刀云丽委员：
您好！您在政协大姚县十届三次会议上提出的《关于加强城市“地摊经济”管理的提案》（第10030133号）已交由我单位研究办理，现答复如下：
人间烟火气，最抚凡人心。地摊经济的低成本为创业者降低门槛，为困难家庭减少基本开支，体现对弱势群体的关怀，体现着城市的温度。在日常工作中，我局创新工作思路，在便民利民、维护城市形象的前提下，科学规划管理，加强服务，扬长避短，促进地摊经济规范、有序、健康、特色化发展。
一、合理规划，有序布局。把地摊经济同城市总体布局和长远发展结合起来，在西河印象、核桃产业园合理规划夜市、摊位，科学分类设置，尽可能结合区域、街道功能布局设置地摊经济场所。按照区域布局、交通状况等，划定流动商贩允许经营区、限时经营区、禁止区，在核桃产业园划定区域允许周边农民农副产品的自产自销，同时做好基础设施配套，以便管理。
二、柔性管理，精细服务。地摊经济对城市治理提出了更高的要求，需要进一步提升精细化管理水平，使其既活跃市场、拉动消费，又能达到安全、健康、整洁等要求。一是转变管理理念，强化服务意识，坚持柔性执法和审慎包容，实行人性化管理。二是规范管理和执法方式。在严管消防安全、交通秩序、食品安全、环境卫生、文明市容的同时，开展多种服务指导，加强疏导引导，协调解决各类矛盾纠纷，慎用、限用扣押、罚款等处罚措施，杜绝粗暴执法。对轻微交通违法行为以警告、劝离为主，允许小型货运车辆在路边短暂停靠装卸货物，探索汽车后备箱式地摊街区，为经营者和消费者提供便利。三是创新管理模式。制定好管理服务和卫生保洁方案，对摊点摊区设置、商贩摊主清洁卫生、群众投诉、摊区安全防护等问题做细化管理。实行摊位报备登记制度，对摊贩进行必要的约束。引导社会组织、专业公司参与地摊统一经营与管理，尝试让社会组织和专业公司成为地摊协调管理的主体。
三、加强引导，释放活力。将地摊经济与引导消费政策相结合，出台引导消费、刺激消费的政策措施，利用公共财政负担管理支出、卫生支出、水电费支出、提供必要硬件设施等，鼓励社区主办地摊经济，把拉动消费和扶贫济困相对接。
四、挖掘潜力，融合发展。将地摊经济与夜经济等发展相结合，统筹利用好现有早市、夜市、日市等露天市场摊区，做到应开尽开，并结合实际，允许合理延长经营时间，从时间和空间上保障和促进流动商贩经营。
五、因地制宜，避免跟风。许多地摊是经过较长时期自发形成的，夜市也与城市管理和旅游发展需求相关联，有自身的规律。城市管理和市场监管部门在指导各地开放公共空间、设定经营场所时，要充分考虑市场配置资源的因素，要考虑人流、交通、市场容量等因素，做好预测，稳步推进，对传统地摊、现有夜市做好扩容、提升和便利化改造，防止遍地开花，避免跟风，避免“有摊无客”“有市无人”的现象。
六、科学管理，保障安全。为地摊经济打造安全稳定的治安环境，摸清地摊市场底数，科学设置安全设施，强化巡逻管控力度和巡逻频度，提升经营者消费者的安全感，加强摊区及周边交通疏导，维护畅通有序的交通环境。
感谢您对我县城市管理工作的关注和支持，希望您在今后的工作中，继续为大姚县住房城乡建设工作建言献策！
大姚县住房和城乡建设局
2024年6月12日
（联系人：张俊；联系电话：0878-6223117）
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