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大姚县2021年高素质农民培育实施方案

索 引 号:dyx015-/2022-0126009 公文目录:涉农补贴 发文机构:大姚县农业农村局 主 题 词: 发布日期:2022年01月26日 文  号:大农通〔2021〕25号 标  题:大姚县2021年高素质农民培育实施方案

 

根据《楚雄州农业农村局关于印发楚雄州2021年高素质农民培训实施方案的通知》(楚农函〔2021〕33号)要求,为确保我县2021年高素质农民培训工作顺利开展,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、州、县党委农村工作会议精神,紧紧围绕全县“三农”工作大局,对标脱贫产业巩固提升、乡村振兴战略实施、“绿色食品牌”打造等重点任务,创新方法和模式,以农民专业合作社、家庭农场负责人为重点对象,以脱贫户和种养大户骨干为补充,分层分类分模块培育一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。

二、目标任务

2021年上级安排我县中央农业生产发展专项(高素质农民培育)项目资金75万元,培育高素质农民260人。其中经营管理型160人,专业生产型100人。经营管理型总培训时间不少于15天120学时,专业生产型总培训时间不得少于7天40学时。培训分课堂理论培训、现场观摩、实习实训、线上学习。上课教师、课程、培训对象系统录入率100%,培训对象参评率和满意度高于85%。

、工作重点

选准培育对象。培育对象要求具有一定生产经营规模,原则上年龄不超过50周岁,会使用智能手机,一般要具有初中及以上文化。培育对象由各乡镇农业农村服务中心书面推荐,也可登录中国新型职业农民网,通过“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP在线自主申报,经大姚县农广校工作人员审核通过后便可成为培育对象参加培训。根据全县主导和优势产业发展需求,2021年大姚县高素质农民培育组建经营管理型农村电商培训班100人培训15天、经营管理型肉牛养殖培训班60人培训15天,专业生产型芒果种植技术培训班50人培训7天,专业生产型高山蔬菜种植技术培训班50人培训7天。农村电商班和肉牛养殖班集中培训在县城培训,芒果种植技术班在湾碧乡培训,高山蔬菜种植技术班在昙华乡培训。

(二)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实落实“四个不摘”要求,持续做好脱贫地区农民教育培训工作。围绕肉牛、黑山羊等畜禽养殖,蔬菜、水果等经济作物种植脱贫产业巩固提升,加强特色产业发展带头人培训,提升示范带动能力,促进脱贫地区特色产业可持续发展。加强脱贫人口和低收入人群的实用技术培训,提升可持续脱贫能力,助力增收致富。

)科学组织培训高素质农民培育的培育环节突出技能培训,采用课堂培训与实训相结合的方式进行,适应成人学习的特点和农业生产规律,开展分段式培育,重视实训、参与式培育。实现由培训向培育转变,实行全过程培养。为突出实训实践,课堂培训比例不超过50%。按公共基础、专业技能、能力拓展和实训操作等模块构建培训课程,推行启发式、互动式和案例教学。根据培训内容订购4-6本教材,每人一套免费发放给参训对象。

完善信息化手段。按照绩效考核以在线考核为主的要求,充分利用好全国农业科教云平台上“农民教育培训信息管理系统”和“云上智农”手机APP,将学员、教师、课程等信息及时录入系统,指导学员开展好线上学习和在线评价,确保完成各项绩效考核目标任务。

)做好延伸服务。及时开展学员回访工作,了解学员学习和应用实践情况,总结宣传一批先进典型。积极对接扶持政策,引导土地流转、产业扶持、人才奖励激励、金融保险等扶持政策向高素质农民倾斜,争取专项扶持政策。搭建交流平台,鼓励高素质农民抱团发展。

四、实施步骤

(一)培训准备阶段(5月至7月底)

1.确定培训内容。严格按照《农业农村部科技教育司关于印发<高素质农民培训规范(试行)的通知>》(农科教育函)〔2019〕292号中规定的培训内容、技能要求、学时分配、培训实施与考核评价等方面的要求开展培训。

2.制订实施方案县农广校根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量,精心编制实施方案,按方案严格实施,确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。

3.建设师资队伍。加强培训师资队伍建设,充分利用专兼职优秀教师资源。县农广校聘请熟悉“三农”,具有丰富专业知识和实践经验的培训教师、特别是相关产业体系专家进入培训师资库。

4.编发培训教材。加强培训教材的编制、建设和管理。征订相应的统编教材和乡土培训教材,免费发放给参训农民,确保每人一套。

(二)实施培训阶段(8月至10月)

