夏国聪代表：
您提出的“关于加强全县耕地保护调节机制”的建议，县人民政府办公室已交办我单位办理，经研究，作如下答复：
耕地是保障国家粮食安全和生态安全的重要基础，合理的产业布局对于充分发挥耕地效益、促进区域经济可持续发展至关重要。坝区和山区由于地形、土壤、气候等自然条件以及交通、人口等社会经济条件存在差异，因地制宜地进行产业布局，宜粮则粮、宜林则林，不仅能够有效保护耕地，还能提高农业生产效率，增加农民收入。您的建议切中了当前耕地保护工作的关键，为我们提供了很好的工作思路。
下一步，我局将从以下几个方面着力：
一是坚持规划引领。在编制国土空间规划和农业发展规划过程中，充分考虑了坝区和山区的差异，对耕地利用和产业发展进行了初步规划。例如，在坝区规划了相对集中的粮食生产功能区，加强农田基础设施建设，保障粮食生产；在山区则根据不同海拔和生态条件，规划特色林果业、生态林业等产业发展区域。
二是开展资源清查与评估。由县政府组织相关部门开展了全县耕地资源的清查工作，对坝区和山区的耕地数量、质量、分布等情况进行了详细摸底。同时，结合土壤检测、气候分析等手段，对耕地适宜种植的作物种类、承载能力等进行了科学评估，为产业布局提供了基础数据支持。
三是细化产业布局方案。依据前期的资源清查和评估结果，进一步细化坝区和山区的产业布局方案。在坝区，持续推进高标准农田建设，加大对粮食种植的政策扶持力度，鼓励发展现代农业，提高粮食生产的规模化、机械化和科技化水平。在山区，因地制宜发展特色农业产业，如在低山缓坡地区发展优质林果业，在高海拔生态脆弱地区发展生态公益林，同时积极探索林下经济等复合经营模式，提高山区耕地的综合效益。
四是政策支持与引导。制定出台一系列支持坝区和山区产业发展的政策措施，通过财政补贴、税收优惠、金融信贷支持等手段，引导农民和农业企业按照规划进行产业布局。例如，对在坝区从事粮食规模种植的主体给予农资补贴和贷款贴息；对在山区发展特色林果业和生态林业的，给予种苗补贴和技术培训支持。
五是动态监测与调整。建立耕地利用和产业发展动态监测机制，运用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，实时掌握耕地利用变化情况和产业发展状况。根据监测结果，及时调整产业布局和相关政策措施，确保耕地保护和产业发展始终处于科学合理的状态。
最后，感谢您对全县自然资源工作的关心和支持！我们将认真吸纳您的建议，不断改进工作。如后续有好的意见建议，请及时与我们联系。联系人：刘冰，联系电话：19987812367。
大姚县自然资源局
2025年6月13日
滇公网安备 53232602000001号
