交通运输行政执法典型案例二

沙**未取得《网络预约出租汽车运输证》，擅自从事从事网约车经营活动案

案号：楚大交罚﹝2023﹞016号

一、 案情简介

2023年3月14日15时32分，大姚县交通运输局行政执法人员在南永公路仓街检查站路段（金碧镇）检查发现，沙**驾驶云ED1***7号小型轿车（车辆所有人：沙**）由大姚县城驶往南山坝工业园区，该车载人3人（含驾驶员）。云ED18007号小型轿车搭载2名乘客，乘客杨**、李**均通过滴滴平台下单，在十字街上车，目的地为南山坝工业园区祥华公司。至被执法人员检查时，乘客杨**通过平台结算此次费用共计17.78元。云ED1***7号小型轿车行驶证使用性质为非营运，云ED1***7号小型轿车未取得《网络预约出租汽车运输证》，沙**已取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

执法人员依法调查取证并严格按照程序办理该案，因其违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十二条、第十三条的规定，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》三十四条第一款第二项、《云南省交通运输行政处罚自由裁量权标准》的规定，对当事人作出罚款人民币叁仟元整（¥3000.00）的行政处罚。

在办理该案件的全过程中，执法人员为当事人耐心解答疑惑，普及法规政策，当事人充分认识到此次违法行为可能带来的后果，并表示将积极配合工作，主动办理网约车证，合法合规经营。继沙**办理《网络预约出租汽车运输》之后，陆续有10余辆网约车入驻大姚县呼我出行网约车平台。

二、 典型意义

1、网约车作为交通运输领域的新业态，弥补了传统出行方式的不足，又极大地方便了市民出行。但因为当前政策法规不够健全，政策实施相对滞后，网约车市场乱象频生，合规化整治也重重受阻。该案作为大姚县交通运输局网约车合规化专项整治工作的开端，对于加快推进大姚县网约车市场合规化、维护合法经营者正当权益和网约车市场秩序、保障乘客出行安全具有重要意义。

2、该案具有较强的警示教育作用，在该案实施处罚并依法办理《网络预约出租汽车运输证》之后，陆续有10余辆网约车入驻大姚县呼我出行网约车平台，切实增强交通运输市场主体及从业人员公平竞争、遵法守规意识，实现“查处一起、震慑一批、教育一片”的目的。

3、执法人员在执法过程中积极采取说理式执法方式，积极引导当事人从乘客、主管部门的不同角度看待此违法行为，并主动向当事人进行普法宣传教育，最大限度争取当事人对执法办案的满意度，实现了法律效果与社会效果的有机统一。