根据培训专业和对象的不同,采取理论教学与实践操作相结合的方式,开展培训,通过集中培训、现场指导、技术服务三位一体措施,使受训农民掌握主导产业所需的1-2门农业生产实用技术,产业经营和市场开拓能力得到提高,成为当地农业生产的技术骨干和农村致富带头人。

1.集中授课。围绕农业产前、产中、产后发展关键环节,本着实用的原则,大姚县2021年高素质农民培训班计划于9月初开始理论培训,因地、因时、因人灵活设置培训时间,按照专业化、技能化、标准化的要求确定培训内容,设置教学培训课程,采取农民群众乐于接受的方式进行集中培训。

2.生产实践。培训工作要紧紧围绕主导产业发展,坚持实用实效的原则,根据农时季节,采取“手把手、面对面”等灵活多样的方式进行现场培训,做到通俗易懂、实际、实用。同时培训期间安排组织学员到实训基地、农业产业龙头企业、农业示范园等地进行学习考察,增强学员生产实践经验。

3.培训考试考核。根据培训对象、培训目标、培训内容和培训要求,采取简便易行,行之有效、真实可靠的考试考核办法,综合利用理论考试、实践考核和生产经营水平考察等多种评价方式,对参训学员进行必要的考试考核。

4.建立培训档案。根据班次建立真实、完整和规范的培训档案,建立高素质农民培训基本情况表,主要包括姓名、性别、身份证编码、地址、联系电话、培训专业、培训期次、培训时间、考评状况、就业情况等。

(三)总结和验收阶段(11月至12月)

按照项目实施工作要求,培训基地完善各种培训资料、学员培训表,对全年高素质农民培育工作进行自检自查和总结,上报相关材料,迎接上级检查验收。

(四)强化项目监管和规范资金使用。

要按照全过程培育的要求做好项目资金的细化量化,确保资金使用效果,严格过程监管,确保规范培育,规范经费使用。高素质农民培育经费主要用于农民课堂培育及实训、参观交流、聘请师资、信息化手段、认定和跟踪服务等相关支出。支出按照《财政部农业部关于印发农业生产发展资金管理办法的通知》(财农〔2017〕41号)和《楚雄州财政局中共楚雄州委组织部关于印发<楚雄州州级机关培训费管理办法>的通知》(楚财行〔2021〕86号)进行管理和执行。项目资金主要支出范围:(1)授课教师讲课费(授课教师包括集中培训教师和外出学习现场讲解教师);(2)编写或征订教材费(包括聘请乡土教师编写乡土教材的撰稿、审稿、印刷等相关费用及外订教材费);(3)教学及实训场地租用费;(4)配置教学、实训用具及教学耗材费(耗材包括纸张、实训工具、农药、种子、油料、租赁实训工具等);(5)教师差旅费(包括教师带学员外出参观学习差旅费及教师下乡开展培育、实训、跟踪服务的差旅费);(6)教师下乡开展实训及跟踪服务交通费(包括私家车车辆燃油费、维修费和其他车辆租用费);(7)购买受训学员生产实践用品费;(8)学员课堂培育与集中实训期间食宿费及租车费;(9)学员培育证书和高素质农民证书工本费;(10)学员建档照像费、培训期间意外伤害保险费;(11)培育宣传费及培育现场视频制作费;(12)培育教案、课件制作及培育资料装订费。(13)学员参观交流费和信息化手段利用费(包括学员参观交流租车费、学员参观交流期间的食宿费、农民在线教育培育、移动互联服务、在线信息技术咨询、教师全程跟踪管理与考核评价等费用);(14)认定管理费;(15) 和培训相关的其他费用。要加强培育补助资金监督检查,提高资金使用效益。严禁骗取、套取、挪用、贪污等违规使用资金的行为发生。

、保障措施

(一)加强组织领导

为确保项目顺利实施和项目资金发挥最大的经济效益、社会效益,决定成立大姚县2021年高素质农民培育项目实施工作领导小组,其组成人员和工作职责如下:

