大姚县住房和城乡建设局关于对大姚县十八届人大三次会议第149号建议的答复

李佳积代表：

您好！您在大姚县十八届人大三次会议上提出的《关于大姚县恒源供水服务有限公司规范水管管道维修费用收取问题的建议》（第149号）已交由我单位研究办理，现答复如下：

根据《国务院办公厅转发国家发改委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办〔2020〕129号）、《云南省发展和改革委员会关于清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费的通知》（云发改价格〔2021〕187）等相关文件精神，清理取消城镇供水行业收费，是党中央、国务院关于优化营商环境、降低实体经济成本作出的重要决策部署，进一步完善价格形成机制，有利于促进企业提高生产经营效率和市场竞争力，有利于进一步优化营商环境、减轻社会负担和提高人民群众满意度。

维修维护及抢修是指供水企业在接到用户报修后或巡检过程中发现漏损情况，在规定时间内到达现场，实施维修维护或抢修，并及时恢复正常供水的服务。

一、维修维护费用权责划分

（一）供水企业负责维护、纳入供水企业经营成本的部分

根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）、《云南省发展和改革委员会关于清理取消城镇供水供电供气供暖行业不合理收费的通知》（云发改价格〔2021〕187号）等相关文件规定，由政府部门统一规划建设的市政供水设施，移交供水单位管理的，产权属供水单位所有，由供水单位负责市政供水设施的运行、管理、维护，相关费用已纳入供水单位企业经营成本，由供水单位承担（人为因素损坏除外）。属人为损坏、蓄意破坏或施工损坏供水设施的，按照“谁损坏谁付费”的原则，损坏单位（或个人）支付相关费用后，由供水单位负责维修。

（二）供水企业负责维护、用户付费部分

根据上述相关文件规定，未纳入政府投资部分也未纳入供水企业经营成本、需由用户自费的部分，由供水企业提供有偿维修维护服务，用户承担相应的费用。具体为从市政供水管道搭水口连接至用户计量水表（含计量水表、阀门等附件）的供水设施由供水企业负责维修维护。相关费用责任按以下标准划分：（1）建筑区划红线内的供水设施建设安装、更新改造、维修维护等费用由用户或管理单位承担；（2）建筑区划红线外的供水设施建设安装、更新改造、维修维护等费用由供水企业承担（人为因素损坏除外）；（3）属人为损坏、蓄意破坏或施工损坏供水设施的，按照“谁损坏谁付费”的原则，损坏单位（或个人）支付相关费用后，由供水企业负责修复。

建筑区划红线按以下标准划分：（1）能划分建筑区划红线的，以住建、国土资源等政府相关部门划定的建筑区划红线为界；（2）不能划分建筑区划红线的，以市政供水管道上的搭水口为界，市政供水管道搭水口以前的部分为红线外，市政供水管道搭水口以后的部分为红线内，搭水口以前与搭水口以后按水流方向确定。

（三）用户自行维护、供水企业可提供有偿维修服务部分

从计量水表以后至用户用水点的供水设施产权属用户所有，其建设、管理、维护、安全等均由乙方负责。供水企业可根据工作情况提供有偿服务（如检查漏水、维修维护等），乙方也可请第三方为其提供服务，乙方可自愿选择。

（四）其他收费情况

一是属人为损坏、蓄意破坏或施工损坏供水设施的，按照“谁损坏谁付费”的原则，损坏单位（或个人）支付相关费用后，由供水单位负责维修。收费标准按《大姚县自来水厂管道安装修理工时费收取标准公示》执行向责任方收取。二是造成供水损失的，按实际流失的水量向责任方收取水损费，造成其他损失的（如停厂等），按实际损失向责任方收取。

二、维修维护费用收取标准

（一）维修维护工时费

供水企业根据实际发生的工时，据实向用户收取工时费。收费标准依据《大姚县自来水厂管道安装修理工时费收取标准公示》执行。该收费标准由大姚县自来水厂依据《云南省2003版建设工程造价计价依据》和云建标〔2009〕635号文件取费标准，经大姚县住房和城乡建设局、大姚县发展和改革局备案，自2011年1月1日起执行。

（二）材料费

根据实际发生的工程量据实向用户收取。

即：材料费=∑（材料单价×工程量）

（三）土建工程费

若发生土建工程，根据用户自愿选择的原则，用户能自行处理的由用户自行处理，用户不能自行处理、委托供水企业处理的，工程竣工后向用户收取土建工程费。其土建工程不能计算工程量的，按发生的工时、材料和机械等据实计算土建工程费；能计算工程量的，根据《云南省建设工程造价计价标准（2020版）》及现行标准、规范据实计算土建工程费。

针对以上收费项目，大姚县恒源供水服务有限公司严格按照相关政策文件收取，我们将确保收费标准的合理性和透明度，并定期向社会公布收费情况。同时，我们也将积极配合相关部门的监督和管理，确保收费行为的规范化和合法化。

以上答复意见，如还需询问，请联系大姚县恒源供水服务有限公司，联系电话：0878-6222023。

感谢您对我县供水工作的关注和支持，希望您在今后的工作中，继续为大姚县住房城乡建设工作建言献策！

                     大姚县住房和城乡建设局

                      2024年6月19日

（联系人：温新民；联系电话：0878-6222653）