《2023年推动经济稳进提质政策措施》政策解读

来源：省发展改革委 2023-01-20 16:08:46 【字体：大 中 小】

日前，云南省人民政府印发了《2023年推动经济稳进提质政策措施》（以下简称《稳进提质政策》）。为便于各地区、各部门贯彻落实，便于市场主体和社会公众更好了解掌握《稳进提质政策》相关内容，现就《稳进提质政策》出台的背景、主要内容等情况说明如下：

一、起草背景及意义

省政府连续多年出台了保持经济平稳健康发展的政策措施，为更好推动全省经济发展、确保目标任务顺利实现发挥了重要作用。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。为推动2023年全省经济平稳发展，省人民政府早安排、早部署，在认真学习中央、省系列会议精神，分析研判2023年经济形势的基础上，结合2022年稳经济系列政策评估情况，聚焦我省经济发展的薄弱环节和重点方向制定有针对性的政策，引导社会预期、提振市场信心，推动经济运行整体好转，形成了《稳进提质政策》。

二、主要内容

《稳进提质政策》围绕省委经济工作会议、政府工作报告明确的年度工作要点和目标任务，共提出7个部分25条政策措施。

（一）强化市场主体培育。提出大力开展招商引资，确保省外产业招商到位资金增长15%；大力实施市场主体倍增计划，确保净增企业15万户以上；加大力度支持中小微企业加快发展；安排省级专项资金大力提升创新创业能力；加大金融支持实体经济力度等5条政策措施。

（二）壮大资源经济、口岸经济、园区经济。提出大力发展资源经济，吸引龙头企业参与优势资源开发利用；大力发展口岸经济，支持磨憨、瑞丽、河口等沿边产业园区发展；大力发展园区经济，支持园区基础设施和配套公共服务设施建设等3条政策措施。

（三）推进重点产业加快发展。提出大力发展高效设施农业，大力推进烟草、绿色铝、硅光伏、新能源电池、新材料、生物医药等重点工业领域延链补链强链，大力推动煤炭增产煤电多发，加快发展数字经济等4条政策措施。

（四）充分释放内需潜力。围绕充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，提出加强重点项目前期保障，进一步明确省预算内基本建设投资支持方向，积极扩大有效投资；优化投资环境，鼓励民间投资；大力提升旅游业服务能力和水平；支持新能源汽车等大宗商品消费等4条政策措施。

（五）加快推进新型城镇化。围绕加强城市品质和基础设施建设，提出整合撬动各类资金加快城市更新；统筹不低于50亿元资金，支持10个县市创建“五城”共建重点县；统筹10亿元资金全面推进绿美云南建设等3条政策措施。

（六）加快推进高水平对外开放。围绕全面落实国家支持云南加快建设辐射中心意见，提出促进外资外贸加快发展、加快提升中老铁路沿线发展能级等2条政策措施。

（七）持续做好民生保障。提出全力保障就业总体稳定，做好重要民生商品保供稳价，加快推动房地产市场平稳健康发展，加大医疗、农村危房改造、农业转移人口市民化等民生保障投入力度等4条政策措施。

三、保障措施

《稳进提质政策》明确各地各部门要提高政治站位，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力做好稳经济工作，细化落实各项政策措施，加强经济运行分析和调度，主动做好政策宣传解读和市场预期引导工作；要加强政策评估和动态优化，做好政策储备研究，每季度末向省政府督查室、省发展改革委报送推进落实情况，省发展改革委每季度向省人民政府报告贯彻落实情况。