组 长:李红亮 局党委书记、局长

副组长:缪成亮 副局长

李永龙 局党委委员

薛栋国 局党委委员

毛文培 局党委委员

成 员:张 伟 局党委办公室主任

王文静 局办公室主任

高勇云 局财务股股长

鲁锦翠 局科技教育股股长

邱文才 县农广校常务副校长

何 劲 县农技推广中心主任

陈德良 县动物疫病防控中心主任

张 燕 县农广校高级农艺师

领导小组下设办公室在县农广校,由邱文才同志兼任办公室主任,负责日常工作。财务股负责项目资金的监管拨付,各成员单位负责参与项目组织培训。

(二)强化信息公开

做好培训信息公开工作,主动接受社会监督,向社会公布高素质农民培育的培训任务、培训机构、培训专业、培训时间、补贴标准、培训地点、联系电话、培训对象等内容。

(三)规范经费管理

经费开支要遵循勤俭节约的原则,在完成项目规定内容的前提条件下,最大限度地发挥项目资金使用效率。项目资金由县农业农村局统一管理、统一审批,学员集中培训期间的住宿费、伙食费、场地费、教师讲课费(含外出学习现场讲课教师)以及外出现场学习租车费等大额开支,由局财务股直接汇入对方对公账户;带学员外出现场学习期间的食宿费,由县农广校工作人员刷公务卡支付,结束后凭发票和相关附件报销。集中培训期间的住宿酒店、餐馆和外出租车公司,要开展不少于3家的询价比较,根据培训需求选择服务好价格合理的商家。外出学习期间的住宿酒店和餐馆,由当地农业农村部门联系。

(四)强化班级管理

实行班主任制度,负责班级日常管理;成立班委会,加强学员之间互相交流和自我管理,保证培训工作顺畅有序。

(五)加强宣传引导

通过手机、电视等媒体和手段,大力宣传高素质农民培育工作的性质、目的意义、工作任务等,总结在高素质农民培育工作中的好经验、好做法,挖掘在培育过程中涌现出的典型事例、先进人物,在发展现代农业、推广农业科技、提高生产经营能力、带领群众致富等方面做出突出贡献的模范人物和典型事迹。

六、有关要求

(一)高质量完成学员推荐任务。高素质农民培育工作是粮食安全行政首长责任制考核的重要内容,《中共大姚县委大姚县人M政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(大发〔2021〕1号)已对各乡镇提出了具体的考核目标任务,请各乡镇按照相关要求和任务(附件1)做好学员推荐工作,为确保推荐学员按时参加培训,推荐学员较多时,乡镇可派1名工作人员带队参加培训。

(二)按时上报推荐表。培训期间食宿费、培训费由大姚县农业农村局承担,学员只需承担往返大姚的交通费。请各乡镇农业农村服务中心于2021年8月10日前将《大姚县2021年高素质农民培育对象申报表》(附件2)以电子版形式发送至大姚县农广校。

附件1.

大姚县2021年高素质农民培育对象推荐任务表

单位:人

乡镇

经营管理型农村电商培训班

经营管理型肉牛养殖培训班

专业生产型芒果生产技术培训班

专业生产型高山蔬菜种植技术培训班

小计

其中:脱贫户

金碧镇

10

6

16

2

石羊镇

10

6

16

2

六苴镇

6

6

12

2

龙街镇

10

6

16

2

新街镇

10

6

16

2

赵家店镇

10

4

14

2

三岔河镇

10

4

14

2

桂花镇

8

4

12

2

昙华乡

5

4

50

59

15

湾碧乡

5

6

50

61

15

三台乡

10

4

14

2

铁锁乡

6

4

10

2

合计

100

60

50

50

260

50

附件2

大姚县2021年高素质农民培育对象申报表

姓名

性别

照片

(一寸)

出生年月

民族

文化程度

□小学及以下□初中

□高中□中专

□大专□大学及以上

政治面貌

身份证号

手机号码

电子邮箱

QQ

微信号

家庭人口

户籍所在地

通讯地址

人员类别

□种养大户□家庭农场经营者□农民合作社骨干

□创业大学生□返乡农民工□退伍军人 是否是脱贫户□是□否

申请方式

□个人申请□农业企业和培训机构联合推荐□部门协商推荐

获取资格

证书情况

□农民技术职称级□国家职业资格证书

□绿色证书□其他

新型职业农民证书认定等级

认定时间

认定部门

专业学习培训经历

是否参加过新型职业农民培训□是□否

参加其它农业培训□次/

产业生产经营基本情况

产业

所在地区

_________省(区、市)________市(州、盟)_____________县(市、区、旗)

家庭从事产业人数

地区类型

□平原□丘陵

□山区

经济区域

类型

□农区□林区□牧区

□渔区□其他

主体产业:粮油作物、果树、蔬菜、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、其他

主体产业1

产业规模

从事年限

主体产业2

产业规模

从事年限

主体产业3

产业规模

从事年限

上年度产业收入(万元)

上年度家庭收入(万元)

农业行政

主管部门

审核意见

(盖章)

年月 日




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