生产经营主体为了追求利益最大化，不遵守农药间隔期就上市采购农产品销售，存在农产品质量安全隐患。

三、下步工作计划

1.积极开展大姚县食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，主要聚焦问题较为突出的12种农产品，力争用3年左右时间，全县农产品质量安全水平明显提升。

2.加大对农产品质量安全的宣传。认真宣传贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规；组织宣传、教育和培训国家禁止和限制使用的农兽药，农药间隔期、兽药休眠期等知识，提高生产经营者质量安全意识和诚信守法意识。

3.督促乡镇完善辖区内农产品质量安全信用体系建设，推行食用农产品合格证制度，农产品生产经营主体纳入国家农产品质量安全追溯平台监管。

4.强化农产品生产经营源头治理。一是抓实农产品生产经营企业基地农业投入品的监管，继续完善农产品生产经营企业基地生产档案记录台账、加强农业投入品的监管；三抓实农产品速测检测、定量检测和监督抽样工作；四是积极农产品生产经营主体开展“三品一标”的认证工作。

5.积极开展农产品质量安全行政检查和加大对农产品质量安全违法案件的查处力度。

2021年10月13日